工会财务规范制度

PAGE工会财务规范制度一、总则（一）目的为了加强本工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本工会各级组织及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高资金使用效益。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，不得出现赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.工会委员会负责领导工会财务工作，审议决定工会财务工作重大事项，监督财务预算执行情况。2.工会主席对工会财务工作负总责，审批重大财务开支，确保工会财务工作规范有序。3.财务部门具体负责工会财务管理日常工作，包括财务核算、预算编制、资金管理、财务报表编制等。4.经审委员会负责审查监督工会财务收支和资产管理情况，对工会经费的使用和管理进行审计监督。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，根据工会工作计划和任务，合理安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算要充分考虑各项收入来源，支出预算要按照工会职能和工作重点，合理安排人员经费、业务活动费、专项经费等。3.预算编制程序每年第四季度，财务部门根据工会工作安排和实际情况，提出下一年度预算编制建议，经工会委员会审议后，下达各部门编制预算草案。各部门根据下达的预算编制建议，结合本部门工作实际，编制本部门预算草案，报财务部门汇总。财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制工会年度预算草案，报工会委员会审议通过后，提交会员大会或会员代表大会审议批准。（二）预算执行1.严格执行预算工会各部门要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定程序办理审批手续。2.加强预算控制财务部门要建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.调整条件遇有国家政策调整、工会工作重点变化、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，可以进行预算调整。2.调整程序由财务部门提出预算调整建议，经工会委员会审议通过后，提交会员大会或会员代表大会审议批准。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员会费缴纳标准按照会员月工资收入的千分之五计算缴纳会费，工资收入尾数不足十元的不计缴会费。2.会费收缴方式会员会费由各基层工会组织负责收缴，于每月底前将本月会费上缴工会财务部门。（二）拨缴经费收入管理1.拨缴经费计算基数按照企业、事业单位、机关和其他社会组织全部职工工资总额计算拨缴工会经费。2.拨缴比例企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。3.拨缴方式基层工会应督促所在单位依法及时足额拨缴工会经费。上级工会可以委托税务机关代收工会经费。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴收入管理工会所属企业、事业单位应按照规定及时上缴收入，上缴收入应纳入工会预算管理。2.人民政府补助收入管理人民政府补助收入应按照规定用途使用，专款专用，并接受政府有关部门的监督检查。3.其他收入管理其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出原则1.厉行节约原则严格控制各项支出，节约使用资金，提高资金使用效益。2.专款专用原则各项专项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。3.效益优先原则合理安排支出，优先保障工会重点工作和活动的开展，提高工会工作整体效益。（二）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、劳模和工匠人才创新工作室建设等方面的支出。2.维权支出包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。工会财务规范制度第3页共6页3.业务支出包括培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作等方面的支出。4.资本性支出包括工会房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等方面的支出。5.事业支出包括对工会所属独立核算的企事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。6.其他支出包括资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等方面的支出。（三）支出审批1.审批权限工会各项支出实行分级审批制度。一般支出由工会主席审批；重大支出由工会委员会集体研究决定，并报经上级工会批准。2.审批程序支出事项发生前，由经办人填写支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报工会主席审批。重大支出还需提交工会委员会审议通过。（四）支出报销1.报销凭证支出报销必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。2.报销手续经办人应在支出事项发生后及时办理报销手续，将原始凭证粘贴在报销单上，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报工会主席审批。审批通过后，予以报销。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理工会应严格遵守国家有关货币资金管理规定，加强现金、银行存款的管理，确保货币资金安全。2.应收款项管理工会应加强应收款项的管理，及时清理结算，对确实无法收回的应收款项，按照规定程序核销。（二）固定资产1.固定资产购置工会购置固定资产应按照规定程序办理审批手续，纳入预算管理。2.固定资产折旧工会固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产处置工会固定资产处置应按照规定程序办理审批手续，处置收入应及时足额上缴工会财务部门。（三）无形资产1.无形资产取得工会无形资产取得应按照规定程序办理审批手续，纳入预算管理。2.无形资产摊销工会无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产处置工会无形资产处置应按照规定程序办理审批手续，处置收入应及时足额上缴工会财务部门。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表编制工会应按照国家有关财务制度规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告报送工会财务报表应经工会主席审核后，报上级工会备案，并向会员大会或会员代表大会报告。（二）财务分析1.分析内容财务分析应包括预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、经费收缴情况等方面的分析。2.分析方法财务分析可采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行。3.分析报告财务部门应定期撰写财务分析报告，为工会领导决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.工会委员会监督工会委员会应定期对工会财务工作进行检查，监督财务预算执行情况，确保工会财务工作规范有序。2.经审委员会监督经审委员会应按照规定对工会财务收支和资产管理情况进行审计监督，审查财务报表、账簿、凭证等，提出审计意见和建议。（二）外部监督1.