地铁安保制度规范

PAGE地铁安保制度规范一、总则（一）目的为了加强地铁安保工作，保障地铁运营安全、有序、高效，维护乘客生命财产安全和公共秩序，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于地铁运营线路范围内的车站、列车、车辆段、控制中心等场所及设施，以及参与地铁安保工作的全体员工、安保服务供应商及其工作人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障地铁运营安全放在首位，预防为主，综合治理，确保地铁运营无重大安全事故发生。2.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及地方政府相关规定，依法开展安保工作。3.预防为主原则：强化安全防范意识，建立健全安保预警机制，及时发现和消除安全隐患。4.协同配合原则：地铁运营单位各部门之间、与安保服务供应商之间以及与其他相关单位之间密切配合，形成安保工作合力。5.服务乘客原则：在确保安全的前提下，为乘客提供优质、高效、文明的服务，维护良好的地铁运营环境。二、安保职责分工（一）地铁运营单位职责1.负责制定、完善和组织实施地铁安保工作整体规划、制度规范和应急预案。2.建立健全安保管理体系，明确各部门安保职责，加强内部安保工作的组织、协调和监督。3.负责安保设施设备的规划、配置、维护和更新，确保其正常运行。4.组织开展安保培训和教育活动，提高员工安保意识和业务技能。5.负责与外部相关部门的沟通协调，共同做好地铁安保工作。6.对安保服务供应商的工作进行监督、检查和考核，确保其履行合同约定的安保职责。（二）安保服务供应商职责1.根据合同约定，组建专业安保队伍，配备足够数量、合格的安保人员，并确保人员相对稳定。2.制定安保人员岗位职责和工作流程，加强对安保人员的日常管理、培训和考核。3.按照地铁运营单位的要求，组织安保人员开展车站、列车、车辆段等区域的巡逻、安检、秩序维护等安保工作。4.定期对安保设施设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好。5.配合地铁运营单位做好突发事件的应急处置工作，及时报告相关信息。6.接受地铁运营单位的监督、检查和考核，对存在的问题及时整改。（三）员工个人职责1.严格遵守地铁安保制度规范，自觉履行安保职责。2.积极参加安保培训和教育活动，提高自身安保意识和应急处置能力。3.发现安全隐患或异常情况及时报告，并采取必要的措施进行先期处置。4.配合安保人员开展工作，并接受其监督和检查。5.保护地铁设施设备和乘客生命财产安全，不得从事任何危害地铁运营安全的行为。三、人员安全管理（一）安保人员管理1.招聘与录用安保服务供应商应按照规定的条件和程序招聘安保人员，确保人员具备良好的身体素质、职业道德和业务能力。对新录用的安保人员进行背景审查，不得录用有违法犯罪记录或其他不良行为的人员。2.培训与考核安保服务供应商应定期组织安保人员参加业务培训，培训内容包括安全法律法规、安保业务知识、应急处置技能等。建立健全安保人员考核机制，对安保人员的工作表现、业务能力等进行定期考核，考核结果与薪酬待遇、岗位调整等挂钩。3.岗位职责与纪律要求明确安保人员在车站、列车、车辆段等不同区域的岗位职责，要求其严格按照规定履行职责。制定安保人员纪律规范，严禁安保人员出现脱岗、串岗、睡岗等违规行为，不得与乘客发生冲突或使用不当手段处理问题。要求安保人员统一着装，佩戴明显的标识，保持良好的形象和精神风貌。（二）员工安全培训1.培训计划地铁运营单位应制定年度员工安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。培训计划应涵盖安全法律法规、安保制度规范、应急处置技能等方面。2.培训实施按照培训计划组织开展员工安全培训工作，可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行。定期邀请专业人员进行安全知识讲座，提高员工的安全意识和业务水平。针对新员工、转岗员工等开展专项安全培训，确保其熟悉工作岗位的安全要求和操作规程。3.培训效果评估建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作、问卷调查等方式对员工培训效果进行评估。根据评估结果，对培训效果不理想的员工进行补考或再次培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。（三）乘客安全宣传与引导1.宣传内容在地铁车站、列车车厢内设置安全宣传标识和宣传栏，宣传地铁安全知识、应急处置方法、文明乘车规范等内容。通过广播、电视、新媒体等渠道向乘客宣传地铁安保相关信息，提高乘客的安全意识和自我保护能力。2.引导措施在车站设置明显的导向标识，引导乘客有序乘车、候车。安排工作人员在车站、列车车厢内进行巡查，及时发现和处理乘客的不安全行为，为乘客提供必要的帮助和服务。在高峰时段等客流较大时，加强对乘客的引导和疏散，确保乘客安全。四、设施设备安全管理（一）安保设施设备配置1.按照国家法律法规、行业标准以及地铁运营实际需求，配置必要的安保设施设备，如安检设备、监控设备、报警设备、门禁系统等。2.确保安保设施设备的选型符合要求，具备良好的性能和可靠性，能够满足地铁安保工作的需要。3.对新购置的安保设施设备进行严格的验收，确保其质量合格、功能正常。