规范两委运行制度

PAGE规范两委运行制度一、总则（一）目的为了加强本公司/组织的规范化管理，确保两委（党委/党支部委员会、村民委员会/居民委员会，根据实际情况确定）高效、有序运行，充分发挥两委在公司/组织发展中的领导核心作用，依据相关法律法规及行业标准，特制定本运行制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部的两委成员及其相关工作流程和活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关政策要求，确保两委运行合法合规。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在民主基础上进行集中决策，保证决策的科学性和公正性。3.分工协作原则：明确两委成员的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。4.公开透明原则：两委工作流程、决策过程等应向全体成员公开，接受监督。二、两委职责与分工（一）党委/党支部委员会职责1.组织建设负责党组织的组建、换届选举等工作，确保党组织架构健全。加强党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理和监督工作。2.思想引领组织开展思想政治教育活动，引导全体成员坚定理想信念，树立正确的价值观。宣传党的路线方针政策，确保公司/组织各项工作与党的要求保持一致。3.决策把关对公司/组织的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项进行前置研究，提出意见和建议。监督决策的执行情况，确保决策得到有效落实。4.党风廉政建设制定党风廉政建设工作计划，加强对党员干部的廉洁教育。建立健全廉政风险防控机制，监督检查两委成员廉洁自律情况。（二）村民委员会/居民委员会职责1.社区治理负责社区日常事务管理，维护社区秩序，保障居民生活环境安全、整洁。协调解决居民之间的矛盾纠纷，促进社区和谐稳定。2.公共服务组织开展社区公共服务活动，如环境卫生整治、便民服务等。关注居民需求，提供就业、养老、医疗等方面的政策咨询和服务。3.民主管理组织居民参与社区民主管理，定期召开居民会议，听取居民意见和建议。公开社区财务收支、重大事项决策等情况，接受居民监督。4.文化建设开展社区文化活动传承和弘扬优秀传统文化，丰富居民精神文化生活。促进社区文化设施建设，营造良好的社区文化氛围。（三）两委成员分工根据工作需要，两委成员应明确各自的具体分工，确保各项工作有人抓、有人管。分工应遵循以下原则：1.职责清晰原则：明确每位成员的主要工作职责，避免职责交叉和推诿现象。2.能力匹配原则：根据成员的专业能力、工作经验等因素，合理安排工作岗位，确保工作任务能够有效完成。3.动态调整原则：随着公司/组织发展和工作任务变化，适时对成员分工进行调整，以适应工作需要。三、会议制度（一）会议类型1.两委联席会议：由党委/党支部委员会成员和村民委员会/居民委员会成员共同参加，主要讨论决定公司/组织的重大事项、重要工作安排等。2.党委/党支部委员会会议：由党委/党支部委员会成员参加，研究党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设等党务工作。3.村民委员会/居民委员会会议：由村民委员会/居民委员会成员参加，讨论社区治理、公共服务、民主管理等事务。4.专题会议：根据工作需要，针对特定问题或专项工作召开的会议，如项目推进会议、问题协调会议等。（二）会议组织1.会议召集：两委联席会议由党委书记/党支部书记召集，党委/党支部委员会会议由党委书记/党支部书记召集，村民委员会/居民委员会会议由主任召集，专题会议由相关负责人召集。召集人应提前确定会议主题、时间、地点和参会人员，并通知相关人员做好准备。2.会议通知：会议通知应提前[X]个工作日发出，明确会议的基本信息和议题内容，确保参会人员有足够时间准备。紧急会议可通过电话、短信等方式临时通知。3.会议记录：每次会议应安排专人负责记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决策结果等。会议记录应真实、准确、完整，会后及时整理归档。（三）会议议程1.议题确定：会议召集人应提前收集议题，经筛选后确定会议议程。议题应明确、具体，与公司/组织的中心工作相关。2.议程安排：会议议程应合理安排各项议题的讨论顺序，一般先汇报工作进展情况，再讨论研究问题，最后形成决策或工作部署。重要议题应安排足够的时间进行充分讨论。3.议程调整：会议过程中如需调整议程，应经会议主持人同意，并及时通知参会人员。（四）会议决策1.决策原则：两委会议决策应遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，在充分讨论的基础上进行表决。表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等。2.决策程序参会人员应围绕议题充分发表意见，阐述观点和理由。主持人对讨论情况进行总结归纳，提出决策建议。参会人员进行表决，赞成票超过应到会人数的半数为通过。3.决策执行：会议决策形成后，相关责任人应按照决策要求认真组织实施，并及时向两委汇报执行情况。对决策执行过程中出现的问题，应及时研究解决，确保决策得到有效落实。四、工作流程与规范（一）决策流程1.议题提出：两委成员、各部门负责人或其他相关人员可根据工作需要提出议题，经分管领导审核后提交两委联席会议讨论。