干休所规范运行制度

PAGE干休所规范运行制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范干休所的各项工作流程，提高服务质量和管理水平，为离退休干部提供优质、高效、安全、舒适的休养环境，确保干休所工作的规范化、制度化、科学化运行。（二）适用范围本制度适用于干休所全体工作人员及在干休所内生活、休养的离退休干部。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把离退休干部的需求放在首位，全心全意为他们服务，保障他们的合法权益。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展各项工作，确保干休所工作在法治轨道上运行。3.规范有序原则：建立健全各项规章制度，明确工作流程和标准，使干休所的各项工作有章可循、规范有序。4.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保干休所人员和财产的安全。二、行政管理（一）组织架构1.所领导职责所长负责干休所的全面工作，制定工作计划和目标，组织实施各项工作任务，协调内外关系。政委负责思想政治工作、党风廉政建设和精神文明建设，加强队伍建设，确保干休所工作的正确方向。副所长协助所长工作，根据分工负责相应的业务工作，抓好工作落实。2.内设机构设置及职责办公室：负责文电、会务、机要、档案等日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。服务保障科：负责离退休干部的生活服务、医疗保健、物业管理等工作，确保服务质量。活动管理科：组织开展适合离退休干部特点的文化体育活动，丰富他们的精神文化生活。财务科：负责干休所的财务管理和经费核算，严格执行财务制度，确保资金安全。（二）人员管理1.人员招聘与录用：根据工作需要，按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘工作人员。招聘程序包括发布公告、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、录用等环节。2.人员培训与考核：建立健全人员培训制度，定期组织工作人员参加政治理论、业务知识、技能培训，提高综合素质和工作能力。制定科学合理的考核标准，对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，考核结果作为奖惩、晋升、调整岗位的依据。3.人员奖惩：对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励；对违反规章制度、工作失误或造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。（三）会议管理1.会议类型：包括所务会、工作例会、专题会议、离退休干部座谈会等。2.会议组织：会议由办公室负责组织，提前确定会议时间、地点、参会人员、会议议程等，做好会议通知、材料准备、记录等工作。3.会议要求：参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，认真听取会议内容，积极发言，不得随意缺席、迟到、早退。会议结束后，要及时传达会议精神，抓好工作落实。（四）公文管理1.公文种类：包括请示、报告、通知、通报、函等。2.公文起草：公文由相关科室负责起草，内容应符合法律法规和政策要求，表述准确、简洁、规范。3.公文审核与签发：公文起草完成后，先由科室负责人审核，再送办公室核稿，最后报所领导签发。4.公文印发与归档：办公室负责公文的印发工作，严格控制发文范围和数量。公文办理完毕后，及时整理归档，妥善保管。（五）印章管理1.印章种类：包括干休所公章、财务专用章、合同专用章等。2.印章使用：印章使用必须严格履行审批手续，填写《印章使用登记表》，注明使用事由、时间、申请人等，经相关领导签字批准后，方可使用。印章管理人员要严格按照规定使用印章，不得擅自扩大使用范围或违规使用印章。3.印章保管：印章由专人负责保管，存放于安全可靠的地方，做到人离章收。印章管理人员要定期检查印章的使用情况，发现问题及时报告处理。三、服务保障（一）生活服务1.餐饮服务：建立健全餐饮管理制度，严格食品采购、加工、储存等环节的管理，确保食品安全。根据离退休干部的饮食习惯和营养需求，合理安排食谱，提供多样化的餐饮服务。2.住宿服务：加强对干休所住房的管理和维护，定期检查房屋设施设备，及时维修保养。为离退休干部提供安全、舒适、整洁的住宿环境，做好水电暖等生活设施的供应保障工作。3.卫生保洁服务：制定卫生保洁制度，明确保洁标准和工作流程，定期对干休所公共区域、办公场所、住房等进行清扫消毒，保持环境整洁卫生。4.生活照料服务：关心离退休干部的生活需求，为生活不能自理的老干部提供必要的照料服务，如协助就医、代购物品、陪同等。（二）医疗保健1.医疗服务：与附近医院建立合作关系，为离退休干部提供便捷的医疗服务。设立医务室，配备必要的医疗设备和药品，为老干部提供日常诊疗、健康检查、康复指导等服务。2.健康管理：建立离退休干部健康档案，定期组织健康体检，跟踪掌握他们的健康状况。开展健康知识讲座和宣传活动，普及健康常识，提高老干部的自我保健意识。3.医疗保障：按照国家有关规定，做好离退休干部的医疗保障工作，及时报销医疗费用，确保他们的医疗需求得到满足。（三）安全管理1.