检务规范制度

PAGE检务规范制度一、总则（一）目的本检务规范制度旨在确保检察工作的规范化、标准化和专业化，提高检察工作质量和效率，保障法律的正确实施，维护社会公平正义。（二）适用范围本制度适用于[具体检察院名称]全体检察人员在履行检察职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规和相关司法解释开展检察工作，确保检察权的行使符合法定程序和要求。2.公正原则秉持公平、公正的价值理念，对各类案件进行客观、全面、公正的审查和处理，保障当事人合法权益。3.规范原则建立健全各项检察工作流程和标准，规范检察人员的行为举止、工作程序和文书制作，确保检察工作的规范化运行。4.效率原则在保证办案质量的前提下，合理配置资源，优化工作流程，提高工作效率，及时有效地履行检察职能。二、检察业务规范（一）案件受理1.受理范围明确各类检察业务的受理条件和范围，包括刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等不同业务领域的案件受理标准。2.受理程序制定详细的案件受理流程，要求承办人员对受理的案件进行认真审查，核对相关材料的完整性、真实性和合法性。对于符合受理条件且材料齐全的案件，予以受理并登记；对于不符合受理条件或材料不全的案件，应明确告知当事人补充材料或不予受理的理由。（二）案件办理1.刑事检察侦查监督审查逮捕程序承办人员应在规定时间内对提请逮捕的案件进行全面审查，包括案件事实、证据、犯罪嫌疑人的社会危险性等方面。制作详细的审查报告，提出是否批准逮捕的意见，并说明理由。对于重大、疑难、复杂案件，应组织集体讨论，确保逮捕决定的准确性。立案监督对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的案件进行监督。通过调阅案件材料、调查核实等方式，查明案件情况，依法提出纠正意见。公诉审查起诉程序承办人员应对移送审查起诉的案件进行细致审查，核实证据的合法性、关联性和真实性。制作审查报告，对案件的定性、罪名认定、量刑建议等提出明确意见。对于事实不清、证据不足的案件，应退回补充侦查或自行补充侦查。出庭支持公诉公诉人应做好出庭准备工作，熟悉案件事实、证据和法律依据。在法庭上依法履行职责，出示证据、讯问被告人、发表公诉意见，进行法庭辩论，维护法律尊严和当事人合法权益。2.民事检察生效裁判监督对已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书进行审查，发现存在法定情形的，依法提出抗诉或检察建议。审查过程中，应调阅原审卷宗，询问当事人，必要时进行调查核实，确保监督意见的准确性。审判程序监督对民事审判程序中的违法行为进行监督，如审判人员的违法行为、违反法定程序等。通过发出检察建议等方式，督促法院纠正违法行为，保障当事人诉讼权利的正常行使。3.行政检察生效裁判监督对行政诉讼中已经发生法律效力的确有错误的判决、裁定进行监督，提出抗诉或检察建议。审查行政裁判的合法性，关注行政行为的合理性，维护行政相对人的合法权益。行政非诉执行监督对行政机关申请人民法院强制执行行政决定的案件进行监督，防止违法或不当的行政强制执行行为。审查行政机关申请执行的依据、程序等是否合法，保障行政相对人的合法权益。4.公益诉讼检察案件线索发现检察人员应通过多种渠道发现公益诉讼案件线索，如群众举报、媒体报道、行政执法信息共享等。对发现的线索进行初步评估，判断是否符合公益诉讼立案条件。立案审查对于符合立案条件的公益诉讼案件线索，承办人员应进行立案审查，收集相关证据材料，制作立案审批表。经检察长批准后予以立案，并开展调查核实工作。调查取证制定详细的调查取证方案，明确调查的方向、方法和步骤。依法收集书证、物证、视听资料、电子数据等证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。提起诉讼根据调查核实情况，决定是否提起公益诉讼。对于决定提起诉讼的案件，制作起诉书，明确诉讼请求和事实理由。按照法定程序向人民法院提起公益诉讼，出庭支持诉讼，维护国家利益和社会公共利益。（三）案件终结1.终结条件明确各类案件终结的条件，如案件事实清楚、证据确实充分、法律适用正确、处理结果合法合理等。2.终结程序承办人员认为案件符合终结条件的，应制作案件终结报告，报经部门负责人审核、检察长批准后，予以结案。结案后，应将案件材料整理归档，妥善保管。三、检察工作流程管理（一）流程设计根据检察业务的特点和要求，设计科学合理的工作流程，明确各个环节的工作内容、职责分工和时间节点。