监狱巡视制度规范

PAGE监狱巡视制度规范一、总则（一）目的为加强监狱管理，确保监狱安全稳定，保障罪犯合法权益，规范监狱巡视工作，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本监狱全体工作人员在执行巡视工作过程中的行为规范及管理要求。（三）基本原则1.依法依规原则：巡视工作严格遵循国家法律法规、监狱管理相关规章制度，确保巡视工作合法合规。2.全面覆盖原则：对监狱各个区域、各个环节进行全面巡视，不留死角，确保监狱运行状况全面掌握。3.及时准确原则：巡视人员要及时发现问题，并准确记录和反馈，以便迅速采取措施解决问题。4.责任追究原则：对巡视中发现的问题，明确责任主体，严肃追究相关人员责任。二、巡视人员职责（一）巡视领导职责1.负责组织制定巡视工作计划和方案，明确巡视目标、范围、重点和方式。2.统筹协调巡视工作中的各项资源，确保巡视工作顺利开展。3.对巡视工作进行总体指导和监督，及时解决巡视过程中出现的重大问题。4.审核巡视报告，对发现的问题提出处理意见和决策建议。（二）巡视工作人员职责1.按照巡视工作计划和方案，认真履行巡视职责，对指定区域进行详细巡视。2.如实记录巡视情况，包括发现的问题、存在的安全隐患、设施设备运行状况等，填写巡视记录表格。3.及时向巡视领导汇报巡视中发现的重要情况和问题，不得隐瞒或拖延不报。4.协助相关部门对巡视中发现的问题进行调查核实，并跟踪整改情况。三、巡视内容（一）安全设施巡视1.检查监狱围墙、大门、警戒设施等是否完好无损，是否存在安全漏洞。2.查看监控设备、报警装置、通讯设施等安全防范设备是否正常运行，图像是否清晰，报警功能是否灵敏。3.检查消防设施、器材是否配备齐全、完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通无阻。（二）监管秩序巡视1.观察罪犯劳动、学习、生活现场秩序，检查是否存在打架斗殴、欺压他人等违规违纪行为。2.查看狱内设施设备是否正常使用，有无损坏影响罪犯正常生活和改造的情况。3.检查罪犯的作息制度执行情况，是否按时起床、就寝、就餐等。（三）执法工作巡视1.检查民警执法行为是否规范，有无违反法律法规和监狱执法程序的情况。2.查看罪犯奖惩、考核等执法文书是否齐全、规范填写，有无弄虚作假现象。3.监督民警对罪犯权益保障情况，如伙食标准、医疗救治、会见通信等是否落实到位。（四）队伍建设巡视1.了解民警工作纪律执行情况，有无迟到早退、脱岗漏岗等现象。2.观察民警工作态度和精神状态，是否存在消极怠工、敷衍塞责等问题。3.检查民警业务培训和学习情况，是否按要求参加各类培训，业务知识和技能是否熟练掌握。四、巡视方式（一）定期巡视1.监狱制定固定的巡视周期，如每周[X]次全面巡视，每次巡视覆盖监狱所有监区、车间、科室等区域。2.巡视人员按照预定的路线和重点内容进行巡视，确保全面性和系统性。（二）不定期巡视1.根据监狱工作实际情况，如重大活动期间、新收押罪犯高峰时段、设施设备维修改造期间等，开展不定期巡视。2.针对特定区域、特定问题或突发事件进行专项巡视，及时发现和解决潜在风险。（三）交叉巡视1.组织不同监区或科室的民警进行交叉巡视，避免熟人效应，提高巡视的客观性和公正性。2.交叉巡视人员在巡视过程中相互交流经验，发现共性问题，共同研究解决方案。五、巡视流程（一）巡视准备1.巡视领导根据监狱工作安排和实际情况，确定巡视任务、范围、重点和人员分工。2.巡视工作人员熟悉巡视内容和要求，准备好巡视所需的工具和表格，如手电筒、笔记本、巡视记录单等。（二）现场巡视1.巡视人员按照预定路线和方式，深入监狱各个区域进行实地查看，认真观察每个环节的运行情况。2.与民警、罪犯进行交流沟通，了解实际工作和生活状况，收集相关信息和意见建议。3.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的地点、具体情况、可能产生的影响等。（三）情况汇总1.巡视结束后，巡视工作人员及时将巡视记录进行整理汇总，形成巡视情况报告初稿。2.对巡视中发现的问题进行分类梳理，分析问题产生的原因，评估问题的严重程度。（四）问题反馈1.巡视领导组织召开巡视情况反馈会议，向相关部门和责任人通报巡视情况。2.对巡视中发现的问题提出整改要求和期限，明确责任部门和责任人。3.发放巡视问题整改通知单，详细记录问题内容、整改要求和期限等信息。（五）整改跟踪1.责任部门按照整改通知单要求制定整改措施，明确整改责任人，认真组织整改工作。2.巡视工作人员对整改情况进行跟踪检查，定期向巡视领导汇报整改进展情况。3.对整改不力或未按时完成整改任务的部门和责任人，按照相关规定进行严肃问责。六、巡视记录与报告（一）巡视记录1.巡视人员应使用统一格式的巡视记录表格，详细记录巡视时间、地点、巡视人员、发现的问题及处理情况等信息。2.巡视记录应字迹清晰、内容准确、客观真实，不得随意涂改或编造。3.每次巡视结束后，巡视记录表格应及时整理归档，保存期限按照监狱档案管理规定执行。（二）巡视报告1.巡视工作人员根据巡视记录和情况汇总，撰写巡视报告。巡视报告应包括巡视基本情况、发现的主要问题、问题分析及整改建议等内容。2.巡视报告应语言简洁、逻辑清晰、重点突出，数据和事例准确可靠。3.巡视报告经巡视领导审核后，印发给相关部门和责任人，并报送监狱上级主管部门。七、监督与考核（一）监督机制1.监狱设立专门的巡视工作监督小组，负责对巡视工作全过程进行监督检查。2.监督小组定期对巡视记录、报告进行抽查，核实巡视工作是否认真开展，问题反馈和整改跟踪是否及时有效。3.接受监狱民警、罪犯及社会各界对巡视工作的监督举报，对举报内容及时进行调查核实。（二）考核办法1.制定巡视工作考核指标体系，对巡视人员的工作表现进行量化考核。考核指标包括巡视覆盖率、问题发现率、整改落实率等。2.将巡视工作考核结果与巡视人员的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩，激励巡视人员认真履行职责。3.对在巡视工作中表现突出、发现重大问题并及时解决的巡视人员，给予表