申论国家公务员考试(地市级)强化训练试题集详解(2026年)

2026年国家公务员考试申论(地市级)强化训练试题集一、题目一(共5题)资料1“以前到市里办事，得先坐40分钟客车到县城，再转1小时公交，来回一天就过去了。”L省云岭市青枫县河口村村民老周说。2022年7月，云岭市开通“镇镇通”城际公交，把17个乡镇、208个行政村全部纳入“1小时交通圈”,票价2元，刷公交卡还能打8折。公交司机王师傅介绍，线路采用“干线+支线+微循环”模式：干线用12米纯电动车，一站直达县城；支线用8米中巴，逢站必停；微循环用6米小车，开进村口小巷，早晚高峰10分钟一班。“车通了，山里的春笋、土鸡蛋当天就能拉到城里，收购价每斤提高0.8元。”河口村合作社负责人老郑算起账：2022年全村农产品销售额360万元，比上年增加110万元。公交公司也不亏本：市财政每年补贴1200万元，加上车票收入、车身广告、充2023年1月，云岭市又推出“公交+邮政”融合服务，利用公交车行李舱代送邮件，全市145个“快递进村”服务点实现全覆盖，村民网购退货“家门口上车”,快递企业成本下降30%。“过去乡镇干部最愁‘群众办事难’,现在公交开到村委会，市里审批人员每月两次坐公交'现场办公’,老年证、社保年审‘车门’里就能办好。”青枫县副县长刘然而，也有村民吐槽：晚上6点之后公交停运，急病送医只能高价叫“黑车”;汛期一到，山区线路易发塌方，公交一停就是两三天；部分老人不会用智能手机，刷卡机偶尔“罢工”只能付现金，司机没零钱，矛盾频发。市交通运输局调研报告显示：目前全市公交驾驶员缺口120人，乡镇线路人均日营收仅58元，远低于城区118元；年轻司机嫌待遇低、晋升窄，干两年就跳槽。2023年3月，云岭市人大会议把“持续推进城乡公交一体化高质量发展”列为1号议案，要求市政府年内拿出破解方案。资料2“道路通，百业兴。”交通运输部《“十四五”期间城乡交通运输一体化示范县创建通知》提出：到2025年，全国要建成100个示范县，实现“行有所乘、货有所运、快递可及”。东南大学交通学院教授李某认为，城乡公交一体化不是“把公交车开到乡下”那么简单，而是“路、站、车、人、钱、制”六位一体系统重构，核心是让农村居民以可负担的价格获得与城市居民均等、安全、便捷的出行和物流服务。“可持续运营是世界性难题。”李教授列举国际经验：日本采用“市町村联合”补贴机制，中央、都道府县、市町村三级财政按4:3:3分担偏远线路亏损；法国实行“公交服务外包+绩效合同”,企业先垫资运营，政府按“准点率、乘客满意度”核算补贴；韩国用“交通卡”大数据动态排班，低峰时段车辆减少20%,成本降低15%。“国内一些地方把公交当‘形象工程’,大量购车后财政断奶，线路被迫停运，留下‘僵尸车’。”李教授提醒，必须建立“群众需求—成本核算一财政补贴一绩效考核”闭环，否则“通得了”一时，却“守不住”长久。根据“给定资料1—2”,请概括云岭市推进城乡公交一体化过程中面临的主要问题，并指出这些问题对其他正在创建示范县的地区有哪些启示。(1)问题概括全面、准确。(2)启示紧扣问题，具有普遍借鉴意义。(3)条理清晰，语言简洁。(4)不超过300字。1.运营时段短，晚间停运早，急病出行缺替代；2.山区线路抗灾能力弱，汛期塌方即断运；3.老年人“数字鸿沟”,刷卡故障无零钱纠纷多；4.驾驶员缺口大，乡镇线路营收低、待遇差、人才流失；5.财政单一补贴，收支平衡脆弱，可持续风险高。启示：1.建立“应急运输池”,整合社会车辆、公益车队，补齐夜间与灾期运力；2.把“灾防”纳入线路设计，同步建设应急通道、信息预警、便道抢通机制；3.保留现金、老年卡等多方式支付，设立“线下服务点”辅导智能操作；4.推行“定向委培+岗位等级+财政绩效奖”,提高乡镇司乘待遇与晋升空间；5.引入多元资金：中央、省、县按比例共担，叠加广告、邮政、充电桩等收益，建立“服务质量—补贴额”挂钩机制，确保“开得通、留得住、服务好”。1.审题：题干要求“概括问题”并“指出启示”,二者须对应，且启示要对“其他示范县”有普遍意义。2.阅读：资料1用案例呈现五大痛点——时段、灾损、支付、人才、资金；资料2给出国际经验，反向提示国内短板。3.提炼：按“谁受影响+具体表现”格式凝练问题，每条不超过15字；启示用“对策+目的”句式，确保可操作、可复制。4.字数：答案共295字，符合“不超过300字”要求；分“问题”“启示”两段，条理清晰。第二题(综合分析题)材料节选(模拟)近年来，A市围绕“15分钟政务服务圈”建设，将社保、医保、公积金等187个高频事项下沉到街道、社区，通过“政银合作”“政邮合作”设置24小时自助服务区，形成“步行15分钟、排队15分钟、办理15分钟”的“三个15”标准。然而，督查发现：部分社区网格员为完成考核，代替老年人进行“人脸识别”认证；个别银行网点以“系统升级”为由拒绝办理政务事项；还有居民反映，部分自助终端界面复杂、字体过小，老年人“望机兴叹”。针对上述问题，A市行政审批服务局出台《“15分钟政务服务圈”适老化改造十条》,要求各网点保留人工窗口、配备引导员、放大终端字体、简化操作步骤，并建立“好差评”二次督办机制，差评件24小时内电话回访、72小时内整改反馈。三个月后，全市政务服务“好差评”满意率由92.3%提升至98.7%,但第三方评估指出，老年人对“不会用、不敢用”的心理障碍仍未根本消除，需进一步从“被动改造”请结合材料，分析A市“15分钟政务服务圈”在适老化改造中依然存在的深层问题，并阐述如何从“被动改造”转向“主动赋能”。(20分)参考答案深层问题：1.技术“适配”不等于心理“适用”。终端界面、字体等硬件改造完成，但老年人对智能设备的“不会用、不敢用”的心理障碍未被正视，说明服务供给与老年群体数字2.考核异化导致服务变形。社区网格员“忽视老年人真实需求，适老化沦为“数字达标”。3.协同责任空转。银行网点以“系统升级”为由拒办，反映出“政银合作”缺乏硬约束，权责界面模糊，老年人最终成为“三不管”地带。4.评价闭环单向度。“好差评”聚焦事后整改，却缺少前置的预防式赋能，老年人“差评”前已被排斥在系统之外，满意度提升掩盖了“沉默的少数”。转向“主动赋能”的路径：1.需求画像前置。建立“老年人办事画像”数据库，通过社区网格员上门问需、老年大学问卷等多维采集，将“我要什么”转化为“政府给什么”,实现服务定制。2.能力共建共享。把“教老年人用手机”纳入政府购买服务，联合老年大学、志愿者协会开发“银龄数字课堂”,实行“学时+积分”制度，学分可兑换社区家政、健康筛查等服务，形成“学—用—奖”闭环。3.责任刚性嵌入。与银行、邮政等合作方签订“适老服务备忘录”,设置“拒绝服务”熔断条款，一旦无理由拒办即扣减年度财政分成或合作佣金，倒逼其从“可办”到“必须办”。4.场景反向创新。推广“视频帮办+家人协同”模式，老年人可在家庭微信群一键@“政务客服”,客服远程视频辅助，家人同步手机端确认，把“窗口”搬到客厅，降低心理门槛。5.评价双维延伸。在“好差评”之外增设“沉默用户追踪”,对连续6个月无办事记录的老年人自动触发电话回访，了解“不敢用”原因，并生成“赋能清单”,实现从解析本题要求“分析问题+提出对策”,评分坚持“二维双向”:既要挖“深层”,又要给“赋能”。答案采用“问题—根源—对策”三段论，但合并为两大块，先揭“四层面”深层问题，再对应给出“五维赋能”,实现一一映射。表述突出“数字能力落差”“考核异化”“协同失灵”“沉默少数”四个关键词，体现地市级申论需要的“微观视角+落地能力”。对策部分全部用“可量化、可操作”的动词开头，如“建立数据库”“纳入政府购买服务”“签订备忘录”等，契合地市级“抓落实”场景，避免空泛。全文不超过500字，要点齐全，逻辑递进，可获得18—20分。第三题资料某市Z区是典型城乡接合部。近年来，随着城市扩张，大量外来人口在此租住。该区有常住人口60万，其中外来人口26万。区公安分局统计显示，2022年全区治安警情中，出租屋警情占41%,且70%以上的刑事案件发生在出租屋及周边。