长沙市夜宵规范点制度

PAGE长沙市夜宵规范点制度一、总则（一）目的为加强长沙市夜宵市场管理，规范夜宵经营行为，保障消费者健康与安全，维护夜宵市场秩序，促进夜宵行业健康有序发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于长沙市行政区域内所有夜宵规范点的经营活动及其相关管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展夜宵规范点的管理工作。2.安全第一原则：把保障消费者饮食安全放在首位，加强食品安全监管，确保夜宵食品质量。3.规范有序原则：通过明确经营规范和管理要求，引导夜宵经营者规范经营，营造有序的市场环境。4.便民利民原则：在管理过程中充分考虑消费者需求和经营者实际情况，提供便利服务，促进夜宵市场繁荣。二、夜宵规范点的设立与规划（一）设立条件1.符合城市总体规划和环境卫生要求，不得设在居民楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内。2.具备与经营规模相适应的经营场地，场地应地势干燥、有给排水条件和电力供应，面积符合相关规定要求。3.周边环境整洁，与学校、医院、机关等环境敏感区域保持适当距离，避免对其造成不良影响。4.配备必要的经营设施设备，如炉灶、烧烤设备、冷藏设备、餐具消毒设备等，且设备应符合食品安全标准和环保要求。（二）规划布局1.由市商务局会同市城管局、市市场监管局、市生态环境局等相关部门，根据城市发展规划和夜宵市场需求，对全市夜宵规范点进行统一规划布局。2.规划应充分考虑区域人口密度、交通状况、居民需求等因素，合理确定夜宵规范点的数量、位置和规模。3.鼓励在商业集中区、特色街区等区域设立夜宵规范点，形成集聚效应，打造具有长沙特色的夜宵品牌街区。（三）设立程序1.有意向设立夜宵规范点的经营主体，应向所在区（县、市）商务局提出书面申请，并提交相关材料，包括经营场地证明、经营设施设备清单、食品安全管理制度等。2.区（县、市）商务局收到申请后，会同相关部门进行现场勘查，对符合设立条件的，出具初审意见。3.初审通过后，报市商务局进行审核。市商务局审核通过后，将拟设立的夜宵规范点名单向社会公示，公示期不少于7个工作日。4.公示无异议的，由市商务局会同相关部门联合发文确定夜宵规范点的具体位置和经营范围。三、经营规范（一）食品安全规范1.严格遵守《食品安全法》等法律法规，建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强食品安全培训。2.采购食品及原料应索证索票，确保来源合法、质量合格，不得采购和使用腐败变质、过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品及原料。3.食品加工制作过程应符合卫生要求和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。4.配备有效的餐具消毒设备，对餐具进行严格消毒，确保餐具清洁卫生。5.保持经营场所环境整洁，定期进行清扫、消毒，垃圾应及时清理，做到日产日清。（二）环境卫生规范1.夜宵规范点应设置专门的垃圾收集容器，垃圾应分类存放，及时清运，不得随意丢弃。2.经营场所应保持地面、墙面、天花板等清洁卫生，无污渍、无异味。3.餐饮具应摆放整齐，不得随意堆放，且应在清洁、卫生的环境中存放。4.加强对油烟、污水、噪声等污染物的治理，安装符合环保要求的油烟净化设备和污水处理设施，确保污染物达标排放，减少对周边环境的影响。（三）经营秩序规范1.夜宵经营者应在规定的经营时间和范围内经营，不得超范围经营和擅自改变经营场地。2.遵守市场价格秩序，明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。3.不得使用高音喇叭等设备进行噪声扰民，影响周边居民正常生活。4.自觉遵守城市管理规定，不得在经营过程中乱摆乱放、占道经营，确保交通畅通。（四）消防安全规范1.夜宵规范点应按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.经营场所应设置明显的消防安全标志，疏散通道和安全出口应保持畅通无阻。3.加强对员工的消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。4.不得在经营场所内私拉乱接电线、违规使用明火等，确保消防安全。四、监督管理（一）部门职责分工1.市商务局：负责统筹协调全市夜宵规范点的管理工作，制定相关政策措施，指导区（县、市）商务局开展工作。2.市城管局：负责对夜宵规范点的环境卫生、市容秩序等进行监督管理，依法查处占道经营、乱摆乱放等违法行为。3.市市场监管局：负责对夜宵规范点的食品安全进行监督管理，依法查处食品安全违法行为，加强食品抽检监测。4.市生态环境局：负责对夜宵规范点的油烟、污水、噪声等污染物排放进行监督管理，依法查处环境违法行为。5.区（县、市）相关部门：按照属地管理原则，负责本辖区内夜宵规范点的日常监督管理工作。（二）日常巡查1.各相关部门应建立健全日常巡查制度，定期对夜宵规范点进行巡查，及时发现和解决问题。2.巡查内容包括食品安全、环境卫生、经营秩序、消防安全等方面，对发现不符合规范要求的，应责令限期整改。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理消费者和群众对夜宵规范点的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）联合执法1.针对夜宵市场存在问题较多的区域或重大违法行为，相关部门应开展联合执法行动，形成执法合力，严厉打击各类违法违规行为。2.联合执法行动应制定详细的行动方案，明确各部门职责分工，加强协调配合，确保执法效果。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立夜宵规范点考核评价机制，由市商务局会同相关部门制定考核标准和办法。2.考核内容包括食品安全、环境卫生、经营秩序、消防安全等方面，采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。（二）奖励措施1.对在夜宵规范点经营中表现优秀的经营者，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的资金奖励等。2.在各类评优评先活动中，优先推荐表现突出的夜宵规范点经营者。（三）惩罚措施1.对违反本制度规定的夜宵经营者，相关部门应依法予以处罚，处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。2.对存在严重食品安全问题、环境污染问题或多次违反规定的夜宵规范点，应予以取缔，并依法追究相关责任人的责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织夜宵经营者开展食品安全、环境卫生、经营管理等方面的培训，提高经营者的业务素质和管理水平。2.培训可邀请专家学者、行业协会人员或相关部门工作人员进行授课，培训内容应结合实际案例，具有针对性和实用性。（二）宣传1.利用多种媒体渠道，广泛宣传夜宵规范点制度