安全制度：制定完善的安全管理制度，包括消防安全、治安保卫、食品安全、设施设备安全等方面的制度，明确安全责任，加强安全教育。2.安全检查：定期组织安全检查，对干休所的房屋、设施设备、消防器材、电器电路等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。3.应急处置：制定应急预案，成立应急处置小组，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，要迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保人员生命财产安全。（四）环境管理1.绿化美化：加强干休所的绿化美化工作，合理规划绿化区域，种植花草树木，营造优美舒适的环境。定期对绿化植物进行养护管理，保持绿化景观效果。2.环境整治：加强对干休所环境卫生的整治，清理杂物、垃圾，规范车辆停放，保持环境整洁有序。加强对公共区域的管理，禁止乱堆乱放、乱贴乱画等行为。四、活动管理（一）活动计划1.活动规划：根据离退休干部的兴趣爱好和身体状况，制定年度活动计划，明确活动内容、时间、地点、参与人员等。活动计划要注重多样性、趣味性和实效性，满足老干部的不同需求。2.活动安排：按照活动计划，合理安排活动场次和时间，确保活动有序开展。提前做好活动准备工作，如场地布置、器材准备、人员组织等。（二）活动组织1.活动实施：活动管理科负责活动的具体组织实施，工作人员要认真履行职责，做好活动现场的组织协调、安全保障等工作。活动过程中要关注老干部的身体状况和情绪变化，及时提供必要的帮助和服务。2.活动记录：对每次活动进行详细记录，包括活动时间、地点、内容、参与人员、活动效果等，建立活动档案，为总结经验、改进工作提供依据。（三）活动设施管理1.设施配备：根据活动需要，配备必要的活动设施设备，如图书报刊、文体器材、健身设施等，并定期进行更新和维护。2.设施使用：制定活动设施设备使用管理制度，明确使用方法、注意事项等，确保设施设备的正常使用和安全。引导老干部正确使用活动设施设备，爱护公共财物。五、财务管理（一）预算管理1.预算编制：根据干休所的工作任务和发展规划，结合上年度预算执行情况，编制年度财务预算。预算编制要坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算执行：严格执行财务预算，按照预算安排使用资金，不得随意调整预算。加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）收入管理1.收入来源：干休所的收入主要包括财政拨款、离退休干部经费、房屋出租收入、其他收入等。2.收入核算：加强对各项收入的核算管理，确保收入及时足额入账。严格按照国家有关规定进行收入核算，不得隐瞒、截留、挪用收入。（三）支出管理1.支出范围：干休所的支出主要包括人员经费、公用经费、专项经费等。支出要严格按照国家有关规定和财务制度执行，确保支出合法合规。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出必须经过严格审批，确保支出合理、真实、有效。3.经费报销：严格按照财务制度规定进行经费报销，报销凭证要真实、合法、有效，手续齐全。财务人员要认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证予以退回。（四）资产管理1.资产分类：干休所的资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产登记：建立资产台账，对资产进行详细登记，记录资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。3.资产处置：按照国家有关规定，对闲置、报废等资产进行处置。资产处置要履行审批手续，评估作价，公开拍卖或招标转让，确保资产处置合法合规、公开透明。六、离退休干部管理（一）档案管理1.档案建立：为每位离退休干部建立个人档案，档案内容包括基本信息、履历、政治历史情况、奖惩情况、健康状况、生活待遇等。2.档案整理：定期对离退休干部档案进行整理，确保档案资料齐全、完整、规范。对档案中的材料进行分类、编号、装订，妥善保管。3.档案查阅：严格执行档案查阅制度，查阅档案必须履行审批手续，填写《档案查阅登记表》，经相关领导签字批准后，方可查阅。查阅档案时要爱护档案，不得涂改、转借、损毁档案。（二）信息管理1.信息采集：及时采集离退休干部的基本信息、健康状况、生活需求等信息，建立信息数据库，为提供精准服务提供依据。2.信息更新：定期对离退休干部信息进行更新，确保信息的准确性和时效性。加强与离退休干部及其家属的沟通联系，及时掌握他们的动态信息。3.信息服务：利用信息化手段，为离退休干部提供便捷的信息服务，如发布通知、政策解读、健康知识等。建立离退休干部微信群、公众号等平台，加强与他们的互动交流。（三）思想政治工作1.理论学习：组织离退休干部开展政治理论学习，定期传达学习党和国家的方针政策、重要会议精神等，提高他们的政治觉悟和思想认识。2.形势教育：结合国内外形势，开展形势教育活动，让离退休干部了解国家发展动态，关心国家大事，增强他们的责任感和使命感。3.党性教育：加强离退休干部的党性教育，组织开展主题党日活动、重温入党誓词等活动，引导他们不忘初心、牢记使命，保持共产党员的先进性。（四）权益维护1.政策落实：认真落实国家关于离退休干部的各项政策待遇，确保他们的政治待遇、生活待遇得到充分保障。2.诉求处理：畅通离退休干部诉求渠道，