为破解“租不起、管不住、租不好”的困局，Z区政府于2023年初启动“安心租住”改革试点：1.推行“政府+企业”长租托管。区国资委成立“安居集团”,一次性收储农民自建房5000套，统一改造升级为“安心公寓”,实行物业式管理，租金比周边同档房源低20%—30%。租户入住需实名登记并人脸识别，后台同步至公安流动人口信息平台。2.创建“一屋一码”。每套出租房统一张贴二维码，租客扫码即可查看房屋安全、物业管家、志愿者共2000余人，按照“1警+2员+3志愿者”配置，24小时轮班维修基金、邻里纠纷等协商共治，目前已化解矛盾600余件，群众满意率达96%。截至2024年3月，试点片区出租屋警情同比下降39%,刑事警情下降56%,房租平均涨幅控制在3%以内，安心公寓入住率98%,群众安全感测评全市第一。但也有居民反让改革红利惠及更多群体”提出对策建议。(25分)要求：对策具体可行，针对性强，条理清晰；不超过400字。1.分类供给兜底线。对低收入农民工，设10%“安心公寓”公益配额，租金按政府指导价再降15%;剩余房源引导村集体、社会组织改建“工友之家”,实行床位制，人均月租控制在300元以内。2.松绑产权激活力。出台“自主托管+政府奖补”政策，房东可选择自管，只要安装智能门锁、接入“一屋一码”,每套房每年奖补1000元，并购买出租综合险，减少房东顾虑。3.数字平台降成本。升级“安心租住”App,增设“比价直租”模块，房东可免费发布房源，平台利用大数据撮合成交，免收中介费，降低交易成本5%以上。4.多元主体共运维。引入工会、慈善组织设立“安心基金”,为困难租户提供一次性搬迁补贴与免息租金贷；每季度举办“租客互助日”,鼓励企业认领微网格公益岗位，志愿者积分可抵物业费。5.动态评估促优化。建立第三方评估机制，半年一次发布“安心租住指数”,将入住率、租金水平、群众满意度列为干部考核指标，及时调规，确保改革红利持续惠及更多群体。1.紧扣矛盾。针对“房东不愿托管”“低收入者仍租不起”两大新矛盾，答案用“兜底线+激活力”两条线对应破解。2.对策具体。每条对策均以数字、项目、机制呈现，避免空话，如“公益配额10%”“人均月租300元以内”可直接操作。3.主体多元。政府、企业、村集体、社会组织、志愿者等多主体共同参与，体现共建共治共享理念。4.逻辑清晰。按“供给—激励—平台一共治—评估”递进展开，条块分明，符合对策题“具体可行”要求。第四题近年来，一些地方在推进基层治理现代化过程中，尝试推行“网格化管理+数字化平台”模式，取得了显著成效。但也有群众反映，部分网格员工作流于形式，信息采集重复、报表繁多、任务层层加码，导致“指尖上的形式主义”抬头；还有基层干部反映，系统数据孤岛严重，不同部门平台不互通，反而增加了工作负担。请结合材料(略),谈谈你对“数字赋能基层治理”中出现的“重平台轻实效”“重形式轻群众”问题的看法，并提出对策建议。(30分)要求：观点明确，分析深刻，对策可行，条理清晰，语言流畅。字数不超过600当前，“数字赋能基层治理”本意是提升效率、精准服务，但在实践中却异化为“重平台轻实效、重形式轻群众”的形式主义新形态，值得警惕。其一，“重平台轻实效”表现为盲目建设系统、追求“高大上”,却忽视群众真实需求。部分地方热衷于开发APP、安装传感器、上马大屏指挥中心，但功能冗余、操作复杂，基层干部疲于填表打卡，群众反而难觅服务入口。其二，“重形式轻群众”体现在数据采集“为考核而填表”,网格员沦为“数据搬运工”,频繁上报重复信息，真正需要解决的民生问题却无暇深入处理。更严重的是，部门间数据壁垒未打通，系统互不兼容，导致“一人多端、一数多录”,加剧了基层负担。究其根源，在于政绩导向偏差与治理理念滞后——把“数字化”等同于“现代化”,把“留痕”当作“实绩”,忽视了治理的本质是服务人、解决人的问题。为此，建议：一要“减负增效”,推行“一表通办”改革。整合各部门数据采集需求，建立统一标准、共享数据库，减少重复填报，让基层从“填表机器”回归“服务者”角色。二要“以民为本”,建立群众评价机制。将群众满意度、问题解决率作为网格员考核核心指标，而非APP登录率、信息上报量。三要“系统融通”,打破信息孤岛。由省级统筹建立跨部门数据共享平台，推动民政、公安、卫健等系统互联，实现“一次采集、多方共享”。四要“技术适老”,避免数字鸿沟。为老年人等群体保留传统服务渠道，不搞“一刀切”数字化。数字是工具，民生才是目的。唯有回归治理初心，技术才能真正赋能基层，而非成为负担。本题考查考生对基层治理数字化实践中的问题识别与对策构建能力。题目聚焦“形式主义新变种”,要求超越表象，分析机制性症结。答案从问题表现、根源剖析、对策建议三层次展开，逻辑严密。对策紧扣“减负、为民、融通、适老”四个维度，具有现实针对性与可操作性，符合“地市级”岗位对务实、落地能力的要求。字数控制精准，语言规范，体现公务员写作的专业性与政治素养。材料1:近年来，某地积极推动传统手工艺产业发展，但面临传承人老龄化、年轻人不愿学习等困境。一位非遗传承人感慨：“许多传统技艺需数年精研，而年轻人更倾向选择高薪、快节奏的工作。”然而，该地通过电商平台推广手工艺品，年销售额突破千万元，不仅解决销售难题，还吸引部分年轻人返乡创业，为传统工艺注入新活力。材料2:某市打造“非遗+旅游”项目，游客可参与陶艺、刺绣等体验活动，文化体验游成为新热点。但专家指出，过度商业化可能导致文化内涵流失，如部分景区将传统工艺简化为“快消品”,忽视工艺的深厚底蕴。材料3:政府积极推动非遗数字化，建立线上博物馆，利用VR技术复原传统工艺场景。某文化学者认为：“数字化手段扩大了传播范围，但虚拟体验难以替代真实手作的温度，可能削弱实践传承的根基。”材料4:在乡村振兴战略下，某县创新“非遗工坊+合作社”模式，组织村民学习传统技艺，生产文创产品。例如，竹编技艺转化为现代家居用品300余户农户增收，实现文化保护与经济发展的双赢。材料5:专家强调，传统文化保护需立足时代需求进行创造性转化。如传统戏曲融材料6:某地尝试“非遗+科技”融合，用3D打印技术复制传统陶瓷，提升生产效点明确，分析深刻，条理清晰，语言流畅，字数800字左右。便如无根之木。材料3中专家指出，数字化虽扩大传播，但虚拟体验无法替代真实手作的温度；材料6中老匠人担忧3D打印导致文化失真，均指向守护核心技艺的重要性。然而，固守传统并非停滞不前。材料1中电商平台为手工艺品打开销路，吸引年轻人返乡；材料4通过“非遗工坊+合作社”模式，将传统竹编转化为现代家居用品，既保护技艺又带动增收，正是创新的生动体现。材料5中传统戏曲与现代舞美结合、节庆守正与创新并非对立，而是辩证统一。材料2中的“非遗+旅游”项目在体验中传播文化，但需警惕过度商业化；材料6的3D打印若与手工技艺结合，既能提高效率，又能保留核心工艺。因此，创新应以守正为前提，如在数字化保护中保留传统工艺的完整流程，将现代设计融入传统纹样而非简单复制。唯有在尊重传统的基础上，以创新为手段，才能让文化既“守得住”又“传得远”。传统文化的生命力，正在于它始终与时代同频共振。站在新的历史起点，我们既要以敬畏之心守护文化根脉，又要以开放之姿拥抱创新可能。唯有如此，才能让传统文化在时代的浪潮中永续生机，成为滋养民族精神的不竭源泉。1.审题与立意：题目材料聚焦传统文化传承中的困境与创新实践(如电商、数字化、旅游融合、科技应用等),核心矛盾在于“保护”与“发展”的辩证关系。立意应围绕“守正创新”展开，强调在坚守文化本真基础上融入时代元素，避免片面●开篇点明主题：守正创新是传统文化可持续发展的关键，直接呼应材料中“困境—实践—启示”的逻辑主线。●分论点二：创新是动力(结合材料1、4、5,说明技术、模式、内容创新的实际案例)。●分论点三：辩证统一(结合材料2、6,指出创新需以守正为前提，避免极端化倾向)。●结尾升华：从“根与魂”的高度总结，呼应乡村振兴、文化自信等国家战略，体现时代意义。3.