深度解析(2026)《HYT 220-2017海水淡化水源地保护区划分技术规范》

《HY/T220-2017海水淡化水源地保护区划分技术规范》(2026年)深度解析目录一

海水淡化产业的“水源基石”：

为何HY/T220-2017是保障供水安全的核心标准？二

标准制定的逻辑原点：

哪些现实需求与技术瓶颈催生了本次规范的出台？三

保护区划分的“

四梁八柱”：

HY/T220-2017

中核心术语与划分原则的专家解读四

从调研到落地的全流程：

标准如何规范海水淡化水源地的现状调查与评估方法？三级分区的科学依据：

一级

二级

准保护区的划分指标与范围界定有何门道？六

风险防控的“铜墙铁壁”：

不同保护区的管控要求如何适配海水淡化的水质需求？七

标准落地的技术支撑：

监测与预警体系建设如何为保护区划分提供数据保障？八

案例复盘与经验提炼：

哪些实践案例验证了HY/T220-2017的科学性与实用性？九

面向未来的适应性升级：

双碳目标下HY/T220-2017将迎来哪些修订方向？十

标准实施的保障体系：

政策

技术

管理如何协同推动规范落地见效？海水淡化产业的“水源基石”：为何HY/T220-2017是保障供水安全的核心标准？海水淡化：破解水资源危机的战略选择1我国沿海地区人口密集产业集中，淡水资源供需矛盾突出。海水淡化作为增量水源的重要途径，2024年产能已超2000万吨/日。而水源地水质直接决定淡化成本与出水安全，HY/T220-2017的出台填补了水源地保护的标准空白，为产业健康发展筑牢根基。2（二）标准的核心价值：连接水源保护与供水安全的纽带该标准明确了保护区划分的全流程要求，使水源地保护有章可循。其核心价值在于通过科学分区管控，降低污染物入海量，减少淡化工艺的处理负荷，既保障水质稳定，又提升产业经济效益，是海水淡化工程不可或缺的技术依据。0102（三）行业共识：标准为何成为海水淡化项目的前置条件当前，各级政府在审批海水淡化项目时，均将符合HY/T220-2017作为硬性要求。这是因为标准可规避水源地选址不当保护措施缺失等风险，从源头保障项目长期稳定运行，已成为行业内衡量项目合规性的核心标尺。二

