规范部队财务制度

PAGE规范部队财务制度一、总则（一）目的为了加强部队财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障部队各项任务的顺利完成，依据国家有关法律法规和军队财务规章制度，结合部队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于部队各级单位及所属部门的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和军队财务规定，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，保障重点，兼顾一般，促进部队全面建设。3.勤俭节约原则：精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。4.专款专用原则：对有特定用途的经费，必须专款专用，不得挪作他用。5.民主公开原则：财务决策、执行和监督过程应充分发扬民主，接受群众监督，增强财务透明度。二、财务机构与人员（一）财务机构设置部队应按照规定设置独立的财务部门，明确财务部门的职责和权限。财务部门应配备与工作任务相适应的会计、出纳等专业人员，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家和军队会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。对财务收支进行审核监督，确保财务数据真实、准确、完整。负责财务档案的整理、归档和保管工作。参与财务预算的编制和执行情况的分析，为领导决策提供财务信息支持。2.出纳职责负责现金收付、银行结算等出纳业务，确保资金安全。严格执行现金管理制度，做到日清月结，账款相符。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务数据。（三）财务人员任职要求1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并按照规定参加继续教育。2.财务人员应遵守职业道德，廉洁奉公，诚实守信，保守部队财务秘密。3.财务人员实行定期轮岗制度，避免长期在同一岗位工作可能产生的弊端。三、财务预算管理（一）预算编制1.部队应按照军队财务部门的要求，结合本单位年度工作计划和任务，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项经费需求的合理性和可能性。3.预算编制应广泛征求各部门意见，进行综合平衡，确保预算的科学性和可行性。4.在预算编制过程中，应加强对重大项目的论证和评估，提高预算的准确性。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应按照规定的程序报上级主管部门审批。2.上级主管部门应认真审核预算内容，对不符合规定或不合理的预算项目提出修改意见。3.经审批后的预算应严格执行，不得随意调整。如有特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算执行1.部队应按照批准的预算组织实施，确保各项经费及时足额到位。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.各部门应严格按照预算安排使用经费，不得超预算支出。如因特殊原因需要超预算支出，应提前向财务部门提出申请，经批准后方可列支。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、部队任务变化等原因，导致原预算无法执行时，应及时调整预算。2.预算调整应按照规定的程序进行，由财务部门提出调整方案，报上级主管部门审批。3.调整后的预算应及时下达各部门执行，并做好相关的衔接工作。四、收入管理（一）收入范围部队收入主要包括军费拨款、事业收入、有偿服务收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家和军队规定的范围和标准收取，不得擅自扩大收费范围或提高收费标准。2.收入应及时足额上缴，不得截留挪用。3.财务部门应加强对收入的核算和管理，建立健全收入台账，确保收入数据真实、准确。（三）收入票据管理1.部队应按照规定使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.票据应妥善保管，建立票据领用、使用、核销制度，防止票据丢失、被盗用。3.票据使用完毕后，应及时办理核销手续，确保票据的真实性和完整性。五、支出管理（一）支出范围部队支出主要包括人员经费、公用经费、装备购置经费、基本建设经费等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批权限和程序进行审批。2.一般经费支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大经费支出应经党委研究决定，并报上级主管部门审批。3.审批人应认真审核支出内容的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、有效的原始凭证。2.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，对不符合要求的报销凭证不予报销。3.报销凭证经审核无误后，按照规定的程序办理报销手续，及时支付报销款项。（四）支出控制1.部队应加强对支出的控制，严格执行经费开支标准，杜绝不合理支出。2.建立健全支出管理制度，加强对各项支出的监控和分析，及时发现和纠正支出中的问题。3.对重大支出项目应进行跟踪问效，确保资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类部队资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照规定的程序进行，编制资产购置计划，报上级主管部门审批。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行采购。3.购置的资产应及时办理验收、入账手续，确保资产的真实性和完整性。（三）资产使用1.部队应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。2.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益，防止资产闲置和浪费。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，报上级主管部门审批。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、转让等方式进行处置。3.处置资产取得的收入应及时上缴，不得截留挪用。七、财务监督（一）内部监督1.部队应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，如实提供财务信息和相关资料。（二）外部监督1.接受国家审计机关、军队审计部门的审计监督，按照审计要求提供相关资料，配合审计工作。2.主动接受上级主管部门、纪检监察部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。（三）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，明确整改责任人和整改期限。2.对违反财务制度的单位和个人，应按照规定给予相应的处罚，情节严重的依法追究法律责任。八、财务信息化建设（一）信息化建设目标建立高效、便捷、安全的财务信息化管理系统，实现财务数据的实时采集、传输、处理和分析，提高财务管理的效率和水平。（二）信息化系统建设1.按照军队财务信息化建设的要求，结合部队实际情况，建设财务信息化管理系统。2.系统应涵盖财务预算、收入、支出、资产等各个管理环节，实现财务业务的一体化管理。3.加强系统安全防护，确保财务数据的安全可靠。（三）信息化系统应用1.组织财务人员进行信息化系统培训，提高财务人员