工作流程应涵盖案件受理、分流、办理、审批、结案等全过程，确保各项检察工作有序进行。（二）流程执行1.严格按照工作流程开展检察工作，承办人员应在规定时间内完成各自环节的工作任务，并及时将工作进展情况向上级汇报。2.建立流程执行监督机制，对工作流程的执行情况进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改，确保工作流程的严格执行。（三）流程优化1.定期对工作流程进行评估和分析，根据实际工作中出现的问题和业务发展的需要，及时对流程进行优化和调整。2.广泛征求检察人员的意见和建议，充分吸收先进的管理理念和工作方法，不断完善工作流程，提高工作效率和质量。四、检察文书规范（一）文书种类明确各类检察文书的种类，包括法律文书、工作文书等。法律文书如起诉书、抗诉书、决定书等；工作文书如案件受理登记表、审查报告、讨论记录等。（二）文书格式制定统一规范的检察文书格式，明确文书的排版要求、字体字号、内容结构等。文书格式应符合法律规定和司法实践的需要，确保文书的严肃性和规范性。（三）文书制作1.承办人员应严格按照文书格式和制作要求制作检察文书，确保文书内容准确、完整、逻辑严谨。2.文书制作过程中，应认真核对事实、证据和法律依据，避免出现错别字、语病和法律适用错误等问题。3.对于重要的检察文书，应经部门负责人审核、检察长签发后才能对外送达或使用。五、检察人员行为规范（一）职业道德1.忠诚忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律，坚定理想信念，维护国家政治安全和社会稳定。2.公正秉持公正之心，依法履行职责，确保检察权的公正行使，不偏不倚，不枉不纵。3.清廉严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，清正廉洁，克己奉公。4.文明树立文明执法的理念，尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，语言文明、行为规范、态度平和。（二）职业纪律1.严格遵守法律法规和检察工作纪律，不得违反规定干预办案、泄露案件秘密、违规会见当事人及其代理人等。2.遵守工作考勤制度，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。3.严格执行请销假制度，请假应按照规定程序办理审批手续，并安排好工作交接。（三）职业礼仪1.着装规范检察人员在工作期间应按照规定着装，保持着装整洁、得体，不得混穿检察制服与便服。2.言行举止注重言行举止文明，使用规范的语言和礼貌用语，不得在工作场合大声喧哗、争吵或使用粗俗语言。3.社交活动在社交活动中，应自觉维护检察人员的良好形象，不得参加可能影响公正履行职责的宴请、娱乐活动等。六、检察信息化建设规范（一）系统建设1.按照检察业务需求和信息化发展趋势，建设完善的检察信息化系统，包括案件管理系统、办公自动化系统、检察业务应用系统等。2.系统建设应遵循统一规划、统一标准、统一建设的原则，确保各个系统之间的互联互通和数据共享。（二）数据管理1.加强检察数据的收集、整理、存储和分析工作，确保数据的准确性、完整性和安全性。2.建立数据备份和恢复机制，定期对重要数据进行备份，防止数据丢失或损坏。3.严格数据使用权限管理，确保数据的合法、合规使用，防止数据泄露。（三）网络安全1.建立健全检察网络安全防护体系，加强网络安全管理，防范网络攻击、病毒感染等安全风险。2.定期进行网络安全检查和评估，及时发现和整改安全隐患，确保检察网络系统的稳定运行。3.加强对检察人员的网络安全培训，提高网络安全意识和防范能力。七、检察监督与考核评价（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对检察业务工作、队伍建设、财务管理等方面的监督检查。2.设立专门的监督机构或岗位，负责对各项工作进行日常监督和定期检查，发现问题及时督促整改。3.加强内部审计工作，对财务收支、项目经费使用等进行审计监督，确保资金使用合法合规。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，及时办理人大代表、政协委员的建议和提案，认真听取社会各界的意见和建议。2.建立健全与媒体的沟通协调机制，及时发布检察工作信息，回应社会关切，接受媒体监督。3.畅通群众举报渠道，认真对待群众的举报和投诉，依法处理群众反映的问题，切实维护群众合法权益。（三）考核评价1.制定科学合