信访法制科制度规范

PAGE信访法制科制度规范一、总则（一）目的为了规范信访法制科的工作流程，提高工作效率，保障信访工作依法有序进行，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于信访法制科全体工作人员以及与信访工作相关的各类事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保信访工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：对待每一位信访人都要做到公正、公平，不偏袒、不歧视，依法处理信访事项。3.及时高效原则：对信访事项要及时受理、及时办理、及时反馈，提高工作效率，减少信访人的等待时间。4.便民利民原则：方便信访人反映问题，为信访人提供便捷的信访渠道，降低信访成本。二、信访受理（一）受理范围1.对本地区、本部门及其工作人员职务行为的投诉、举报。2.对本地区、本部门及其工作人员作出的具体行政行为不服的申诉。3.对本地区、本部门及其工作人员在工作中存在的问题提出的意见和建议。4.其他依法应当由信访法制科受理的信访事项。（二）受理方式1.书信：信访人可以通过书信形式向信访法制科反映问题，信件应注明信访人的姓名、地址、联系方式以及信访事项的具体内容。2.电子邮件：信访人可以将信访事项发送至指定的电子邮箱，邮件主题应注明信访事项及信访人姓名。3.电话：信访人可以拨打信访法制科的办公电话，详细说明信访事项。4.来访：信访人可以直接到信访法制科办公地点，当面反映问题。（三）受理流程1.登记：对收到的信访事项，工作人员应及时进行登记，记录信访人的基本信息、信访事项的内容、收到时间等。2.初审：对登记后的信访事项进行初审，判断是否属于本部门受理范围，是否符合受理条件。3.受理决定：经初审符合受理条件的信访事项，应当场或在规定时间内作出受理决定，并告知信访人；不符合受理条件的，应向信访人说明理由，并告知其正确的反映渠道。三、信访办理（一）办理分工1.根据信访事项的性质和职责分工，确定具体的承办人员。2.涉及多个部门的信访事项，由信访法制科牵头协调，相关部门共同办理。（二）办理程序1.调查核实：承办人员应及时对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料，与信访人、被信访人进行沟通了解情况。2.提出处理意见：承办人员根据调查核实的情况，提出处理意见，明确处理的依据、方式和期限。3.审核审批：处理意见应报经科室负责人审核，重大信访事项应报经分管领导审批。4.告知信访人：处理意见确定后，应及时告知信访人处理结果，并做好解释说明工作。（三）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办理完毕，并告知信访人。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内作出处理意见，并向信访人说明办理进度和预计办结时间。3.特殊紧急信访事项应立即办理，并及时反馈办理情况。四、信访反馈（一）反馈方式1.书面反馈：以书面形式向信访人反馈信访事项的办理结果，包括处理情况、处理依据、处理结论等。2.电话反馈：通过电话向信访人通报办理结果，并解答信访人的疑问。3.当面反馈：对重要信访事项或信访人要求当面反馈的，应安排专人与信访人当面沟通，反馈办理结果。（二）反馈内容1.信访事项的处理情况，包括调查核实的过程、结果。2.处理意见的依据，引用的法律法规和政策条款。3.处理结论，明确对信访事项的处理结果。4.对信访人的建议和要求，如对信访事项处理结果的意见反馈期限、后续注意事项等。（三）反馈期限办理结果应在作出处理决定后的[X]个工作日内反馈给信访人。五、信访复查与复核（一）复查1.信访人对信访事项的处理结果不服的，可以在收到处理结果之日起[X]个工作日内提出复查申请。2.复查申请应提交书面材料，说明申请复查的理由和依据。3.信访法制科收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。4.受理复查申请后，应按照信访办理程序进行复查，复查期限为[X]个工作日。5.复查结束后，应及时将复查结果反馈给信访人。（二）复核1.信访人对复查结果仍不服的，可以在收到复查结果之日起[X]个工作日内提出复核申请。2.复核申请应提交书面材料，说明申请复核的理由和依据。3.信访法制科收到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。4.受理复核申请后，应按照信访办理程序进行复核，复核期限为[X]个工作日。5.复核结束后，应及时将复核结果反馈给信访人，复核结果为最终处理结果。六、档案管理（一）档案收集1.信访法制科应指定专人负责信访档案的收集工作，确保档案材料的完整性。2.档案材料包括信访登记、调查核实材料、处理意见、反馈材料、复查复核材料等。（二）档案整理1.对收集到的档案材料进行分类整理，按照信访事项的类别、时间顺序等进行编号、装订。2.档案应做到内容完整、字迹清晰、手续完备。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，重要信访档案应长期保存。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经科室负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案应在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅档案后，应及时归还，并做好查阅记录。七、保密制度（一）保密范围1.信访人的个人信息，包括姓名、地址、联系方式等。2.信访事项的内容、处理过程及结果等涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。（二）保密措施1.工作人员应严格遵守保密规定，不得泄露信访工作中知悉的秘密信息。2.对涉及秘密信息的文件、资料等应妥善保管，严格控制知悉范围。3.在信访工作中，与信访人沟通交流时，应注意保护信访人的隐私，避免泄露相关信息。（三）责任追究对违反保密制度，泄露信访秘密信息的工作人员，将依法依规追究其责任。八、监督与考核（一）内部监督1.信访法制科应建立内部监督机制，定期对信访工作进行检查，发现问题及时整改。2.对信访办理过程中的各个环节进行监督，确保工作依法依规进行。（二）外部监督1.接受上级部门的监督检查，及时汇报信访工作情况，认真落实上级部门的要求。2.接受社会公众的监督，通过设立举报电话、信箱等方式，广泛听取群众的意见和建议。（三）考核评价1.建立信访工作考核评价制度