2.调研论证：对于重大决策事项，应组织相关人员进行调研论证，广泛征求意见，充分评估决策的可行性和风险。3.方案制定：根据调研论证结果，相关部门或人员制定决策方案，明确决策目标、措施、步骤和责任分工等。4.审议决策：决策方案提交两委联席会议审议，参会人员进行充分讨论，提出修改意见和建议。根据讨论结果，对决策方案进行修改完善后进行表决。5.决策公布：决策通过后，应及时向全体成员公布决策结果，并做好宣传解释工作，确保决策得到理解和支持。（二）工作执行流程1.任务分解：根据两委决策和工作安排，将工作任务分解到具体部门或个人，明确工作目标、任务要求、完成时限和责任人。2.组织实施：责任人按照工作要求组织实施，定期向分管领导汇报工作进展情况。在实施过程中，如遇到问题或困难，应及时向领导汇报，寻求协调解决。3.监督检查：建立工作监督检查机制，定期对工作执行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。对工作执行不力的部门或个人，应进行批评教育或问责。4.结果反馈：工作任务完成后，责任人应及时向两委汇报工作结果，并提交工作总结报告。两委对工作结果进行评估验收，并根据评估情况进行奖惩。（三）沟通协调流程1.内部沟通：两委成员之间、部门之间应建立定期沟通机制，及时交流工作进展情况、存在问题和解决措施。沟通方式可采用会议、文件、电话、邮件等多种形式。2.外部沟通：加强与上级主管部门、相关单位和社区居民的沟通协调，及时了解政策动态和外部需求，争取支持和配合。对外沟通应明确沟通目的、内容和方式，确保沟通效果。3.沟通记录：对重要沟通事项应做好记录，包括沟通时间、地点、参与人员、沟通内容和沟通结果等。沟通记录应妥善保存，以备查阅。五、监督考核制度（一）监督机制1.党内监督：充分发挥党组织的监督作用，通过党内民主生活会、述职述廉报告等形式，对两委成员的工作表现和廉洁自律情况进行监督。2.群众监督：建立健全群众监督渠道，鼓励社区居民对两委工作进行监督，及时反馈意见和建议。对群众反映的问题，应认真调查核实，及时处理并反馈处理结果。3.审计监督：定期对公司/组织的财务收支、项目建设等情况进行审计，确保资金使用安全、规范，项目实施合法、合规。（二）考核内容1.工作业绩：考核两委成员在履行职责、完成工作任务方面的表现，包括工作目标完成情况、工作质量和效率等。2.工作能力：考核两委成员的组织协调能力、决策能力、沟通能力、创新能力等综合素质。3.工作态度：考核两委成员的工作责任心、敬业精神、团队协作意识等工作态度。4.廉洁自律：考核两委成员遵守廉洁自律规定的情况，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.定期考核：每年年底对两委成员进行一次全面考核，考核方式包括个人述职、民主测评、业绩评估等。2.日常考核：加强对两委成员日常工作的考核，通过工作检查、任务完成情况跟踪等方式，及时了解成员工作表现，发现问题及时督促整改。3.专项考核：根据工作需要，对两委成员在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核，考核结果作为评先评优和奖惩的重要依据。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的两委成员进行表彰奖励，给予荣誉称号和物质奖励，激励其继续发挥模范带头作用。2.绩效挂钩：将考核结果与两委成员的绩效工资、奖金等挂钩，根据考核等次确定相应的绩效系数，体现奖优罚劣。3.岗位调整：对考核不称职或连续两年考核基本称职的两委成员，视情况进行岗位调整或组织处理。六、培训与发展制度（一）培训目标1.提高两委成员的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应工作需要。2.增强两委成员的团队协作意识和沟通协调能力，促进两委高效运行。3.培养两委成员的创新精神和创新能力，推动公司/组织工作创新发展。（二）培训内容1.政治理论培训：加强党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，提高两委成员的政治站位。2.业务知识培训：根据两委成员的工作职责，开展相关业务知识培训，如社区治理、财务管理、项目管理等，提升其业务水平。3.管理能力培训：进行领导力、组织协调能力、沟通能力等管理能力培训，提高两委成员的管理水平。4.法律法规培训：组织学习与公司/组织工作相关的法律法规，增强两委成员的法律意识，确保工作合法合规。（三）培训方式1.集中培训：定期组织两委成员参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题讲座：根据工作需要，不定期举办专题讲座，针对特定问题或热点话题进行深入讲解。3.实地考察：组织两委成员到先进地区或单位进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法。4.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便两委成员随时随地进行学习。（四）培训计划与实施1.培训计划制定：每年年初根据公司/组织发展需求和两委成员实际情况，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间安排等。2.培训组织实施：按照培训计划组织开展培训活动，确保培训质量和效果。培训过程中，应加强对培训学员的管理和考核，及时了解学员学习情况，调整