运规范性文件清理制度

PAGE运规范性文件清理制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件管理，确保公司各项工作依法依规开展，维护公司制度体系的科学性、有效性和权威性，根据国家法律法规及相关行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部发布的各类规范性文件的清理工作，包括但不限于公司章程、管理制度、操作流程、通知公告等。（三）清理原则1.合法性原则：规范性文件必须符合国家法律法规及相关行业标准的要求，不得与上位法相抵触。2.科学性原则：清理工作应基于公司实际运营情况，确保文件内容科学合理，具有可操作性。3.时效性原则：及时清理过时、失效或不再适用的文件，保证公司制度体系与实际工作需求相适应。4.统一协调性原则：规范性文件之间应相互协调，避免出现矛盾或重复规定。二、清理职责分工（一）归口管理部门公司[归口管理部门名称]作为规范性文件清理工作的归口管理部门，负责制定清理工作方案，组织协调各部门开展清理工作，汇总审核清理结果，并向公司管理层汇报清理情况。（二）各部门职责各部门负责本部门所涉及规范性文件的自查清理工作，对文件的合法性、适用性进行审查，提出清理意见，并按照规定的时间节点将清理结果报送归口管理部门。（三）审核小组职责成立由公司管理层、法律专业人员、相关业务骨干等组成的审核小组，负责对清理后的规范性文件进行审核，确保文件符合法律法规和公司实际情况。审核小组应在规定时间内完成审核工作，并提出审核意见。三、清理范围与标准（一）清理范围1.与国家法律法规、政策调整不一致的规范性文件。2.已被新的法律法规、政策或公司制度所替代的文件。3.因公司业务调整、机构改革等原因不再适用的文件。4.内容存在矛盾、重复或表述不准确、不清晰的文件。5.超过有效期或已完成阶段性任务的临时性文件。（二）清理标准1.合法性审查：对照国家法律法规及相关行业标准，检查规范性文件的条款是否合法合规，是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容。2.适用性审查：根据公司当前业务情况和发展战略，评估文件是否仍然适用，是否需要进行修订或废止。3.协调性审查：审查规范性文件之间是否相互协调，避免出现规定冲突或重复的情况。如有不一致之处，应明确适用规则或进行统一修订。4.语言规范性审查：检查文件表述是否准确、清晰、简洁，避免出现歧义或模糊不清的表述。四、清理程序（一）部署动员阶段归口管理部门制定规范性文件清理工作方案，明确清理范围、标准、程序、时间节点等要求，并组织召开清理工作动员会议，部署清理工作任务。（二）自查自纠阶段各部门按照清理工作方案的要求，对本部门所涉及的规范性文件进行全面自查，填写《规范性文件清理自查表》，详细说明文件的名称、文号、发布时间、适用范围、主要内容、存在问题及清理意见等。自查工作应在规定时间内完成，并将自查表报送归口管理部门。（三）集中审核阶段归口管理部门对各部门报送的清理结果进行汇总整理，组织审核小组对清理后的规范性文件进行集中审核。审核小组应认真审查文件的合法性、适用性、协调性及语言规范性等方面，提出审核意见。对于审核通过的文件，予以保留或确认继续有效；对于需要修订的文件，提出修订建议；对于应当废止的文件，明确废止意见。（四）公示反馈阶段归口管理部门将审核后的规范性文件清理结果在公司内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，各部门和员工如有异议，可向归口管理部门提出反馈意见。归口管理部门对反馈意见进行收集整理，并及时与相关部门沟通协调，根据情况对清理结果进行调整。（五）发布实施阶段公示无异议后，归口管理部门将最终的规范性文件清理结果报公司管理层审批。经批准后，发布《规范性文件清理结果公告》，明确保留、修订和废止的文件目录及相关说明。对于保留的文件，继续有效执行；对于修订的文件，按照修订后的内容执行；对于废止的文件，自公告发布之日起停止执行。同时，将清理结果及时归档保存，确保公司制度体系的完整性和可追溯性。五、清理结果处理（一）保留对于经审核确认仍然适用且符合法律法规和公司实际情况的规范性文件，予以保留继续执行。保留的文件应按照公司文件管理规定进行编号、登记和归档，确保其在公司内部的有效传播和正确使用。（二）修订对于部分条款需要调整或补充，但整体仍具有适用性的规范性文件，应进行修订。修订工作由原起草部门负责，按照规定的程序进行起草、征求意见、审核、审批等环节，确保修订后的文件符合法律法规和公司实际需求。修订后的文件应重新发布实施，并注明修订的内容和生效日期。（三）废止对于已不符合法律法规要求、不再适用或存在严重问题的规范性文件，予以废止。废止的文件应及时在公司内部发布公告，明确废止的原因和生效日期，确保相关人员知晓并停止执行。同时，对废止文件涉及的业务流程和工作要求进行相应调整，避免因文件废止而导致工作混乱。六、清理工作的监督与检查（一）监督机制公司建立规范性文件清理工作监督机制，由公司管理层负责对清理工作进行总体监督，确保清理工作按照规定的程序和要求顺利开展。归口管理部门应定期向公司管理层汇报清理工作进展情况，及时解决清理过程中出现的问题。（二）检查方式1.定期检查：归口管理部门定期对各部门规范性文件清理工作进行检查，包括工作进度、清理质量、报送材料的完整性等方面，确保清理工作按时完成，清理结果真实准确。2.不定期抽查：公司管理层或相关部门可根据工作需要，对规范性文件清理工作进行不定期抽查，重点检查清理工作是否严格按照程序进行，清理结果是否符合要求。对于发现的问题，及时督促相关部门进行整改。（三）责任追究对于在规范性文件清理工作中敷衍了事、故意隐瞒问题或拒不执行清理结果的部门和个人，公司将视情节轻重给予相应的批评教育、警告、罚款等处罚措施，并责令其限期整改。因清理工作不力导致公司遭受损失或产生不良影响的，将依法依规追究相关责任人的责任。七、清理工作的信息化管理（一）建立电子档案系统公司应建立规范性文件清理工作的电子档案系统，将清理工作过程中涉及的各类文件、表格、报告等资料进行电子化存储，方便查询、检索和管理。电子档案系统应具备权限管理功能，确保只有授权人员能够访问和操作相关资料。（二）动态更新规范性文件库利用电子档案系统，建立动态更新的规范性文件库，实时反映公司规范性文件的清理结果和现行有效文件清单。文件库应包括文件名称、文号、发布时间、适用范围、修订记录等详细信息，方便员工随时查阅和了解公司制度体系。（三）信息化提醒与通知通过公司内部办公系统或其他信息化手段