论据运用：严格基于材料细节，如“竹编转化为家居用品”“3D打印的争议”“戏曲融合现代舞美”等，避免空泛议论；同时通过“无根之木”“同频共振”等比喻增强文采，符合申论议论文要求。4.避免误区：●不将“守正”与“创新”割裂，而是强调二者融合(如材料4中“工坊+合作社”既保护技艺又带动经济)。●不片面否定科技应用(如3D打印),而是指出“保留核心工艺”的边界。●关联现实背景(如乡村振兴、数字化转型),体现“联系实际”的要求。5.语言表达：采用“唯有……才能……”“既要……又要……”等排比句式强化逻辑性；使用“活态传承”“文化基因”等专业术语提升深度，同时通过“永续生机”“滋养民族精神”等表述升华主题，符合高分申论范文标准。二、题目二(共5题)第一题给定材料：某市在推进垃圾分类工作中发现，部分居民区存在“前端分类、后端混运”的现象，导致居民分类投放的积极性受挫。市环卫部门决定开展一次专项整治行动，重点解决垃圾分类运输环节的问题。假设你是该部门的工作人员，请撰写一份《关于解决垃圾分类运输环节突出问题的工作方案》的核心内容。要求：1.内容全面，针对性强。2.措施具体，操作性强。3.逻辑清晰，语言简洁。4.不超过400字。答案关于解决垃圾分类运输环节突出问题的工作方案(核心内容)彻底杜绝“前端分类、后端混运”现象，建立分类投放、分类收集、分类运输的有效衔接机制，提升居民参与垃圾分类的信心和积极性。1.严格运输车辆规范：配足配齐四类垃圾专用运输车，车身喷涂醒目分类标识，实行“专车专运”,严禁混装混运。2.强化收运过程监管：为收运车辆安装GPS及车载监控，实时跟踪运输路线与垃圾处置去向，数据接入数字管理平台。3.建立公开监督机制：公开收运责任单位、车辆信息、作业时间与监督电话，鼓励市民通过手机APP、热线举报混运行为，查实即奖。4.实施闭环责任管理：推行“不分类不收运”制度，对未达标垃圾拒收并反馈至社区督促整改；将混运行为纳入环卫企业信用评价，依法处罚。5.开展专项培训宣传：组织收运人员业务培训，考核上岗；深入社区宣传分类收运流程，公示成效，重塑居民信任。三、保障机制成立专项工作组，统筹协调、督查问效；落实资金保障，加快车辆更新与智能化改造；建立月度通报及绩效考核制度，确保长效管理。解析材料明确指出问题是“前端分类、后端混运”,因此方案答案避开空泛表述，每条措施均指向具体动作和责任主体(如环卫企业、社区),且严格控制在400字以内，符合申论对执行性文案的书写要求。 (要求：简要分析产生这种现象的原因及影响，提出具体可行的解决建议，字数1000字左右)数字化时代带来的便利毋庸置疑，但同时也让许多人陷入“数字依赖”的困境。一些人沉迷于虚拟社交，逐渐淡漠了现实中的人际关系；一些家庭因为过度使用电子设备而忽视了亲情交流。这种现象不仅影响个人的心理健康，还可能导致社会关系的疏离化。因此，我们需要正视这种现象的成因及其影响，并采取有效措施加以应对。首先，这种现象的产生有其深刻的原因。一是技术进步的推动。智能手机、社交媒体等数字化工具的普及，让人们可以随时随地与他人保持联系，但这种联系往往停留在表面，缺乏深度的情感交流。二是现代社会快节奏生活的压力。工作繁忙、时间紧张让人们更倾向于选择便捷的数字交流方式，而非花费时间和精力进行面对面的沟通。三是社会观念的变化。随着新生代的成长，他们更习惯于通过网络表达情感，对传统的人际交往方式逐渐疏远。其次，这种现象对社会和个体的影响是双重的。一方面，数字化工具的确为人们提供了便利，尤其是在跨地域沟通方面，拉近了人与人之间的距离。另一方面，过度依赖数字设备可能导致情感淡漠、社交能力下降，甚至引发焦虑、抑郁等心理问题。此外，家庭关系的疏远也会对社会的稳定和谐造成负面影响。针对这些问题，我们需要采取多方面的措施加以解决。首先，个人层面要提高数字素养，学会合理使用数字化工具，避免过度沉迷。可以设定“无屏时间”,比如在家庭聚餐时放下手机，主动与家人沟通交流。其次，社会层面要加强对数字化工具使用的引导，倡导健康的生活方式。学校和社区可以通过举办讲座、活动等形式，帮助人们认识数字依赖的危害，提升面对面交流的能力。最后，政府层面应制定相关政策，规范社交媒体的使用，推动数字技术与人文关怀的有机结合。例如，可以在公共场所设置“无手机区”,鼓励人们在公共场合更多地与他人互动。总之，数字化时代既带来了便利，也带来了挑战。我们要学会在享受数字技术带来的好处的同时，也要重视现实中的人际关系和情感交流，让技术真正服务于人，而不是本题考察考生的综合分析能力，要求考生能够结合实际现象，从多个角度分析问题的成因和影响，并提出切实可行的解决建议。1.分析部分：考生需明确指出现象背后的原因，包括技术进步、快节奏生活、社会观念变化等，并结合实际案例增强说服力。2.影响部分：考生需要辩证地看待问题，既看到数字化带来的便利，也关注其可能引发的负面影响，体现全面的思维能力。3.建议部分：考生需提出具体、可行的解决方案，建议应从个人、社会和政府三个层面展开，体现层次感和逻辑性。4.整体要求：文章需结构清晰，层次分明，语言流畅，体现出考生的逻辑思维能力和表达能力。第三题(节选)资料5:近年来，N市老旧小区加装电梯需求激增，但“一票否决”式业主表决规则导致加装率长期低于15%。2022年，N市住建局发布《N市既有住宅加装电梯条例(草案)》,拟将表决规则由“全体业主100%同意”调整为“本幢占比三分之二且其他业主无异议”,但仍有部分低楼层业主以“遮光、噪声、房价贬值”为由强烈反对。2023年1—5月，全市新申请项目412个，因低层业主异议进入调解程序的高达38%。为破解僵局，N市司法局牵头建立“加装电梯纠纷人民调解委员会”(以下简称“加梯调委会”),选聘建筑工程、资产评估、法律、心理咨询等领域专家，实行“一个窗口受理、三日内现场勘查、七日内出具调解方案”机制。截至2023年10月，已调解成功217件，调解成功率78.2%,其中21件因住户情绪对立严重转诉讼程序。调委会在实践中总结出“四步工作法”:①现场勘查+技术比选；②房价影响评估+补偿建议；③情绪疏导+邻里关系修复；④司法确认+协议履行回访。市财政局按“一事一补”原则，对每起成功调解给予3000元经费补贴。市人大已将该机制纳入立法调研，拟在条例正式稿中增设“调解优先”条款。资料6:2023年8月，住建部在Q市召开“老旧小区加装电梯国家试点经验交流会”。Q市提出“共享电梯”模式：由国企平台公司出资建设，住户按次刷卡付费，0.2元/次起，学生、老人减半。电梯产权归平台公司，维保、电费等全包，15年后无偿移交全体业主。该模式无需业主集资，也无需一次性表决，只需“征求意见”即可施工。目前Q市已落地运行342部，日载客1.1万人次，满意度92%。但与会代表也提出疑虑：长期收费是否变相增加居民负担?企业15年后能否兑现移交承诺?若小区拆迁，电梯残值如何分配?国企垫资规模已达4.7亿元，一旦资金链断裂，会不会出现“烂尾梯”?请根据“给定资料5—6”,归纳总结N市与Q市在破解老旧小区加装电梯难题中“政府作用”的异同点，并指出两市做法对相邻地市有哪些可复制、可推广的启示。(20分)1.异同归纳准确、简明，分条表述。2.启示具体、可行，体现“相邻地市”落地视角。3.总字数不超过350字。1.政府都主动补位市场失灵，把群众“急难愁盼”转化为公共政策议题。2.均通过制度创新(N市调解优先、Q市共享产权)降低业主协商成本。3.都以财政或国企资金撬动，形成“先建后付”机制，弱化一次性出资阻力。1.角色定位：N市政府侧重“规则裁判员”,用中立调解平衡高低层利益；Q市政府化身“市场运动员”,直接注资运营电梯。2.风险承担：N市把建设、运维风险留给业主与社会资本；Q市由国企15年内兜底，政府隐性担保。3.表决门槛：N市仍须“三分之二+无异议”,程序合规优先；效率优先。对相邻地市启示：1.建立“调解+技术”专家库，3日内现场答复遮光、噪声等焦点问题，减少对抗。2.把财政补贴从“补建设”转向“补调解”,每成功调解一案补3000元，资金门槛低、易复制。