工程制度规范

PAGE工程制度规范一、总则（一）目的本工程制度规范旨在确保公司工程项目的顺利实施，提高工程质量，保障施工安全，控制工程进度，合理降低成本，实现工程项目的预期目标，促进公司工程业务的健康、可持续发展。（二）适用范围本规范适用于公司承接的各类工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等。参与工程项目的所有部门、人员，包括项目管理团队、施工单位、监理单位、供应商等均应遵守本规范。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保工程项目在合法合规的框架内进行。2.质量第一原则牢固树立质量意识，将工程质量作为项目管理的核心目标，贯穿于项目实施的全过程。3.安全至上原则强化安全管理，落实安全生产责任制，保障施工人员的生命安全和身体健康，防止安全事故的发生。4.进度可控原则制定科学合理的进度计划，加强进度监控和协调，确保工程项目按时交付使用。5.成本效益原则在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程成本，提高项目的经济效益。6.科学管理原则运用先进的管理理念、方法和技术，提高工程项目管理的科学化、规范化水平。二、工程前期管理（一）项目立项1.项目发起市场部门或相关业务部门根据公司发展战略、市场需求等因素，提出工程项目立项申请，填写《工程项目立项申请表》，详细说明项目背景、目标、规模、投资估算、预期收益等内容。2.立项评审公司组织相关部门和专家对立项申请进行评审，重点评估项目的可行性、必要性、技术可靠性、经济合理性等。评审通过后，报公司领导审批。3.立项批复经公司领导批准的立项申请，由项目管理部门下达《工程项目立项批复》，明确项目的实施主体、负责人、建设周期等关键信息。（二）项目规划与设计1.规划编制项目管理部门组织相关单位和人员，依据立项批复文件，编制工程项目规划，包括项目总体布局、功能分区、建设内容、技术方案等内容。规划应充分考虑项目的实际需求、周边环境、发展趋势等因素，确保规划的科学性和合理性。2.设计招标根据工程项目规划，按照公司招标管理规定，组织设计单位招标。在招标过程中，严格审查投标单位的资质、业绩、设计能力等条件，选择具有丰富经验和良好信誉的设计单位承担项目设计任务。3.设计合同签订与中标的设计单位签订设计合同，明确设计范围、设计深度、设计周期、设计费用支付方式等条款。设计合同应作为项目设计管理的重要依据，确保设计工作按照合同要求顺利进行。4.设计审查设计单位完成初步设计后，组织相关部门和专家对设计文件进行审查。审查内容包括设计方案的合理性、安全性、经济性、环保性等方面。对审查提出的意见和建议，设计单位应及时进行修改和完善，确保设计文件符合要求。5.施工图设计在初步设计审查通过后，设计单位进行施工图设计。施工图应详细标注工程的尺寸、做法、材料、设备等信息，为施工提供准确的依据。项目管理部门应加强对施工图设计的审核，确保施工图的准确性和完整性。（三）项目招投标管理1.招标范围确定根据工程项目的特点和要求，明确招标范围，包括工程施工、设备采购、监理服务等。对于达到国家规定招标规模标准的项目，必须按照法定程序进行招标。2.招标文件编制项目管理部门组织编制招标文件，招标文件应包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、评标标准等内容。招标文件应明确招标要求和评标标准，确保招标过程的公平、公正、公开。3.投标单位资格审查对报名参加投标的单位进行资格审查，审查内容包括企业资质、业绩、信誉、财务状况、人员配备等方面。只有符合资格要求的单位才能参与投标。4.开标、评标与定标按照招标文件规定的时间和地点组织开标、评标活动。评标委员会由公司内部相关部门人员和专家组成，按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。公司根据评标结果确定中标单位，并下达《中标通知书》。5.合同签订中标单位确定后，按照公司合同管理规定，与中标单位签订工程合同。工程合同应明确工程内容、工程价款、付款方式、工期要求、质量标准、违约责任等条款，确保合同的合法性和有效性。三、工程施工管理（一）施工组织设计1.编制要求施工单位应根据工程合同、设计文件和现场实际情况，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。2.审批程序施工组织设计编制完成后，报监理单位审核，经项目管理部门批准后方可实施。施工单位应严格按照批准的施工组织设计组织施工，不得擅自更改。（二）工程开工管理1.开工条件审查工程具备开工条件后，施工单位向监理单位提交《工程开工报审表》，并附开工报告。监理单位对施工单位的人员、材料、设备、施工组织设计等开工条件进行审查，符合要求后签署意见，报项目管理部门批准。2.开工令下达项目管理部门批准工程开工申请后，下达《工程开工令》，施工单位方可正式开工。（三）工程进度管理1.进度计划编制施工单位应根据合同工期要求，编制详细的工程进度计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等。进度计划应明确各阶段的工作内容、开始时间、完成时间和责任人。2.进度跟踪与监控项目管理部门和监理单位应定期对工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度的差异。如发现进度偏差，应及时分析原因，采取有效措施进行调整，确保工程进度按计划执行。3.进度协调与沟通建立工程进度协调会议制度，定期召开工程进度协调会，及时解决工程进度中存在的问题。加强与施工单位、监理单位、供应商等相关方的沟通与协调合作，确保各方工作的顺利衔接，共同推进工程进度。（四）工程质量管理1.质量目标设定明确工程项目的质量目标，质量目标应符合国家和行业相关标准要求，并具有可衡量性和可操作性。2.质量管理体系建立施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理规章制度，明确质量责任，确保质量管理工作的有效开展。