社区矫正制度管理规范

PAGE社区矫正制度管理规范一、总则（一）目的为了规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据相关法律法规，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动。社区矫正对象是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展社区矫正工作，确保各项措施合法合规。2.分类管理原则：根据社区矫正对象的犯罪类型、风险程度、悔罪表现等因素，实施有针对性的分类管理。3.个别化矫正原则：充分考虑社区矫正对象的个体差异，制定个性化的矫正方案，提高矫正效果。4.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与社区矫正工作，形成工作合力。二、社区矫正对象接收（一）交付接收1.人民法院、公安机关、监狱管理机关应当在社区矫正对象判决、裁定、决定生效之日起五个工作日内，将相关法律文书及社区矫正对象名单送达执行地县级社区矫正机构，并抄送同级人民检察院、公安机关。2.县级社区矫正机构应当在收到法律文书及名单后三个工作日内，通知执行地司法所接收社区矫正对象。3.执行地司法所应当在收到通知后三个工作日内，安排工作人员与社区矫正对象见面，办理接收手续，建立社区矫正档案。（二）入矫宣告1.司法所应当在社区矫正对象入矫后五个工作日内，组织入矫宣告仪式，向社区矫正对象宣读社区矫正宣告书，告知其在社区矫正期间享有的权利和应当履行的义务。2.宣告书应当包括社区矫正的性质、目的、任务、期限、执行地、社区矫正机构和司法所的联系方式以及社区矫正对象应当遵守的规定等内容。三、监督管理（一）报到与请假1.社区矫正对象应当在规定的时间内到司法所报到，如实报告自己的活动情况。2.社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），应当提前三日向司法所提出书面申请，并说明事由、地点、时间、联系方式等情况。3.司法所应当在收到申请后三个工作日内，作出是否批准的决定。批准的，应当报县级社区矫正机构备案；不批准的，应当向社区矫正对象说明理由。（二）信息化核查1.县级社区矫正机构应当利用信息化手段，对社区矫正对象的活动情况进行实时核查，并将核查结果及时反馈给司法所。2.司法所应当定期对社区矫正对象的定位信息进行分析，发现异常情况及时进行处置。（三）实地查访1.司法所应当定期对社区矫正对象进行实地查访，了解其现实表现、生活状况、社会关系等情况。2.实地查访可以采取当面谈话、走访邻居、查阅资料等方式进行。查访情况应当记录在案，并及时反馈给县级社区矫正机构。（四）考核奖惩1.县级社区矫正机构应当建立社区矫正对象考核奖惩制度，对社区矫正对象的表现进行定期考核。2.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的社区矫正对象，可以给予表扬、物质奖励等；对考核不合格的社区矫正对象，应当进行批评教育、警告等处罚。3.社区矫正对象违反监督管理规定，情节严重的，应当依法提请撤销缓刑、假释，收监执行。四、教育帮扶（一）教育矫正1.司法所应当根据社区矫正对象的实际情况，制定个性化的教育矫正方案，组织开展法制教育、道德教育、心理健康教育等活动。2.法制教育应当包括法律法规、社区矫正相关规定等内容；道德教育应当包括社会公德、家庭美德等内容；心理健康教育应当包括心理调适、情绪管理等内容。3.教育矫正活动可以采取集中教育、个别教育、网上学习等方式进行。集中教育应当定期组织，每次教育时间不得少于二小时；个别教育应当根据社区矫正对象的具体情况，随时进行。（二）职业技能培训1.县级社区矫正机构应当会同人力资源社会保障部门，根据社区矫正对象的就业需求和市场需求，组织开展职业技能培训。2.职业技能培训应当根据社区矫正对象的文化程度、身体状况等因素，设置相应的培训课程和培训内容。培训结束后，应当组织考核，考核合格的，颁发相应的职业资格证书。（三）社会适应性帮扶1.司法所应当会同民政、人力资源社会保障、教育、卫生健康等部门，为社区矫正对象提供就业指导、就学帮助、社会保障等方面的帮扶。2.对于就业困难的社区矫正对象，应当推荐就业岗位，协助办理就业手续；对于符合就学条件的社区矫正对象，应当协助办理入学手续；对于生活困难的社区矫正对象，应当按照规定给予临时救助、最低生活保障等。五、社区矫正小组（一）组成人员社区矫正小组由司法所工作人员担任组长，成员包括社区矫正对象的家庭成员、所在单位或者就读学校的人员、村（居）民委员会成员、社区矫正志愿者等。（二）工作职责1.协助司法所对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶。2.定期与社区矫正对象进行谈话，了解其思想动态和工作生活情况。3.督促社区矫正对象遵守法律法规和社区矫正规定，及时向司法所报告社区矫正对象的异常情况。4.参与社区矫正对象的考核奖惩工作，提出奖惩建议。六、档案管理（一）档案内容社区矫正档案应当包括社区矫正对象的基本信息、法律文书、社区矫正宣告书、社区矫正方案、考核奖惩记录、教育帮扶记录、解除社区矫正证明书等材料。（二）档案整理与保管1.司法所应当指定专人负责社区矫正档案的整理和保管工作。2.社区矫正档案应当按照年度进行整理，装订成册，妥善保管。保管期限为社区矫正对象解除社区矫正后十年。七、解除社区矫正与终止矫正（一）解除社区矫正1.社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向其发放解除社区矫正证明书，并通知其所在单位、村（居）民委员会等。2.社区矫正对象被裁定撤销缓刑、假释，收监执行的，社区矫正机构应当将有关法律文书送达公安机关，并通知其所在单位、村（居）民委员会等。（二）终止矫正1.社区矫正对象死