政府管人规范制度

PAGE政府管人规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在加强政府人员管理，提高工作效率，确保政府各项工作依法、有序、高效开展，提升政府形象和公信力，更好地服务社会公众。（二）适用范围本制度适用于政府各部门及所属单位的全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定，规范政府人员行为。2.公正公平原则：对待所有工作人员一视同仁，在考核、奖惩、晋升等方面做到公平公正。3.激励约束原则：通过合理的激励机制激发工作人员的积极性和创造性，同时通过严格的约束措施确保各项工作规范执行。4.以人为本原则：充分尊重工作人员的权益，关注其职业发展需求，营造良好的工作环境。二、人员录用与调配（一）录用1.招聘计划政府各部门根据工作需要，制定年度人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、资格条件等。招聘计划需报经上级主管部门审核批准。2.招聘程序发布公告：通过政府官方网站、新闻媒体等渠道发布招聘公告，公布招聘信息。报名与资格审查：符合条件的人员报名，招聘单位对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。考试：考试分为笔试和面试，根据岗位特点确定考试内容和方式。笔试主要考察专业知识和综合素质，面试重点考察应聘人员的沟通能力、应变能力、实际工作能力等。考察与体检：根据考试成绩，确定考察人选，对考察对象的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行全面考察，并组织体检。公示与录用：对拟录用人员进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，办理录用手续。（二）调配1.内部调配政府部门之间因工作需要，可以进行人员调配。调配人员需经调出部门和调入部门同意，并报同级组织人事部门备案。2.挂职锻炼根据培养锻炼干部的需要，有计划地选派政府工作人员到基层、艰苦地区或上级机关挂职锻炼。挂职锻炼期限一般为[X]年。三、岗位职责与工作规范（一）岗位职责1.各部门应根据工作职能，明确每个岗位的职责和工作任务，制定岗位职责说明书。岗位职责说明书应包括岗位名称、岗位职责、工作标准、任职资格等内容。2.工作人员应严格按照岗位职责开展工作，不得擅自离岗、脱岗或越权行事。（二）工作规范1.工作纪律遵守国家法律法规和政府各项规章制度，保守国家秘密和工作秘密。按时上下班，不得迟到、早退、旷工。请假应按照规定程序办理。工作时间内不得从事与工作无关的事情，严禁在办公场所吸烟、玩游戏、上网聊天等。2.工作流程各部门应制定详细的工作流程，明确各项工作的办理程序、环节、责任人等。工作人员应按照工作流程办理业务，确保工作高效、规范。3.服务规范树立服务意识，热情接待来访群众，耐心解答群众咨询，及时处理群众诉求。严格按照规定的服务标准和时限办理业务，不得推诿、拖延。文明办公，使用文明用语，不得与群众发生争吵或冲突。四、考核与评价（一）考核原则1.全面考核原则：对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价工作人员的工作表现。3.注重实绩原则：重点考核工作人员的工作业绩和工作成效。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等。3.勤：考核出勤情况、工作态度、工作积极性等。4.绩：考核工作任务完成情况、工作质量和工作效率等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对工作人员的日常工作表现进行考核，及时记录考核情况。2.年度考核：每年年末进行年度考核，年度考核以平时考核为基础。年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对工作人员在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核。（四）考核结果运用1.年度考核结果作为工作人员奖惩、晋升、调整工资待遇等的重要依据。2.连续三年年度考核优秀的工作人员，在同等条件下优先晋升职务。3.年度考核不称职的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、调整岗位、降职等处理。五、培训与发展（一）培训计划政府应制定年度培训计划，根据工作人员的岗位需求和职业发展需要，确定培训内容和方式。培训计划应报上级主管部门备案。（二）培训内容1.政治理论培训：加强对党的路线方针政策、法律法规等方面的培训，提高工作人员的政治素质。2.业务知识培训：根据不同岗位的业务需求，开展专业知识、技能培训，提升工作人员的业务能力。3.综合素质培训：包括沟通技巧、团队协作、领导力等方面的培训，提高工作人员的综合素质。（三）培训方式1.内部培训：由政府部门内部组织培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织的培训或委托专业培训机构进行培训。3.在线学习：利用网络平台开展在线学习，方便工作人员随时学习。（四）职业发展规划1.政府应为工作人员提供职业发展规划指导，帮助其明确职业发展方向。2.根据工作人员的能力和业绩，为其提供晋升机会和岗位轮换机会，促进其职业发展。六、薪酬福利与保险（一）薪酬1.政府工作人员的薪酬由基本工资、津贴补贴、奖金等组成。2.基本工资按照国家统一规定执行，津贴补贴根据不同岗位和地区差异发放，奖金根据考核结果发放。（二）福利1.政府为工作人员提供法定节假日、年休假、探亲假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。2.定期组织工作人员进行健康体检，提供必要的工作条件和劳动保护用品。（三）保险政府按照国家规定为工作人员缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。七、奖惩（一）奖励1.奖励种类嘉奖：对表现突出、有显著成绩和贡献的工作人员给予嘉奖。记三等功：对在工作中做出较大贡献、取得显著成绩的工作人员记三等功。记二等功：对在工作中做出重大贡献、取得优异成绩的工作人员记二等功。记一等功：对在工作中做出特别重大贡献、取得卓越成绩的工作人员记一等功。授予荣誉称号：对功绩卓著、有特殊贡献的工作人员授予荣誉称号。2.奖励条件在工作中表现突出，完成工作任务出色，成绩显著。在抢险救灾、应对突发事件等工作中表现英勇，做出重要贡献。在科技创新、管理创新等方面取得重大突破，推动工作发展。在服务群众、维护社会稳定等方面表现优秀，受到群众广泛好评。3.奖励程序由所在部门或单位提出奖励建议，填写奖励审批表，附事迹材料。经上级主管部门审核后，报同级政府批准。对获得奖励的工作人员进行表彰和奖励。（二）惩戒1.惩戒种类警告：对违反纪律、情节较轻的工作人员给予警告处分。记过：对违反纪律、情节较重的工作人员给予记过处分。记大过：对违反纪律、情节严重的工作人员给予记大过处分。降级：对违反纪律、造成较大损失的工作人员给予降级处分。撤职：对违反纪律、造成重大损失的工作人员给予撤职处分。开除：对违反纪律、情节特别严重的工作人员给予开除处分。2.惩戒情形违反国家法律法规和政府规章制度。工作失职、渎职，造成不良后果。违反廉洁自律规定，存在贪污受贿、滥用职权等行为。在工作中弄虚作假、骗取荣誉或利益。违反工作纪律，影响工作正常开展。3.惩戒程序对工作人员的违规违纪行为进行调查核实，收集相关证据。由所在部门或单位提出惩戒建议，填写惩戒审批表，附调查材料。经上级主管部门审核后，报同级政府批准。向受惩戒的工作人员宣布惩戒决定，并将惩戒决定存入个人档案。八、纪律与监督（一）纪律要求1.工作人员应严格遵守国家法律法规、政府规章制度和工作纪律，自觉接受组织和群众的监督。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、有价证券、宴请等。3.不得参与赌博、迷信等违法违纪活动。4.不得泄露国家秘密和工作秘密。（二）监督机制1.内部监督：政府各部门应建立健全内部监督机制，加强对工作人员的日常监督管理。定期开展廉政风险排查，及时发现和纠正存在的问题。2.群众监督：畅通群众监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受群众对政府工作人员违法违纪行为的举报。对