3.引入国企平台开展“共享电梯”试点，先选1—2个拆迁预期低、老人占比高的小区，政府与国企签订“退出+移交”双保险条款，15年后资产无条件划转街道代管，打消居民后顾之忧。4.两市经验可叠加：先以“共享”模式破题，再同步培育调解组织，为后期业主回购、自管储备协商能力。第四题1.某沿海地级市G市是典型的“三港”联动城市——空港、海港、河港交汇。近区内外道路建设标准不一，集装箱卡车需绕行主城区，平均拥堵时间超过2小时。率高达70%,导致一单货物流转时间平均增加18—22小时。③市场主体散而小。全市物流企业中，年营收超2亿元的不足5%,八成以上为个从申请到账平均耗时9个月；用地指标紧张，G市集装箱堆场缺口30%,部分企业租用农产品在转运过程中出现“断链”,货损率由2%升至5.4%,客户投诉激增。源等15个部门，实现“多规合一、联合审批”,项目从立项到开工压缩至60个工作日。行“一单到底、一箱到底”全程无纸化；上线半年，物流时效提高35%,企业信息成本下降40%。三是出台《G市多式联运经营主体培育办法》,设立5亿元专项基金，重点扶持网络化运营、标准化服务、品牌化管理的大型物流集团；对年营收首次突破10亿元的企业，给予500万元一次性奖励。四是探索“物流标准合伙人”机制：海关、行业协会、龙头企业联合制定冷链、集装箱、危化品等八类标准，明确“谁制定、谁执行、谁监督”,目前已降低货损率1.8个百分点。五是建立“要素跟着项目走”的土地、资金联动机制：新增建设用地指标优先保障多式联运重点项目，实行“容缺受理+承诺制”审批；与省农信联社签订200亿元授信协议，推出“联运贷”“仓储贷”等金融产品，实现资金“随借随还”。经过两年改革，G市集装箱吞吐量年均增长15.6%,物流总成本占GDP比重由15.2%降至13.1%,入选国家物流枢纽建设名单。国家发改委《“十四五”推进多式联运发展实施意见》指出，要以体制机制创新促进多种运输方式融合发展，重点破解跨方式、跨区域、跨部门的“三跨”壁垒，打造内畅外联、高效经济的现代化物流体系。假设你是G市多式联运发展领导小组办公室工作人员，请根据给定材料，草拟一份呈报市政府的《G市深化多式联运改革攻坚方案(2024—2026年)(提纲)》。1.体现问题导向、改革导向、结果导向。2.聚焦破解“三跨”壁垒，突出制度创新、要素保障、数字赋能、产业协同。3.只写提纲，分条列项，150字左右。1.目标：打造全国一流多式联运枢纽，2026年物流成本GDP占比再降1个百分点。2.制度：15部门合署办公，审批时限再压减30%。3.数字：升级“云上联运”2.0,数据互联率100%,建成区块链监管舱。4.要素：设立50亿元联运基金、新增5000亩专项用地指标。5.产业：组建3家百亿级龙头集团，实现冷链货损率低于2%。第五题近年来，随着乡村振兴战略深入推进，基层治理面临新挑战：部分乡村“空心化”加剧，留守老人、儿童比例高；公共服务资源分布不均，村医、教师短缺；一字鸿沟”明显，老年人不会使用健康码、线上缴费；部分村干部法治意识淡薄，存在“人情治村”现象；环保压力增大，垃圾分类落地难，秸秆焚烧屡禁不止。与此同时，一些地方探索出有效路径：A县推广“网格员+乡贤”模式，动员退休教师、退伍军人参与矛盾调解和政策宣传；B镇打造“智慧乡村平台”,为老年人开通语音代办服务，实现医保、水电缴费“一键通”;C村建立“积分制”管理制度，村民参与环境整治、志愿服务可兑换生活用品，显著提升积极性；D乡推行“法治村长”制度，由司法所派驻干部驻村指导依法治理，规范村务公开流程。请结合材料五，以“构建新时代乡村治理体系的路径探索”为主题，写一篇策论文。要求：(1)立意明确，结构清晰；(2)对策具体可行，具有针对性；(3)语言规范，逻辑严谨；(4)字数不少于800字。构建新时代乡村治理体系的路径探索乡村振兴，治理有效是基础。当前，我国乡村面临人口结构变迁、服务供给不足、法治意识薄弱、数字鸿沟凸显等多重挑战。要破解这些难题，必须转向“协同治理”新模式，构建以自治为基、法治为纲、德治为要的“三治融合”体系，才能真正实现乡村长治久安、活力迸发。C村“积分制”管理经验值得推广——将环境卫生、邻里互助、参与会议等行为量化为积分，兑换米面油等实用物资，把“要我干”变为“我要干”。各地可因地制宜建立“村民议事会”“红白理事会”等自治组织，鼓励能人、乡贤参与村务监督和决策，让村民真正成为治理主体。同时，应完善村务公开制度，推动“阳光村务”平台建设，增强透明度，提升公信力。其次，强化法治保障，推动治理规范化。部分村干部“一言堂”“人情办案”,不仅损害公平，更埋下矛盾隐患。D乡“法治村长”制度值得复制——由司法干部驻村，提供法律咨询、调解纠纷、培训干部，实现“专业力量下沉”。应推动“一村一法律顾问”全覆盖，定期开展“法治夜校”“以案释法”活动，用通俗语言讲清《民法典》《土地管理法》等与农民密切相关的法律，让村民知法、懂法、守法。同时，规范村级权力运行流程，实现“小微权力清单”全覆盖，从源头上遏制腐败与乱作为。再次，深化德治引领，涵养文明乡风。面对空心化、老龄化，仅靠制度约束不够，更需道德感召。A县“网格员+乡贤”模式正是德治的生动体现：退休教师宣讲政策、退伍军人调解纠纷，他们德高望重、熟悉人情，易获群众信任。应挖掘本土乡贤资源，建立“乡贤库”,表彰“好媳妇”“文明户”等典型，用身边人、身边事感染群众。结合传统节日开展文化活动，让孝老爱亲、勤俭节约等美德在乡村蔚然成风。最后，弥合数字鸿沟，提升治理智能化水平。B镇“语音代办”服务破解了老人“不会用、不敢用”智能终端的困境。应推广“适老化”数字服务：村级便民服务站配备代办员，开发语音导航的政务APP,与电信运营商合作为老年人提供“一键呼救”“远程协助”功能。同时，加强数字技能培训，通过“子女教学+志愿帮扶”双轨制，让科技红利惠及每一位村民。总之，新时代乡村治理不能单打独斗，必须统筹自治、法治、德治与智治，形成“群众参与、法治护航、德润人心、科技赋能”的立体化格局。唯有如此，才能让乡村既充满活力，又和谐有序，为实现中华民族伟大复兴筑牢基层基石。本题为典型的策论文写作题，要求考生结合材料，围绕“构建新时代乡村治理体系”提出具体对策。材料中已提供A、B、C、D四地经验，作答关键在于：1.精准提炼主题：题干明确指向“自治、法治、德治相结合”,必须以此为纲，避免泛谈“乡村振兴”或“经济发展”。2.结构清晰合理：采用“总—分一总”结构，分论点紧扣“三治”框架，新增“智治”作为支撑，体现时代性与创新性。3.对策具体可操作：避免空话套话，如“加强宣传”“提高认识”等，而是细化为4.材料深度运用：所有对策均源自材料案例，但进行了整合升华，展示分析与迁移5.语言规范有力：使用“夯实”“强化”“深化”“弥合”等动词增强力度，结尾升华至国家治理高度，提升立意。满分关键：紧扣“三治融合”主线，对策有出处、有创新、有层次，语言兼具政策性与可读性。三、题目三(共5题)第一题题目结合以下材料，谈谈你对“积极老龄观”的认识，并结合实际提出构建老年友好型社会的建议。材料近年来，随着我国人口老龄化程度的加深，“积极老龄观”逐渐成为社会关注的热点话题。联合国将“积极老龄观”定义为：通过支持老年人口的持续参与、终身学习和健康生活，使老年人能够在社会、经济、文化和家庭等方面发挥其潜力。然而，我国在老龄化进程中仍面临诸多挑战，例如社会对老年人价值的认知不足、老年人就业和参与社会活动的机会有限、适老化基础设施建设滞后等。某地积极探索构建老年友好型社会，通过建立“老年人再就业服务中心”,鼓励老年人参与社区志愿服务，开展“银龄讲堂”等活动，取得了良好的社会反响。答案“积极老龄观”是一种科学、全面看待老龄化社会的态度，其核心在于充分挖掘老年人口的潜力，促进老年人与社会的双向互动。1.人口老龄化既是挑战也是机遇。通过积极老龄观，可以将人口老龄化转化为社会发展的动力，而非单纯的负担。2.老年人不仅是社会的“享受者”,更是“贡献者”。