标准制定的逻辑原点：

哪些现实需求与技术瓶颈催生了本次规范的出台？历史痛点：早期海水淡化水源地保护的无序困境012017年前，海水淡化水源地保护无统一标准，部分项目因选址临近排污口，导致原水污染物超标，增加反渗透膜污染风险。如某沿海城市淡化项目，曾因水源地油类污染停产，凸显标准缺失的危害。02（二）技术驱动：海水淡化工艺对水源水质的精准需求反渗透技术占海水淡化市场的70%以上，其对原水浊度污染物浓度要求严苛。原水水质波动会导致膜清洗频率增加，寿命缩短。HY/T220-2017通过划定保护区，为工艺提供稳定水质，匹配技术发展需求。120102（三）管理升级：跨部门协同保护的标准化诉求海水淡化水源地保护涉及海洋环保水利等多部门，早期因职责不清标准不一，存在监管空白。标准明确了各部门在调查划分管控中的职责，为跨部门协同提供统一技术语言，推动管理升级。保护区划分的“四梁八柱”：HY/T220-2017中核心术语与划分原则的专家解读核心术语界定：厘清“水源地”与“保护区”的内涵边界01标准明确“海水淡化水源地”指为海水淡化工程提供原水的海域，“保护区”则是为防控污染而划定的特定区域。专家强调，术语界定需区分“水源地”与常规饮用水源地，避免概念混淆，确保适用范围精准。02（二）首要原则：科学性与实用性如何实现有机统一？01科学性体现在采用海洋水文水质模型等技术手段；实用性则要求划分方案贴合地方经济发展。如某港口城市划分保护区时，结合航运特点调整范围，既保障水质，又避免影响港口作业，践行了双原则要求。02（三）关键原则：统筹兼顾与动态调整的实践意义01统筹兼顾原则要求平衡水源保护与沿海开发；动态调整原则则规定每5年评估一次。专家指出，这两个原则使标准兼具刚性与弹性，既能应对港口临港工业等开发活动，又能根据水质变化及时优化方案，增强适用性。02从调研到落地的全流程：标准如何规范海水淡化水源地的现状调查与评估方法？基础调查：涵盖水文水质污染源的全方位摸底标准要求调查包括海水温度盐度等水文要素，COD重金属等水质指标，以及工业生活等污染源。调查需布点均匀，涵盖枯洪平水期，确保数据全面反映水源地现状，为划分提供坚实依据。（二）水质评估：核心指标与评价方法的选择逻辑01评估核心指标聚焦影响淡化工艺的污染物，如浊度油类藻类等。标准推荐采用单因子指数法与综合污染指数法结合，前者识别主要污染因子，后者评估整体水质，两种方法互补，提升评估准确性。02风险评估需明确污染源类型排放强度及迁移路径。标准规定采用数值模拟法预测污染物扩散范围，量化风险等级。如针对化工园区附近水源地，通过模拟确定风险阈值，为保护区范围划定提供量化支撑。02（三）风险评估：污染源识别与潜在风险的量化分析01三级分区的科学依据：一级二级准保护区的划分指标与范围界定有何门道？一级保护区：核心保护区的划分指标与范围控制一级保护区是取水口周边的核心区域，划分指标包括取水口位置潮流场等。标准要求其范围需覆盖污染物不易扩散的区域，通常以取水口为中心，半径500-1000米。该区域实行最严格管控，禁止任何排污活动。12（二）二级保护区：缓冲屏障的指标体系与功能定位二级保护区围绕一级保护区划定，指标涵盖水质目标污染源控制要求。其功能是削减进入一级保护区的污染物，范围需结合水文条件确定，确保污染物在该区域得到有效降解。区内禁止新建重污染项目。12（三）准保护区：外围防护的划分逻辑与管控重点准保护区为最外围区域，划分主要依据污染物迁移扩散范围。管控重点是控制污染源排放总量，防止水质恶化。标准规定准保护区范围可根据区域开发规划调整，兼顾保护与发展的平衡。风险防控的“铜墙铁壁”：不同保护区的管控要求如何适配海水淡化的水质需求？一级保护区：“零污染”管控的具体措施与执行标准一级保护区内禁止船舶锚泊养殖排污等活动，设置物理隔离设施与警示标志。水质需满足《海水水质标准》第一类要求，浊度≤10NTU。执法部门需建立日常巡查机制，确保“零污染”管控落地。12（二）二级保护区：污染源准入与排放管控的双重约束二级保护区内禁止新建改建排污口，现有污染源需达标排放并逐步削减。对船舶航行实行航线管控，禁止载运危险化学品船舶进入。水质需达到第二类标准，保障进入一级保护区的水质稳定。（三）准保护区：总量控制与风险预警的协同防控准保护区实行污染物排放总量控制，新建项目需进行严格环评。建立水质预警机制，当污染物浓度接近阈值时，及时启动应急措施。通过源头控排与过程预警，为内层保护区构建外围防护网。标准落地的技术支撑：监测与预警体系建设如何为保护区划分提供数据保障？监测点位布设：基于水文特征的精准化布局方案01监测点需覆盖三级保护区及主要污染源周边，一级保护区加密布设，取水口处设置实时监测点。布设需结合潮流方向，在污染物可能迁移路径上增设点位，确保全面捕捉水质变化，为评估提供数据。02（二）监测指标与频率：匹配淡化工艺需求的动态调整核心监测指标包括浊度pH值油类重金属等，一级保护区监测频率为每日1次，二级和准保护区每周1-2次。当海域发生赤潮污染事件时，需加密监测，确保数据及时反映水质异常。0102（三）预警体系：从数据采集到应急响应的闭环设计预警体系涵盖数据采集传输分析预警响应环节。当监测数据超标时，系统自动触发预警，相关部门按预案启动应急措施，如暂停取水开展污染源排查等，形成闭环管理，保障水源安全。12案例复盘与经验提炼：哪些实践案例验证了HY/T220-2017的科学性与实用性？北方某滨海城市：高盐度海域的保护区划分实践该城市海水盐度高冬季有结冰现象，划分时结合低温水文特征，扩大一级保护区范围。实施后，取水口水质达标率从85%提升至98%，淡化水生产成本降低12%，验证了标准在特殊海域的适用性。（二）南方某工业园区：工业密集区的水源保护方案01园区周边化工企业集中，划分时将化工排污口纳入准保护区管控，设置缓冲带。通过限制排污总量加强监测，水源地COD浓度稳定在3mg/L以下，满足淡化工艺要求，为工业集聚区提供范例。02（三）海岛地区：小型淡化项目的保护区简化应用海岛淡化项目规模小资金有限，当地简化调查流程，重点监测浊度与藻类。划分的小型保护区通过日常巡查与简易监测，保障了水质，体现标准的灵活性，为同类项目提供低成本解决方案。面向未来的适应性升级：双碳目标下HY/T220-2017将迎来哪些修订方向？No.1双碳协同：保护区划分如何融入低碳发展理念？No.2未来修订可能增加“低碳评估”条款，要求划分方案考虑新能源项目布局，如海上风电与水源地的协同保护。同时，鼓励采用低碳监测技术，如太阳能供电监测设备，推动保护与双碳目标融合。（二）技术迭代：膜技术进步对标准指标的影响新型抗污染膜低能耗膜的应用，降低了对原水水质的部分要求。标准可能调整相关指标，如适当放宽浊度限制，同时增加新型污染物（如微塑料）的监测要求，适配技术迭代带来的变化。（三）气候变化：海平面上升与极端天气下的标准应对海平面上升可能导致保护区范围变化，极端天气易引发水源污染。未来标准需加入气候变化影响评估，建立更灵活的动态调整机制，确保在气候异常情况下，保护区仍能有效发挥作用。标准实施的保障体系：政策技术管理如何协同推动规范落地见效？政策保障：从“推荐性”到“强制性”的落地路径目前标准为推荐性，未来可通过地方立法将其转化为强制性要求。如沿海省份可出台配套条例，明确违反标准的处罚措施，同时设立专项基金，支持保护区建设与监测，强化政策支撑。（二）技术保障：产学研协同攻克标准实施中的技术难