3.质量控制措施施工单位应按照施工规范和质量标准，对原材料、构配件、设备等进行严格检验和试验，确保其质量符合要求。加强施工过程质量控制，严格执行施工工艺和操作规程，对每道工序进行质量检验，确保工程质量达到优良标准。4.质量验收工程施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后向监理单位提交《工程竣工报验单》，申请工程竣工验收。监理单位组织相关人员对工程质量进行预验收，对预验收提出的问题，施工单位应及时整改。整改合格后，由建设单位组织设计单位施工单位、监理单位等进行工程竣工验收。验收合格后方可交付使用。(五)工程安全管理1.安全目标设定明确工程项目的安全目标，确保施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和身体健康。2.安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全职责，将安全责任落实到每个岗位和每个人。3.安全管理制度制定安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等，确保安全生产管理工作有章可循。4.安全培训教育施工单位应定期对施工人员进行安全培训教育，提高施工人员的安全意识和安全技能。新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。5.安全检查与隐患排查项目管理部门和监理单位应定期对施工现场进行安全检查，施工单位应每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。6.安全事故应急处理制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期组织应急演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行救援，最大限度地减少事故损失，并及时向上级主管部门报告。（六）工程成本管理1.成本预算编制项目管理部门组织相关人员根据工程合同、设计文件、施工组织设计等资料，编制工程项目成本预算。成本预算应包括直接成本和间接成本，明确各项成本的构成和控制目标。2.成本控制措施施工单位应严格按照成本预算控制工程成本，加强对原材料、构配件、设备采购成本的控制，合理安排施工进度，减少施工浪费，降低工程成本。项目管理部门应定期对工程成本进行核算和分析，及时发现成本偏差，采取有效措施进行调整。3.成本核算与分析建立工程项目成本核算制度，定期对工程成本进行核算，形成成本核算报表。对成本核算结果进行分析，找出成本控制的薄弱环节，采取针对性措施进行改进，提高项目的经济效益。（七）工程变更管理1.变更提出在工程实施过程中，因设计变更、现场条件变化、业主要求调整等原因需要对工程进行变更的，由提出变更方填写《工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、对工程进度、质量、成本的影响等。2.变更审批项目管理部门组织相关部门和人员对工程变更申请进行评审，评估变更的必要性、可行性、合理性等。经评审通过后，报公司领导审批。重大变更应组织专家论证。3.变更实施变更申请批准后，施工单位按照变更要求组织实施变更工作。项目管理部门和监理单位应加强对变更实施过程的监督和管理，确保变更工作符合要求。4.变更费用调整根据变更对工程进度、质量、成本的影响，对工程费用进行相应调整。变更费用调整应按照合同约定的程序进行，经审核后支付。（八）工程资料管理1.资料分类与归档工程资料包括工程前期文件、施工过程文件、竣工验收文件等。施工单位应按照档案管理要求，对工程资料进行分类整理，及时归档。工程资料应真实、完整、有效，能够反映工程建设的全过程。2.资料审核与移交监理单位应加强对工程资料的审核，确保资料的准确性和完整性。工程竣工后，施工单位应将整理好的工程资料移交建设单位归档保存。四、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.施工单位自查工程竣工后，施工单位应组织相关人员对工程进行全面自查，对发现的问题及时进行整改，确保工程质量符合要求。2.资料整理施工单位应按照要求整理工程竣工资料，包括工程竣工报告、工程质量验收报告、工程竣工图纸、工程资料清单等。竣工资料应真实、完整、有效，能够反映工程建设的全过程。3.预验收申请施工单位自查合格后，向监理单位提交《工程竣工报验单》，申请工程预验收。监理单位组织相关人员对工程进行预验收，对预验收提出的问题，施工单位应及时整改。（二）竣工验收组织1.验收申请预验收合格后，建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关方进行工程竣工验收。建设单位应提前向各参建单位发出竣工验收通知，明确验收时间、地点、内容等。2.验收程序工程竣工验收按照以下程序进行：（1）施工单位汇报工程建设情况；（2）各参建单位对工程质量、进度、成本等方面进行评价；（3）现场检查工程实体质量；（4）查阅工程竣工资料；（5）形成工程竣工验收意见。3.验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应按照规定将工程竣工验收报告及相关资料报建设行政主管部门备案。五、工程保修管理（一）保修期限规定按照国家和行业相关规定，明确工程项目的保修期限。在保修期限内，施工单位应承担工程质量保修责任。（二）保修责任落实1.保修承诺施工单位在工程竣工验收时，应向建设单位提交《工程质量保修书》，明确保修范围、保修期限、保修责任等内容。2.保修通知建设单位在工程保修期限内发现工程质量问题，应及时向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应在规定时间内到达现场进行维修。3.保修实施施工单位应按照保修合同要求，对工程质量问题进行维修。维修完成后，应经建设单位验收合格。对因施工单位