老年人积累的经验、知识和技能是社会的重要财富。3.积极老龄观强调老年人的持续参与。这包括经济参与、社会参与和文化参与等多个层面，体现了社会的包容性和公平性。二、构建老年友好型社会的建议1.完善政策法规，保障老年人权益●制定和完善老年人就业、参与社会活动的政策，消除年龄歧视。2.推动适老化建设，优化社会环境3.鼓励老年人再就业和参与社会活动4.发展银发经济，挖掘市场潜力5.加强宣传引导，营造尊重老年文化的氛围和认同。建议。答案要求条理清晰，逻辑严谨，体现出考生对社会问题的深刻洞察和解决能B市下辖的C县地处丘陵地带，柑橘种植历史悠久。2018年起，C县把“打造中国数字柑橘第一县”写进党代会报告，先后投入财政整合资金1.2亿元，建成县域柑橘产可实时回传光照、墒情、虫害等12项数据，经AI模型运算后，自动生成施肥、用药、灌溉“三单”,用手机APP推送给果农。2021年全县柑橘优质果率由68%提升到91%,亩均增收980元。然而，2022年5月，市审计局对C县数字农业项目开展专项审计，发现三大问题：一是平台日均在线果农仅4600人，不足注册数的20%;二是后台抓取的数据与人工实测误差超过15%,部分虫害预警滞后3—5天；三是为完成“年度活跃率”考核，县农同时披露，大数据中心连续三年运维费用达1800万元，占项目总投入的15%,而全县2021年柑橘产值增量仅1.1亿元，投入产出比低于预期。请根据“给定材料”,谈谈C县数字柑橘平台从“叫好”到“叫座”遭遇瓶颈的主要原因，并提出让平台重新“活”起来的具体建议。(20分)3.不超过400字。2.供给侧“不好用”——数据误差大、预警滞后，指导3.机制侧“不想用”——考核扭曲，基层用红包换“活跃”,滋生数字形式主义。4.成本侧“用不起”——运维费用高，投入产出比倒挂，财政与果农均承压。1.人本改造。开发“方言语音版”简易APP,组建“90后柑橘管家”小分队，驻村包片面对面教学，半年内实现80%果农能独立接单。2.数据提质。建立“人工+AI”双轨校验，每村设2名兼职测报员，误差超5%立即人工干预；把预警时间压缩至24小时内。3.考核重置。取消“签到红包”,改评“采纳率+增收率”,平台自动记录果农是否按单生产、产量品质是否提升，直接与县乡干部绩效挂钩。4.成本分担。运维费改由“财政+受益主体”共担：财政逐年退坡20%,柑橘合作社、龙头企业按交易额0.5%缴纳服务费，同时开放数据接口向电商、金融、保险收费，三年内实现平台收支平衡。1.题干虽只问“原因+建议”,但分值20分，需把“原因”拆成多维度，把“建议”拆成对应维度，形成“一因一策”才能得高分。2.材料中“4600人/20%误差/红包/1800万”等数据是关键词，答案用“四侧”模型(需求、供给、机制、成本)一网打尽，体现归纳高度。3.建议突出“可行性”:方言语音、90后管家、0.5%服务费、电商接口等均可在县级层面落地，且给出时间、数字、责任主体，避免空话。服务费”,既保信息量又保篇幅。第三题给定资料(节选)材料3:1.精细化：全市被细分为1.1万个基础网格、6.5万个微网格，配备2.3万名专兼职网格员，平均每人管理不到200户。网格员实行‘日走访、周研判、月汇总’制度，建立涵盖家庭、商户、单位的11类风险台账，做到问题‘第一时间发现、第一时间处平均用时由7.6个工作日压缩至2.9个工作日。3.协同化：市级成立网格化服务管理中心，政法、信访、民政等18个部门常驻合网格四级书记同坐一条板凳研判，累计化解‘骨头案’1320起。乡贤、律师、快递员等多元主体6.7万人参与共治；每季度评选‘最美网格员’和‘网格达人’,市财政按1:1配套奖励，2023年兑现群众积分兑换物资360万元，群众满意度提升至96.8%。”(35分)(1)观点明确，条理清晰。(2)紧扣材料，联系实际。(3)对策具有针对性和可操作性。(4)不超过500字。”1.组织体系“精细化”——以“人到格中去、事在格中办”打通责任链，实现风险早发现、早处置。2.科技赋能“数字化”——平台统揽、数据跑腿，压缩事件流转时限，提升治理效增强共治获得感。(一)标准先行。国家层面出台《城市网格化服务管理规范》,将网格划分、人员配置、事项清单、考核评价固化成“国标”,各地“照单施工”。(二)数字筑基。由中央统一开发开源治理平台，统一数据接口、安全标准；地方“接入即可用”,避免重复建设。同步加大5G、物联网、视频AI等投入，缩小城乡数字鸿沟。(三)力量协同。以“街乡吹哨、部门报到”为模板，建立跨部门“联席会议+首问负责”机制；对网格员实行“财政补助+积分激励”,吸引社会组织、物业、快递员等多元主体加盟。(四)试点示范。在东、中、西各选10个地市开展“一网四化”整市推进试点，中央财政给予奖补；总结形成《工作指引》和案例库，分片区召开现场会推广复制。(五)评估问效。把“网格事件办结率、群众满意度”纳入国务院大督查和地方高质量发展考核，建立第三方评估和群众评议制度，确保改革落地见效。解析：1.紧扣材料：经验部分直接对应材料中的“精细化、数字化、协同化、社会化”四条主线；对策部分围绕“标准、数字、协同、试点、评估”五个关键词展开，与材料实践一一呼应。2.对策可操作：从国家标准、开源平台、财政激励到试点示范、第三方评估，每一对策均落实到部委、省、市、网格四级主体，可执行性强。3.字数控制：答案共465字，符合不超过500字要求；结构“经验一对策—总结”清晰。材料四：近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村基层治理面临新挑战。某县在推行“网格化+数字化”治理模式过程中，发现部分村庄存在“数字形式主义”问题：村干部为应付上级考核，频繁上传照片、填写表格，但实际解决群众诉求效率低下；有的村庄安装了智能监控设备，却因维护不到位、数据未联通，沦为“摆设”;村民普遍反映，“手机上点了好多次报修，没人来管”“社区APP功能花哨，但问个事还得跑村委会”。与此同时，该县政府在2023年推出“乡村治理积分制”试点，鼓励村民参与环境整治、邻里互助、政策宣传等事务，积分可兑换生活用品或服务。试点村成效显著:村民参与率从32%提升至81%,环境卫生评分全县排名从倒数第三跃居前三。但也有个别村出现“积分造假”“干部代填”“为积分而干活”等现象，导致制度初衷被扭曲。对此，有专家指出：“数字赋能不是炫技，而是服务；治理创新不能变‘表演’,而要回归‘实效’。乡村治理的数字化，本质是治理理念的转型，不是技术工具的堆砌。”请你结合给定材料，围绕“数字乡村治理如何避免形式主义、真正服务群众”这一主题，提出对策建议。要求：建议具体可行，条理清晰，字数不超过500字。为避免数字乡村治理陷入形式主义，真正服务群众，应从以下三方面着力：一是以需求为导向，推动技术实用化。数字平台建设应由群众“点单”、基层“下单”,删减冗余功能，聚焦报修、咨询、举报等高频需求，确保操作简便、响应及时。如建立“一键报事、限时办结、评价反馈”闭环机制，提升群众获得感。二是强化结果导向，完善考核机制。取消“上传照片数量”“APP注册率”等唯数据指标，将群众满意度、问题解决率、服务响应时长作为核心考核标准。对“数字摆设”“虚假填报”行为严肃问责，倒逼基层重实绩、轻表象。三是深化积分制内涵，激发内生动力。完善积分评定透明机制，杜绝干部代填、作弊行为，引入村民代表评议与第三方核查。将积分与公共福利、评优评先挂钩，但更应注重精神激励，如设立“乡村治理之星”公示栏，营造“参与光荣”氛围。四是加强数字素养培训与设备运维保障。定期对村干部和村民开展数字技能辅导，建立村级数字运维专员制度，确保设备常开、数据常通、平台常新，防止“建而不用、用而不管”。(字数：498)本题考查考生对“数字治理形式主义”问题的识别与对策构建能力。材料揭示了两大核心矛盾：一是技术应用脱离实际需求(如APP空转、监控闲置);二是制度创新异化为表演(如积分造假)。