中石油制度编写规范

PAGE中石油制度编写规范一、总则（一）目的本制度旨在规范中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）各类制度的编写，确保制度的科学性、系统性、规范性和有效性，为公司的高效运营和持续发展提供坚实的制度保障。（二）适用范围本规范适用于中石油总部及所属各企事业单位制度的编写工作。（三）编写原则1.合法性原则：制度内容必须符合国家法律法规、政策要求以及行业标准，确保公司运营活动在合法合规的轨道上进行。2.系统性原则：制度应涵盖公司业务的各个方面，形成完整的体系，避免出现制度漏洞和相互矛盾的情况。3.实用性原则：制度要紧密结合公司实际工作，具有可操作性，能够切实指导员工的日常工作。4.前瞻性原则：制度应充分考虑公司未来发展的趋势和需求，具有一定的前瞻性和适应性。5.简洁性原则：制度表述应简洁明了，避免冗长复杂的语言，便于员工理解和执行。二、制度框架结构（一）封面1.制度名称：应准确反映制度的核心内容，简洁明了，避免使用模糊、歧义的词汇。2.编号：采用统一的编号规则，便于制度的识别、查询和管理。编号格式为：[公司代码][制度类别代码][年份][顺序号]。3.版本号：记录制度的修订版本，以便及时了解制度的更新情况。4.发布部门：明确制度的发布部门。5.发布日期：注明制度发布的具体日期。（二）目录目录应清晰列出制度各章节的标题及页码，方便读者快速查找所需内容。（三）正文1.总则阐述制度的目的、适用范围、编写原则等基本内容。对制度中涉及的关键术语和定义进行明确解释，确保读者对制度内容有一致的理解。2.主体内容根据制度的性质和内容，合理划分章节。每个章节应围绕一个主题展开，逻辑清晰，层次分明。各章节内容应详细具体，明确规定各项工作的流程、标准、要求等。对于重要的操作环节，应配有必要的流程图或示例说明，增强制度的直观性和可操作性。3.附则对制度的解释权、修订权、生效日期等进行说明。列出制度中引用的相关法律法规、政策文件及其他制度的名称和文号，便于查阅和追溯。（四）附件如有必要，可在制度后附上相关的图表、文件样本、操作指南等附件，作为制度正文的补充说明，使制度内容更加完整。三、编写要求（一）语言表达1.语言应准确、规范、简洁，避免使用生僻、晦涩的词汇和句子结构。2.表述应清晰明了，避免产生歧义。对于容易引起误解的概念或条款，应进行详细解释或举例说明。3.语言风格应统一，避免在同一制度中出现多种不同的表述方式。（二）内容准确性1.制度内容必须真实、准确，符合公司实际情况和业务需求。2.对各项规定和要求应进行充分论证和审核，确保其合理性和可行性。3.引用的数据、案例等应来源可靠，确保制度的权威性。（三）逻辑严谨性1.制度的章节安排应符合逻辑顺序，各章节之间应过渡自然，相互衔接紧密。2.条款之间应层次分明，先总述后分述，先原则后具体，先主要后次要。3.对于相互关联的条款，应保持一致性和连贯性，避免出现前后矛盾的情况。（四）格式规范1.字体、字号：正文一般采用宋体小四号字，标题根据级别分别采用宋体二号、三号、四号字等。2.段落格式：段落间距一般为1.5倍行距，首行缩进2个字符。3.编号规则：章节编号采用“一、”“二、”“三、”等，节编号采用“（一）”“（二）”“（三）”等，条编号采用“1.”“2.”“3.”等，款编号采用（1）（2）（3）等。四、制度编写流程（一）制度立项1.各部门根据公司战略规划、业务发展需求以及管理中存在的问题，提出制度编写立项申请。2.立项申请应包括制度名称、编写目的、适用范围、主要内容、预计完成时间等内容。3.公司制度管理部门对各部门提交的立项申请进行审核，确定是否立项。对于符合立项条件的申请，下达制度编写任务书。（二）编写起草1.承担制度编写任务的部门应组建编写小组，明确小组成员的职责分工。2.编写小组应开展充分的调研工作，收集相关资料，了解公司内部实际情况和外部行业动态。3.在调研的基础上，编写小组按照制度框架结构和编写要求，进行制度的起草工作。起草过程中应广泛征求意见，确保制度内容的科学性和合理性。（三）征求意见1.制度初稿形成后应印发给相关部门和人员征求意见。征求意见的范围应包括制度涉及的业务部门、相关职能部门、基层单位以及员工代表等。2.各部门和人员应认真阅读制度初稿，提出修改意见和建议，并在规定时间内反馈给编写部门。3.编写部门对反馈的意见进行整理、分析，对制度初稿进行修改完善。对于意见分歧较大的问题，应组织专题讨论，充分沟通协商，达成共识。（四）审核会签1.制度修改稿完成后，提交公司制度管理部门进行审核。审核内容包括制度的合法性、合规性、系统性、实用性、逻辑严谨性等方面。2.制度管理部门审核通过后，组织相关部门进行会签。会签部门应从本部门业务角度对制度进行审核，提出会签意见。3.编写部门根据审核和会签意见，对制度进行进一步修改完善，形成制度送审稿。（五）审批发布1.制度送审稿提交公司领导审批。公司领导应从公司整体战略和管理要求出发，对制度进行全面审查，做出审批决定。2.经公司领导审批通过的制度，由制度管理部门负责编号、排版，并印发至公司各单位执行。制度发布后，应在公司内部网站等平台进行公示，确保员工知晓。五、制度修订与废止（一）修订1.制度在执行过程中，如发现存在问题或因公司内外部环境发生变化需要进行修订的，由相关部门提出修订申请。2.修订申请应说明修订的原因、内容、依据等。制度管理部门对修订申请进行审核，批准后下达修订任务。3.修订工作按照制度编写流程进行，确保修订后的制度符合公司实际情况和发展要求。（二）废止1.当制度所依据的法律法规、政策文件发生变化，或制度内容已不适用于公司实际工作，或有新的制度替代等情况时，由相关部门提出制度废止申请。2.废止申请应说明废止的原因、依据以及替代制度等情况。制度管理部门对废止申请进行审核，批准后发布制度废止通知。六、制度管理与监督（一）制度管理1.公司制度管理部门负责建立健全制度管理台账，对公司各类制度进行统一登记、编号、归档和保管。2.定期对制度进行清理和评估，及时更新制度内容，确保制度的有效性和适应性。（二）监督执行1.各单位应加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效落实。2.对于违反制度的行为，应按照公司相关规定进行严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。（三）培训与宣贯1.制度发布后，制度管理部门应组织开展制度培训和宣贯工作，使员工熟悉制度内容，掌握制度要求。2.培训方式可