劳务派遣管理操作规范手册

劳务派遣管理操作规范手册一、总则（一）编制目的为规范劳务派遣全流程管理，明确劳务派遣单位、用工单位及被派遣劳动者的权利义务，防范用工风险，提升管理规范性与效率，结合《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规，制定本操作规范手册。（二）适用范围本手册适用于依法取得劳务派遣经营许可的劳务派遣单位、使用被派遣劳动者的用工单位，以及通过劳务派遣形式就业的被派遣劳动者。（三）基本原则1.合法合规：劳务派遣活动全过程严格遵守国家及地方劳动法律法规，确保合同订立、用工管理、权益保障等环节符合法律要求。2.权责清晰：明确劳务派遣单位与用工单位的管理边界及责任分工，避免管理重叠或真空，保障被派遣劳动者权益落实。3.平等自愿：三方合作与劳动关系建立基于平等协商、自愿一致，无强迫或欺诈行为。4.风险防控：建立风险预警与处置机制，对用工合规性、劳动关系稳定性等风险点提前防控。二、劳务派遣单位管理规范（一）资质与备案管理1.资质要求：劳务派遣单位需依法取得《劳务派遣经营许可证》，注册资本不低于法定标准，具备固定经营场所、健全管理制度及与业务规模适配的专业人员。2.备案义务：跨地区派遣劳动者的，需在用工单位所在地为被派遣劳动者办理参保登记，同时向当地劳动行政部门备案派遣人员名单、劳动合同等材料。（二）内部管理制度1.人员管理：建立被派遣劳动者信息档案（含身份证复印件、劳动合同、学历证明等），档案保存期限自劳动关系终止后不少于两年。2.台账管理：按要求建立劳务派遣用工台账，如实记录被派遣劳动者数量、用工地点、派遣期限、劳动报酬及社保缴纳情况，台账至少保存三年。3.应急管理：制定突发事件应急预案（如用工单位经营异常、大规模劳资纠纷等），明确应急响应流程、责任分工及资金保障。三、用工单位管理规范（一）岗位与数量管理1.岗位限制：使用被派遣劳动者的岗位需符合“临时性、辅助性、替代性”（三性）要求：临时性：存续时间不超过六个月；辅助性：为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性：劳动者因脱产学习、休假等无法工作的替代岗位。用工单位需公示“三性”岗位目录，接受职工代表大会或全体职工监督。2.数量限制：被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%（用工总量=订立劳动合同人数+被派遣劳动者人数），定期向劳动行政部门报送用工比例。（二）与派遣单位的协作管理1.协议签订：与劳务派遣单位签订书面《劳务派遣协议》，明确派遣岗位、人员数量、期限、劳动报酬、社保缴纳及违约责任等内容，协议期限不超过劳务派遣单位与劳动者的劳动合同期限。2.信息传递：及时反馈被派遣劳动者的出勤、绩效、奖惩等情况，确保劳务派遣单位准确履行劳动合同义务（如工资发放、社保缴纳等）。3.安全管理：对被派遣劳动者进行岗位安全培训，提供符合规定的劳动安全卫生条件和防护用品，特种作业岗位需确保劳动者持证上岗。四、被派遣劳动者权益保障（一）劳动报酬与福利1.同工同酬：被派遣劳动者享有与用工单位同类岗位劳动者相同的劳动报酬及福利待遇；无同类岗位的，参照用工单位所在地相同或相近岗位劳动者报酬确定。2.支付保障：劳务派遣单位按月支付劳动报酬；被派遣劳动者无工作期间，按所在地最低工资标准按月支付报酬。（二）社会保险与职业发展1.社保缴纳：劳务派遣单位依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，跨地区派遣的按用工单位所在地政策执行。2.职业培训：用工单位根据岗位需求提供必要职业技能培训，劳务派遣单位可结合需求组织岗前或继续教育。（三）民主权利与诉求表达被派遣劳动者有权参加用工单位工会，通过职工代表大会等形式参与民主管理。劳务派遣单位与用工单位需建立诉求反馈渠道，及时响应合理诉求。五、合同管理规范（一）劳动合同订立1.签订要求：劳务派遣单位自用工之日起一个月内与被派遣劳动者订立书面劳动合同，明确派遣期限、用工单位、岗位、报酬、社保等核心内容。2.期限规定：劳动合同期限不得少于两年，劳动合同期内不得随意终止（除非符合《劳动合同法》解除情形）。（二）派遣协议管理1.内容完善：《劳务派遣协议》需包含派遣岗位、地点、期限、报酬、社保、工作时间、工伤待遇、经济补偿、协议变更解除条件等核心条款。2.协议变更：用工单位岗位需求、薪酬标准等变化时，双方协商变更协议，变更内容书面确认并及时告知被派遣劳动者。六、日常管理与沟通机制（一）考勤与绩效管理1.考勤管理：用工单位建立考勤制度，如实记录出勤情况，考勤记录由劳动者本人签字确认，作为报酬支付、绩效考核依据。2.绩效考核：结合岗位要求制定差异化考核方案，考核结果作为奖金发放、岗位调整、续用或退回的依据，考核标准提前公示。（二）沟通与文化融入1.定期沟通：劳务派遣单位与用工单位每月召开沟通会议，通报管理情况，协商解决薪酬争议、岗位调整等问题。2.文化融入：用工单位将被派遣劳动者纳入文化建设体系，组织参与团建、技能竞赛等活动，增强归属感。七、争议处理与风险防控（一）内部协商与调解1.争议协商：三方发生劳动争议时，优先内部协商，明确焦点（如工资拖欠、社保缴纳等），提出合理解决方案。2.调解机制：协商不成的，向用工单位或劳务派遣单位的劳动争议调解委员会申请调解，调解协议对三方具有约束力。（二）仲裁与诉讼调解失败的，被派遣劳动者可向劳动合同履行地或劳务派遣单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。劳务派遣单位与用工单位应积极配合，提供真实证据。（三）风险防控要点1.合规审查：定期审查劳务派遣协议、劳动合同，确保条款符合最新法律法规要求。2.用工比例监控：动态监控劳务派遣用工比例，若接近或超过10%，及时调整用工方式（如转为直接用工、业务外包等）。八、附则1.本手册由劳务派遣单位