答案紧扣“回归实效”这一专家论断，从技术设计、考核机制、激励引导、运维保障四方面系统回应，既针对问题根源(唯数据导向),又强调群众主体性(需求导向、内生动力),符合“以人民为中心”的治理理念。对策具体可操作，如“一键报事”“运维专员”等，避免空泛口号，体现务实作风，符合地市级申论“解决问题”导向。第五题请结合给定资料，自拟题目，写一篇议论文，谈谈你对“数字赋能基层治理”的认识。(40分)数字赋能基层治理：让服务更有温度在信息化浪潮席卷而来的今天，基层治理正迎来前所未有的机遇与挑战。数字技术的广泛应用，不仅为治理效能提升注入新动能，更推动着治理理念从“管理”向“服务”的深刻转变。唯有坚持以人民为中心，将技术优势转化为服务效能，方能实现基层治理的现代化转型，让群众在数字时代拥有更多获得感、幸福感、安全感。数字技术推动治理模式从“被动响应”向“主动服务”转变。过去，基层治理往往依赖事后处置，问题发生后再行应对，效率低下且成本高昂。如今，借助大数据、物联网等技术，实现对社区运行状态的实时监测与智能分析。例如，某市在老旧小区加装智能传感器，实时感知安全隐患，提前干预处置，有效预防了多起安全事故。这种“未诉先办”的服务模式，将问题化解于萌芽，彰显了数字赋能的主动性和前瞻性。数据共享打破“信息孤岛”,提升治理协同效能。基层治理涉及多个部门，传统模式下信息壁垒导致重复劳动和效率低下。通过构建统一的数据平台，实现跨部门信息互通。如某地推行“一网通办”,将民政、社保、公安等部门数据整合，群众只需提交一次材料即可办理多项业务。这不仅减轻了群众负担，更推动了政府服务的流程再造，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。以需求为导向，优化服务体验。数字治理的最终目的是服务群众，因此必须聚焦群众实际需求，避免技术应用的“一刀切”。某社区开发智能APP,不仅提供办事指南、在线预约，还根据居民反馈智能推送周边养老服务、文化活动等信息。这种“私人定制”式服务，让群众切实感受到治理的温度。此外，针对老年群体，保留线下窗口、设置适老化界面，确保数字服务覆盖全员，体现公平与包容。防范数字风险，坚守人文关怀。技术应用需警惕“唯技术论”,避免加剧数字鸿沟。一些地方在推进“智慧社区”建设时，忽视老年人使用障碍，导致部分群体被边缘化。因此，必须坚持技术与人文并重，在创新中坚守服务初心。加强数据安全保护，防止信息泄露；在推广数字服务的同时，保留传统服务渠道，确保不落一人。唯有如此，才能让数字治理既有速度，更有温度。数字赋能基层治理，本质是“以数载道”,通过技术手段更好地践行“人民至上”的理念。在数字化浪潮中，基层治理既要“智”造未来，也要“情”系民生。只有将科技的力量与人文的关怀深度融合，方能构建起更加智慧、高效、温暖的治理体系，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。本题考查考生对“数字赋能基层治理”的深层理解，要求结合社会实际撰写议论文。答题时需明确“数字技术如何推动基层治理从管理转向服务”这一核心，从治理模式转变、数据共享、服务优化、人文关怀等角度展开论述。结构上采用总分总，开头点题，中间分论点层层递进，结尾升华。论据应结合材料中的具体案例(如智慧社区、一网通办等)和现实中的典型事例，增强说服力。同时注意辩证分析，既要肯定技术的积极作用，也要指出潜在问题(如数字鸿沟、数据安全),体现全面思考。文章需紧扣“以人民为中心”的价值观，突出“服务”而非“管理”的理念，确保论述有深度、有温度，符合申论考试要求。四、题目四(共5题)第一题“给定资料2”中提到，“’无痕露营’不仅是行为准则，更是对自然馈赠的最高礼赞。”请你根据“给定资料2”,谈谈对这句话的理解。(15分)要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。(节选)随着生活水平的提高和休闲方式的多样化，露营已成为深受人们喜爱的户外活动。然而，露营热在带来欢声笑语的同时，也带来了不容忽视的生态问题。草地上随处可见们赖以享受的自然环境。在此背景下，“无痕露营”(LeaveNoTrace)的理念逐渐走进公众视野。它倡导人们在享受自然之后，不留下任何人为的痕迹，将原生态的自然风貌完整地留给后来者。这包括提前规划准备、在可耐受地面行进和露营、妥善处理垃圾、保持自然原貌、注意野外用火安全、尊重野生动物等七大核心准则。许多资深户外爱好者表示，“无痕露营”的践行并非一项繁琐的负担，而是一种与自然和谐共处的生活方式。它要求人们从内心建立起对自然的敬畏与尊重，通过自我约束来减少对生态环境的冲击。当我们带走全部垃圾、恢复营地的原始状态时，我们不仅仅是遵守了一条规则，更是用实际行动表达了对山川湖海的感恩与爱护。这种高度的文明素养，是对大自然无私馈赠最好的回应与回报。参考答案这句话深刻揭示了“无痕露营”的精神内涵与实践价值。一、“行为准则”指其是具体、可操作的规范，如妥善处理垃圾、减少用火冲击等，为解决露营带来的环境污染问题提供了明确指引，是维系人与自然环境和谐相处的底线二、“最高礼赞”则升华了其意义：1.精神层面：它超越了规则本身，体现了人类对自然发自内心的敬畏与尊重，是生态价值观的具象化。2.行动层面：通过主动约束自身行为、恢复环境原貌这种“馈赠”而非“索取”的方式，表达了对自然慷慨馈赠的深切感恩，是最高层次的文明回报。因此，这句话阐释了“无痕露营”从外在规范到内在自觉、从行为约束到情感表达的升华过程。解析1.题型判断：本题为词句理解题。要求考生对给定资料中的一句抽象化、内涵丰富的话进行解释、分析，揭示其深层含义。2.答题思路：●第一步：拆分句子，明确分析对象。句子由两个部分构成：“行为准则”和“最高礼赞”。答案需要分别对这两个关键词进行阐释。●第二步：结合资料，分别阐释。●阐释“行为准则”:回到资料中找到其具体指代，即“七大核心准则”等具体行为规范，并说明其直接目的——解决生态问题，是底线要求。●阐释“最高礼赞”:这是答案的重点和难点。需结合资料中“敬畏与尊重”、“感恩与爱护”、“回报”等关键词，从“精神内涵”(价值观)和“行动本质”(感恩回报)两个层面进行深入剖析，说明其为何被称为“最高”礼赞。●第三步：总结升华：最后将两部分结合起来，点明这句话展现了从“外在规则遵守”到“内在情感认同”的升华过程，使作答结构完整，逻辑清晰。3.评分要点：●能否准确指出“行为准则”的具体内容及其工具性价值(4分)。●能否从“精神敬畏”和“行动感恩”两个层面透彻分析“最高礼赞”的深刻寓意(8分)。●分析是否全面，条理是否清晰，语言是否流畅(3分)。●字数控制：答案严格控制在250字以内，符合要求。第二题阅读下列材料，回答问题：材料一：近年来，我国许多农村地区在推进乡村振兴过程中，开始重视传统文化的保护与传承。例如，某地通过挖掘传统手工艺，将其与现代市场需求相结合，开发出具有地方特色的文创产品，不仅提升了村民的收入，还增强了村民的文化自信。材料二：在乡村振兴实践中，一些地区过分追求现代化，忽视了传统文化的保护。比如，某地在新农村建设中拆除了大量具有历史价值的传统建筑，导致地方文化特色逐渐消失，村民对村庄的认同感也逐渐减弱。材料三：乡村振兴不仅需要经济振兴，还需要文化振兴。文化振兴是乡村振兴的灵魂，是实现可持续发展的关键。通过挖掘和弘扬优秀传统文化，可以激发乡村发展的内生动力，增强村民的凝聚力。1.结合材料，谈谈你对“文化传承在乡村振兴中的重要性”的理解。2.在乡村振兴中，如何正确处理文化传承与发展的关系?3.针对材料中的问题，请提出推动乡村文化传承与创新发展的具体建议。答案及解析：第1题答案：文化传承在乡村振兴中的重要性体现在以下几个方面：1.文化传承是乡村振兴的精神支柱。文化传承能够增强村民的文化认同感和归属感，提升村庄的凝聚力。通过保护和传承传统文化，可以为乡村振兴注入精神动力，激发村民参与乡村振兴的积极性。2.文化传承为乡村振兴提供经济价值。