规范巡察制度

PAGE规范巡察制度一、总则（一）目的为了加强公司内部监督管理，确保公司各项工作依法依规、高效有序进行，保障公司和员工的合法权益，促进公司持续健康发展，特制定本巡察制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各部门、各分支机构、各子公司。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司的各项规章制度。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映被巡察对象的情况，不偏袒、不隐瞒。3.问题导向原则：聚焦公司经营管理中的重点、难点、热点问题，着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。4.群众参与原则：充分依靠和发动公司员工，广泛听取意见和建议，鼓励员工积极参与巡察工作。二、巡察机构与职责（一）巡察工作领导小组公司成立巡察工作领导小组，由公司党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括公司其他领导班子成员。巡察工作领导小组的主要职责是：1.贯彻落实党中央、上级党委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.审定巡察工作计划、方案、报告等重要文件。3.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重要问题。4.对巡察成果的运用提出意见和建议。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在公司纪委，作为巡察工作领导小组的日常办事机构。其主要职责是：1.统筹协调巡察工作，制定巡察工作计划、方案等。2.组织开展巡察工作，组建巡察组，安排巡察任务。3.对巡察组进行管理和监督，指导巡察组开展工作。4.负责巡察报告的起草、审核、报送等工作。5.督促被巡察对象整改落实巡察反馈问题，对整改情况进行跟踪检查。6.负责巡察工作资料的收集、整理、归档等工作。（三）巡察组巡察组由公司内部人员组成，组长由公司纪委副书记或其他合适人员担任。巡察组的主要职责是：1.按照巡察工作领导小组的部署和要求，对被巡察对象开展巡察工作。2.通过多种方式，广泛收集被巡察对象的问题线索，深入了解情况，形成巡察报告。3.向巡察工作领导小组汇报巡察工作情况，提出意见和建议。三、巡察内容（一）党的领导方面1.贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。2.坚持党的全面领导，发挥党组织领导核心作用情况，是否存在党组织软弱涣散、党建工作虚化等问题。3.落实全面从严治党主体责任情况，是否存在管党治党宽松软等问题。（二）党的建设方面1.加强思想政治建设情况，是否存在意识形态工作责任制落实不到位等问题。2.规范党内政治生活情况，是否存在民主生活会、组织生活会不严肃认真等问题。3.加强干部队伍建设情况，是否存在选人用人不规范、干部选拔任用程序不严格等问题。（三）全面从严治党方面1.落实党风廉政建设责任制情况，是否存在廉洁风险防控不力、违规违纪问题频发等问题。2.加强纪律建设情况，是否存在纪律松弛、作风漂浮等问题。3.推进反腐败斗争情况，是否存在对腐败问题查处不力、震慑不够等问题。（四）企业经营管理方面1.执行公司战略规划和决策部署情况，是否存在盲目决策、违规经营等问题。2.加强财务管理情况，是否存在财务制度执行不严格、资金管理混乱等问题。3.规范物资采购、工程招投标等重点领域管理情况，是否存在违规操作、利益输送等问题。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作计划和方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，明确巡察组成员的分工和职责。3.开展巡察前培训，使巡察组成员熟悉巡察工作流程和方法。4.收集被巡察对象的相关资料，了解其基本情况。（二）巡察进驻1.巡察组进驻被巡察对象，召开巡察工作动员会，通报巡察任务和工作安排。2.设立意见箱，公布举报电话和电子邮箱，广泛收集意见和建议。3.与被巡察对象领导班子成员、干部职工进行个别谈话，了解情况。（三）巡察了解1.通过查阅文件资料、财务账目、会议记录等方式，深入了解被巡察对象的工作情况。2.开展问卷调查、民主测评，广泛征求干部职工对被巡察对象的意见和评价。3.进行实地走访，查看项目进展、工作现场等情况。4.对发现的问题线索进行深入分析和核实。（四）巡察报告1.巡察组对巡察了解的情况进行梳理和总结，形成巡察报告初稿。2.巡察组内部对巡察报告进行讨论和修改，形成征求意见稿。3.征求巡察工作领导小组、巡察工作办公室、被巡察对象等方面的意见。4.根据各方意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成正式报告。（五）巡察反馈1.召开巡察反馈会议，向被巡察对象反馈巡察情况。2.巡察组组长宣读巡察报告，指出存在的问题，提出整改要求。3.被巡察对象主要负责人表态发言，表明整改态度和决心。（六）整改落实1.被巡察对象制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.被巡察对象按照整改方案认真组织整改，定期向巡察工作领导小组和巡察工作办公室报告整改情况。3.巡察工作办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促和问责。（七）立卷归档1.巡察工作结束后，巡察组对巡察工作资料进行整理和归档。2.归档资料包括巡察工作计划、方案、报告、谈话记录、问题线索清单等。五、巡察工作纪律（一）巡察工作人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.坚持原则，实事求是，客观公正地开展巡察工作。3.不得接受被巡察对象的宴请、礼品、礼金等。4.不得利用巡察工作谋取私利。5.严格遵守巡察工作程序和工作规范，不得擅自简化或变更程序。（二）被巡察对象纪律1.积极配合巡察组开展工作，如实提供相关资料和情况。2.不得干