（二）设施设备维护与保养1.建立安保设施设备维护保养制度，明确维护保养责任部门和责任人，定期对设施设备进行维护保养。2.制定设施设备维护保养计划，按照计划对安检设备、监控设备、报警设备等进行日常巡检、定期检修和故障排除。3.对设施设备的维护保养情况进行记录，建立维护保养档案，以便查阅和追溯。4.及时更新老化、损坏的安保设施设备，确保其始终处于良好运行状态。（三）设施设备运行管理1.制定安保设施设备操作规程，要求操作人员严格按照规程操作设施设备，确保其安全运行。2.对设施设备操作人员进行培训，使其熟悉设施设备的性能、操作方法和注意事项，具备应急处置能力。3.建立设施设备运行监控机制，实时监测设施设备的运行状态，发现异常情况及时报警并采取措施进行处理。4.定期对设施设备的运行数据进行分析，总结运行规律，为设施设备的维护保养和更新改造提供依据。五、安全检查与隐患排查（一）日常安全检查1.安保人员应按照规定的频次和路线对车站、列车、车辆段等区域进行日常巡逻检查，重点检查安全设施设备、人员行为规范、治安秩序等情况。2.地铁运营单位各部门应定期对本部门负责的区域进行安全自查，及时发现和消除安全隐患。3.建立日常安全检查记录制度，对检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及处理情况等。（二）专项安全检查1.根据季节特点、重大活动、节假日等情况，适时组织开展专项安全检查，如消防安全检查、反恐安全检查、防汛安全检查等。2.专项安全检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法，组织专业人员进行检查。3.对专项安全检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求，跟踪督促整改落实。（三）隐患排查与整改1.建立健全安全隐患排查治理机制，定期对地铁运营进行全面的隐患排查，及时发现潜在安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患等级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。六、应急处置管理（一）应急预案制定1.地铁运营单位应制定完善的安保应急预案，包括突发事件总体应急预案、各类专项应急预案和现场处置方案等。2.应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，结合地铁运营实际情况，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急资源保障等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，按照计划组织开展各类应急演练，如火灾应急演练、反恐应急演练、客流疏散演练等。2.应急演练应模拟真实场景，检验和提高各部门、各岗位人员的应急处置能力和协同配合能力。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善，对应急处置措施进行优化。（三）应急处置流程1.突发事件发生后，现场工作人员应立即报告上级主管部门，并按照应急预案采取先期处置措施，如疏散乘客、保护现场、控制局面等。2.在接到报告后，应急指挥机构应迅速启动应急预案，组织各应急救援力量赶赴现场进行处置。3.应急处置过程中，各部门应密切配合，按照职责分工开展救援、抢险、疏散、调查等工作，及时向上级部门和相关单位报告事件进展情况。4.事件处置结束后，应及时进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。七、信息安全管理（一）安保信息收集与分析1.建立安保信息收集渠道，通过安保人员巡查、监控系统、乘客举报、上级部门通报等方式收集各类安保信息。2.对收集到的安保信息进行分类整理和分析，及时发现潜在的安全风险和异常情况。3.运用数据分析技术，对安保信息进行深度挖掘，为安保决策提供依据。（二）信息报告与共享1.明确安保信息报告流程和要求，规定信息报告的时限、内容、方式等。2.安保人员发现重要安保信息应及时报告上级主管部门，上级主管部门应按照规定及时向上级领导和相关部门报告。3.建立安保信息共享机制，加强地铁运营单位内部各部门之间以及与外部相关部门之间的信息共享，提高安保工作协同效率。（三）信息安全保密1.加强安保信息安全保密管理，明确信息保密责任，对涉及地铁安保工作的敏感信息、机密文件等进行严格保密。2.采取必要的技术措施和管理措施，防止安保信息泄露、被篡改或被非法获取。3.对涉及安保信息的工作人员进行保密教育，签订保密协议，规范其信息使用行为。八、监督与考核（一）内部监督1.地铁运营单位应建立健全内部安保监督机制，加强对各部门安保工作的日常监督检查。2.设立专门的安保监督管理部门或岗位，负责对安保制度执行情况、安保工作质量、设施设备运行等进行监督检查。3.定期对安保工作进行内部审计，确保安保资金使用合理、合规。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，积极配合其开展工作，及时整改存在的问题。2.主动接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对地铁安保工作的意见和建议。3.对社会公众反映的安保问题进行及时处理和反馈，不断改进安保工作。（三）考核评