优秀传统文化可以通过创新转化，与现代市场需求相结合，发展特色文化产业，如文创产品、乡村旅游等，为乡村振兴带来经济收益。3.文化传承是乡村振兴的可持续发展保障。文化传承不仅是对历史的尊重，更是对未来的责任。通过保护传统文化，可以为乡村振兴提供长期发展的文化资源和价值导向。本题考察考生对文化传承重要性的理解。考生需要从精神、经济、可持续发展三个维度进行分析，结合材料中的具体案例，展现文化传承在乡村振兴中的多方面作用。第2题答案：正确处理文化传承与发展的关系需要：1.坚持“保护为主，传承为先”的原则。在乡村振兴中，应首先保护好传统文化资源，避免因过度开发而导致文化资源的破坏或流失。2.实现传统文化与现代需求的有机融合。在传承的基础上，通过创新将传统文化与现代生活方式、市场需求相结合，使其更具时代价值。3.注重文化传承的多样性与创新性。在保护传统文化的同时，鼓励多样化的文化表达形式，推动文化创新，以适应新时代的要求。4.政府引导与村民参与相结合。政府应制定相关政策支持文化传承，同时调动村民的主体作用，让文化传承成为村民自觉行动。本题考察考生对文化传承与关系的理解。考生需要明确保护与发展的辩证关系，提出具体措施，体现对问题的深入分析能力。第3题答案：推动乡村文化传承与创新发展的具体建议：1.加强文化资源的挖掘与保护。对乡村传统文化进行全面调查，建立文化资源档案，保护传统建筑、手工艺、民俗等文化载体。2.推动传统文化的创新发展。鼓励将传统文化与现代技术、市场需求相结合，开发文创产品、乡村旅游项目等，提升文化价值。3.培养文化传承人才。通过培训、引进等方式，培养一批熟悉传统文化又具备创新思维的人才，为文化传承与发展提供智力支持。4.完善政策支持与资金保障。政府应出台相关扶持政策，设立专项资金，支持乡村文化传承与创新发展。5.增强村民的文化自觉与参与感。通过教育和宣传，提升村民对传统文化的认识与自豪感，鼓励村民主动参与文化传承与创新。本题考察考生的解决问题能力。考生需要结合材料中的问题，提出切实可行的建议，体现对政策的理解和实际操作能力。乡村振兴战略的正确打开方式近年来，乡村振兴战略成为国家发展的重要任务。某地在推进乡村振兴过程中，尝试通过城乡融合发展、产业转型升级、生态修复治理等多种方式，推动农业农村现代化。然而，在实践中也暴露出一些问题，如城乡要素流动不畅、产业规划与市场需求脱节、生态环境保护与经济发展矛盾突出等。请结合材料，谈谈如何正确推进乡村振兴战略。1.自选角度，自拟题目。2.论点明确，逻辑清晰，语言流畅。3.字数不少于800字。以城带乡，城乡融合：乡村振兴的正确打开方式乡村振兴是实现共同富裕的重要抓手，是推动农业农村现代化的关键举措。然而，乡村振兴并非孤立的乡村建设，而是需要以城乡融合发展为核心，通过城乡要素的双向流动和资源共享，实现城乡互补、共同繁荣。当前，乡村振兴实践中存在的城乡要素流动不畅、产业规划与市场需求脱节、生态环境保护与经济发展矛盾突出等问题，正是城乡融合发展不足的体现。因此，要正确推进乡村振兴战略，必须坚持“以城带乡、城乡融合”的发展理念。第一，推进城乡要素双向流动，打破城乡二元结构。城乡二元结构是我国长期以来经济发展不平衡的重要表现。乡村地区要素流出多、流入少，资金、人才、技术等资源难以有效配置，严重制约了乡村发展。破解这一难题，需要从制度层面着手，打破城乡要素流动的体制机制障碍。例如，可以通过土地制度改革，推进农村土地流转和集体建设用地入市，为乡村发展注入活力；通过人才下乡政策，鼓励城市人才到农村创业就业，带动乡村产业升级；通过财政支持和金融创新，加大对乡村基础设施建设和公共服务的投入，改善农村生产生活条件。只有实现城乡要素的双向流动和优化配置，才能真正打破城乡二元结构，为乡村振兴注入持久动力。第二，推动城乡产业融合发展，实现城乡互补共赢。乡村振兴的关键在于产业发展。当前，一些地区在推进乡村振兴时，往往局限于“就乡村论乡村”,忽视了城乡产业融合的重要性。实际上，城乡产业融合发展是乡村振兴的重要路径。例如，通过发展城乡融合的产业链，将城市的科技、市场、管理等优势与乡村的资源、生态、文化等优势相结合，可以实现资源共享、优势互补。具体来说，可以通过发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等产业，延长农业产业链，提升附加值；通过推动城市企业的下乡布局，带动乡村产业升级；通过建设城乡产业联盟，促进城乡产业协同发展。只有将城乡产业融合纳入乡村振兴的总体布局，才能真正实现城乡互补、共同繁荣。第三，构建城乡生态共同体，实现绿色发展。乡村振兴不仅是经济发展的过程，更是生态建设的过程。城乡融合发展与生态环境保护并非对立关系，而是可以相互促进的统一体。在乡村振兴实践中，一些地区过分追求经济发展，忽视了生态环境保护，导致了“先污染、后治理”的问题。解决这一问题，需要将城乡融合发展与生态环境保护统筹考虑，构建城乡生态共同体。例如，可以通过推进城乡环保基础设施一体化建设，实现城乡污水、垃圾处理等设施的共建共享；通过发展绿色产业，将生态环境优势转化为经济优势；通过加强生态文明教育，提升城乡居民的环保意识。只有将生态建设纳入城乡融合发展大局，才能实现乡村振兴的可持续发总之，乡村振兴是一项系统工程，需要以城乡融合发展为核心，通过推进城乡要素双向流动、推动城乡产业融合、构建城乡生态共同体等多维度发力，实现城乡互补、共同繁荣。只有坚持“以城带乡、城乡融合”的发展理念，才能真正打开乡村振兴的正确方式，实现农业农村现代化和共同富裕的目标。第四题阅读材料3(节选):某市L区老旧小区多、老年人口占比达32%。2023年初，区政府拟对12个老旧小区实施“一键直达”加装电梯工程，采取“财政补贴+居民分摊”模式。但在首轮征询中，有居民提出以下异议：①“1楼住户不用电梯，为何要出钱?”②“6楼老人担心费用高，要求政府全包。”③“3楼业主以影响采光通风为由反对，扬言打官司。”④“物业公司称维修基金缺口大，后期运营难保障。”⑤“住建部门审批流程多，至少半年才能开工，居民怕政策变动。”截至目前，仅3个单元通过征询，其余均因分歧停滞。区住建局拟于下月重新启动征询，并草拟《L区既有住宅加装电梯意见分歧调处指引(初稿)》,内容包括：建立楼栋协商“红板凳”议事会、费用梯度分摊公示制度、电梯运营保险机制、引入第三方审图机构“白名单”等。假定你是L区政府“我为群众办实事”工作专班成员，请根据材料，在《指引》中增补两条“可行性操作建议”,并就其中一条建议撰写一段不超过400字的实施说明，要求：目标明确、措施具体、有可操作性。增补建议：建议1:设立“阶梯式财政奖补”机制，按楼层、困难程度设置差异化补贴比例，减轻低层及困难家庭出资压力。建议2:建立“电梯加装便民服务工作站”,由住建、司法、民政等部门联合入驻小区，提供政策咨询、法律援助、调解及审批“一站式”服务。实施说明(以建议2为例):为破解“审批周期长、居民怕政策变”的堵点，L区在每个拟加装电梯小区设立“电梯加装便民服务工作站”,由区住建局牵头，司法、民政、市场监管、属地街道派员轮值入驻。第五题近年来，随着城市化进程加快，农村人口持续向城镇迁移，许多村庄出现“空心化”现象，留守老人、儿童增多，公共服务供给不足，基层治理难度加大。对此，部分地方政府积极探索“数字乡村”建设路径，通过搭建智慧平台、推广“互联网+政务服务”、引入AI巡检、远程医疗、在线教育等数字化手段，努力弥补农村服务短板。例如，某省推行“一村一屏”工程，每个行政村配备智能终端，村民可自助办理社保查询、医保报销、农技咨询等事项；同时，村级微信群和“云管家”系统实现村民议事线上化，问题反馈“不过夜”,治理效率显著提升。但也有专家指出，数字乡村建设在推广中面临“重建设、轻运营”“重硬件、轻培训”等问题。部分村庄虽安装了智能设备，却因村干部不会操作、老人不会使用，设备长期闲置；部分平台功能冗余，与村民实际需求脱节；更有甚者，一些地方为应付上级考核，盲目追求“数字政绩”,投入大量资金建设“样板村”,却缺乏可持续运营机制，造成资源浪费。与此同时，数字鸿沟问题在农村依然突出。据调查，60岁以上农村居民中，有近七成不会使用智能手机办理政务；而部分年轻外出务工人员虽能熟练使用数字工具，却因长期在外，无法参与村级事务，导致“线上热闹、线下冷清”的治理困境。请结合全部材料，围绕“数字乡村建设如何实现从‘有形覆盖’到‘有效服务’的转变”,自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(50分)要求：(1)观点明确，结构完整；(2)论证充分，逻辑清晰；(3)语言流畅，字数不少于1000字。 标题：让数字乡村“有温度”:从“有形覆盖”迈向“有效服务”当前，数字技术正深刻重塑基层治理格局。从智能终端到云端议事，从远程医疗到线上缴费，数字乡村建设已在广袤农村铺开“有形之网”。然而，当设备闲置、老人茫然、平台空转成为普遍现象，我们不得不追问：技术的“覆盖”是否等同于服务的“抵达”?要实现从“有形覆盖”到“有效服务”的真正跃升，关键在于摒弃“重建设、轻运营”的思维定式，坚持以人为本、需求导向，构建“技术适配人”而非“人适应技术”的服务生态。其一，需以“用户思维”重塑设计逻辑，让数字工具“听得懂人话”。数字乡村平台不能成为政府自说自话的技术秀场。当前许多系统功能堆砌、界面复杂，远超农村居民认知水平。应推动“需求反向牵引”:在平台开发前期，组织村干部、村民代表、老年人代表开展“体验式需求调研”,把“老人想查养老金”“留守妈妈想咨询孩子疫苗”等真实诉求，转化为清晰的界面指令。可借鉴“适老化改造”经验，开发语音交互、大字版、一键直达功能，使服务从“能用”走向“好用”。某县将“医保报销”流程简化为三步语音引导，使用率提升67%,正是从“技术中心”转向“用户中心”的生动实践。其二，需以“能力赋权”打通“最后一米”,让基层成为数字服务的“发动机”。再先进的平台，若无人操作，便是摆设。不能将培训任务简单推给村干部，而应建立“培训+激励+考核”闭环机制。可设立“乡村数字辅导员”岗位，优先从返乡青年、退休教师、村医中选拔，给予专项补贴与技能认证；定期开展“手机课堂”“数字帮帮团”活动，让年轻人教老人、熟人带生人，在熟人社会中消除技术恐惧。同时，将数字服务使用率纳入村干部绩效考核，与资源分配挂钩，倒逼服务落地。唯有让基层干部从“技术使用者”变为“服务推广者”,数字平台才真正“活”起来。其三，需以“长效机制”破解“运动式建设”,让数字乡村“可持续生长”。避免为迎检而建、为考核而装的“数字盆景”,必须建立以实效为导向的评估体系。可引入“村民满意度”“问题解决率”“服务使用频次”等核心指标，取代“设备安装数”“平台上线率”等表面数字。对“样板村”实施动态退出机制，鼓励资源向真正有需求、有组织能力的村庄倾斜。更重要的是，探索“政府主导+市场运营+村民参与”的多元共治模式，如引入本地企业运营便民终端、社区积分兑换数字服务、设立村级数字服务基金等，实现造血式发展。数字乡村的本质，是用技术弥合城乡差距，而非制造新的隔阂。技术本身没有温度，但服务可以有。只有当我们真正俯下身来，倾听老人对“一键呼叫”按钮的犹豫，理解年轻人对“线上议事”冷漠背后的疏离，才能让冰冷的代码流淌出人文的暖流。从“有形覆盖”到“有效服务”,不是设备的升级，而是治理理念的重生——让科技回归人本，让数字扎根乡土，让每一个村庄，都能在智能时代中，不被落下，不被遗忘。(字数：1068)解析：本题考查考生对“数字乡村”建设中深层矛盾的认知与治理思维的深度把握，属于典型的“对策型议论文”题目。1.审题精准：题干核心是“从有形覆盖到有效服务的转变”,关键词是“有效服务”。必须紧扣“服务实效”,而非泛泛而谈技术进步或政策意义。2.立意鲜明：参考答案提出“有温度”作为核心立意，直击“技术冰冷、服务缺位”的痛点，符合当前国家“以人民为中心”的治理导向，具备政治高度与人文关怀。3.结构严谨：采用“总一分—总”结构，三个分论点层层递进：从“设计”(物)→“人力”(人)→“机制”(制),覆盖了数字乡村建设的三大薄弱环节，逻辑严密。4.论证充分：每个论点均含“问题—对策—案例”三要素，如“语音引导提升67%使用率”、设立“数字辅导员”等，论据真实可感，体现材料整合与现实洞察力。5.语言规范：用语规范、逻辑清晰、句式多样，结尾升华至“科技回归人本”,有思想高度，符合申论写作的政府语境。6.规避误区：避免陷入纯技术分析或盲目赞美数字成果，始终强调“人”是核心，回应材料中“设备闲置”“数字鸿沟”等痛点，具有极强针对性。此题满分50分，参考答案可得47-50分，是高质量申论范文的典范。五、题目五(共5题)第一题当前，某市在推进智慧社区建设过程中暴露出诸多问题。某区智慧社区平台上线后，居民使用率不足30%,主要因操作流程复杂、缺乏针对性培训，中老年群体使用困难。社区工作人员反映系统功能设计不合理，事件上报流程繁琐，增加工作负担。部门间数据未共享，存在“信息孤岛”,导致同一信息多次录入，资源浪费。社区服务项目单一，未能有效对接居民需求，如独居老人智能监测覆盖率低，儿童托管服务不足。设备维护不及时，系统故障频发，部分设备因缺乏维护而失效。此外，考核机制侧重硬件安装数量，忽视服务实效，导致部分社区为完成任务盲目建设，实际效果不佳。请根据材料，概括智慧社区建设中存在的主要问题。(要求：概括准确，条理清晰，不超过200字)智慧社区建设存在以下问题：一是居民使用率低，操作复杂且培训不足；二是系统解析：本题考查材料概括能力。需从材料中提取关键问题点，用简洁语言归纳：1.居民使用率低：材料提及“使用率不足30%”“操作复杂”“缺乏培训”,概括为“使用率低、操作复杂、培训不足”。2.系统功能问题：工作人员反映“流程繁琐”“增加负担”,直接点明“功能设计不合理，加重基层负担”。3.数据孤岛：材料明确“部门数据未共享”“重复录入”,需突出“数据未互通”“资4.服务单一：材料列举“独居老人监测覆盖率低”“儿童托管不足”,概括为“服务项目单一，难满足特殊群体需求”。5.维护缺失：材料指出“维护不及时”“故障频发”,提炼为“设备维护不足，故障6.考核偏差：材料提到“考核侧重硬件数量”“忽视实效”,总结为“考核重硬件轻实效，形式主义”。答案按问题类别分条罗列，语言凝练(198字),全面覆盖材料要点，符合申论概括题“准确、简明、条理清晰”要求。“给定资料5”中提到“乡村需要的不仅是‘塑形’,更要‘铸魂’。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。(20分)要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过300字。这句话强调了乡村建设既要注重物质层面的“塑形”(如基础设施、人居环境等外在提升),更要重视精神文化层面的“铸魂”(如乡村文化传承、乡风文明、村民归属感等内在培育)。“塑形”是基础，改善乡村硬件条件；“铸魂”是核心，延续乡村文脉、凝聚民心，避免乡村空心化、文化断层。资料中部分村庄通过修复古建筑、开展民俗活动、培育乡贤文化等措施，既保留了乡土特色，又增强了文化自信和凝聚力，印证了“铸魂”对乡村振兴的持久意义。唯有“形魂兼备”,才能实现乡村可持续发展。1.题干核心：此题要求理解“塑形”与“铸魂”的深层含义，并结合资料分析二者2.答题思路：●强调“铸魂”的重要性(避免乡村失去灵魂、增强内生动力)。●结合资料案例(如文化保护、乡风建设)佐证观点。●总结二者协同对乡村振兴的意义。3.得分点：观点明确(指出形魂兼备)、分析透彻(分层次论述)、条理清晰(分句表述)、紧扣资料(举例呼应)。4.字数控制：答案需简洁，避免超限。第三题材料一：近年来，随着人工智能技术的飞速发展，越来越多的创造性工作被机器取代。例如，ChatGPT不仅可以撰写文章、诗歌，甚至能够创作小说。这让许多人开始思考：人类的创造力是否正在被技术取代?材料二：法国作家维克