海关统计报制度规范

PAGE海关统计报制度规范一、总则（一）目的海关统计报表制度旨在全面、准确、及时地反映进出口货物贸易情况，为国家宏观经济决策、海关管理和国际贸易研究提供可靠的数据支持。通过规范统计报表的编制、报送、审核和管理，确保统计数据的质量和有效性，维护统计工作的科学性、严肃性和权威性。（二）适用范围本制度适用于海关系统内部涉及统计报表工作的各个环节，包括海关各级统计部门、业务现场以及相关职能部门。同时，对于与海关统计工作相关的企业、单位和个人，在数据提供、报送等方面也应遵循本制度的规定。（三）基本原则1.真实性原则：海关统计报表数据必须如实反映进出口货物的实际情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。2.准确性原则：统计报表的指标定义、计算方法、数据采集和处理过程应严格按照规定执行，确保数据的准确性和一致性。3.及时性原则：各部门应按照规定的时间和要求及时报送统计报表，保证统计数据的时效性，以便为决策提供及时有效的信息。4.完整性原则：统计报表应涵盖海关监管的各类进出口货物贸易信息，确保统计数据的全面性和完整性，避免遗漏重要数据。二、统计报表的种类及内容（一）贸易统计报表1.进出口货物报关单统计内容：记录每一票进出口货物报关单的详细信息，包括报关单号、进出口日期、收发货人、贸易方式、运输方式、商品名称、规格型号、数量、价格、原产国/最终目的国等。用途：反映各类进出口货物的具体情况，是海关统计的基础数据来源，为后续的统计分析提供详细资料。2.贸易统计月（季、年）报内容：汇总月度（季度、年度）内各类进出口货物的贸易统计数据，包括进出口总值、贸易方式结构、主要商品进出口情况、国别贸易情况等。用途：全面展示一定时期内海关监管货物的贸易规模、结构和流向，为国家宏观经济分析和贸易政策制定提供重要依据。（二）业务统计报表1.海关监管业务量统计报表内容：统计海关各类监管业务的工作量，如报关单审结量、查验量、征税量、监管集装箱数量等。用途：反映海关业务工作的负荷和效率，为合理配置人力资源、优化业务流程提供数据支持。2.海关特殊监管区域统计报表：针对海关特殊监管区域内的企业和货物，统计其进出口货物情况、区内企业经营情况等，包括保税港区、出口加工区、保税物流园区等。（三）统计分析报表1.专题分析报表：根据特定业务需求或政策研究目的，对某一领域的进出口贸易情况进行深入分析，如特定商品的贸易趋势分析、新兴市场贸易情况分析等。2.预警监测报表：通过建立指标体系和模型，对进出口贸易中的异常情况进行监测和预警，如价格异常波动、贸易风险变化等，及时为海关决策和企业经营提供参考。三、统计报表的编制（一）数据采集1.报关单数据采集：海关业务现场在办理进出口货物报关手续时，应按照规定准确录入报关单各项信息，确保数据的原始性和准确性。报关单录入人员应严格遵守操作规程，对录入数据的真实性负责。2.其他数据来源：除报关单数据外，海关还可通过与其他部门的数据交换、企业申报资料补充、现场查验记录等方式获取相关统计数据。各数据提供部门应按照规定及时、准确地提供数据，确保数据来源的可靠性。（二）数据审核1.初审：报关单审结环节，业务现场应首先对报关单数据进行初审，检查数据的完整性、准确性和逻辑性。初审内容包括报关单各项信息的填写是否规范、商品编码归类是否正确、价格是否合理等。对于初审发现的问题，应及时通知报关企业进行修改。2.统计部门审核：统计部门在接收业务现场报送的统计报表数据后，应进行全面审核。审核内容除包括初审的各项内容外，还应重点审核数据的一致性、关联性以及是否符合统计制度的要求。统计部门可通过数据比对、逻辑校验、抽样检查等方式进行审核，对于审核发现的问题，应及时反馈给业务现场进行核实和修正。（三）数据汇总与整理1.汇总方式：统计部门应按照规定的统计口径和方法，对审核后的原始数据进行汇总。汇总方式可根据统计报表种类和要求，采用手工汇总、计算机程序汇总等方式进行。在汇总过程中，应确保数据的准确性和完整性，避免数据丢失或重复计算。2.数据整理：汇总后的统计数据应进行进一步的整理，包括数据分类、排序、计算合计值、平均值等。同时，应对数据进行必要的审核和校验，确保整理后的数据符合统计报表的格式和内容要求。（四）报表生成1.报表格式设计：海关统计报表的格式应严格按照国家统计制度和海关内部规定进行设计。报表格式应简洁明了、易于理解，便于数据的填报、审核和分析。报表格式应包括表头、表体、表尾等部分，明确各项指标的名称、定义、计算方法和填报要求。2.报表生成流程：统计部门根据整理后的统计数据，按照设计好的报表格式生成统计报表。报表生成过程应严格按照程序进行，确保数据的准确转换和报表格式的规范输出。生成的统计报表应进行最后的审核和校验，确保报表数据的准确性和完整性。审核无误后，方可正式发布统计报表。四、统计报表的报送（一）报送流程1.业务现场报送：海关业务现场应按照规定的时间和方式，将初审后的报关单数据及相关统计报表报送至上级统计部门。报送方式可采用电子数据传输、纸质报表报送等方式，具体方式应根据实际情况和要求确定。2.统计部门汇总报送：各级统计部门在收到下属单位报送的统计报表数据后，应进行汇总和审核。审核无误后，按照规定的时间和渠道，将汇总后的统计报表报送至上级统计部门或相关部门。同时，应将统计报表数据备份存档，以备查询和核对。（二）报送时间1.报关单数据报送：业务现场应在报关单审结后的规定时间内，将报关单数据报送至统计部门。具体报送时间要求应根据海关业务量和统计工作安排确定，一般应在报关单审结后的[X]个工作日内完成报送。2.统计报表报送：各级统计部门应按照规定的时间要求报送统计报表。月度统计报表一般应在次月的[X]日前报送，季度统计报表应在季度结束后的[X]日内报送，年度统计报表应在次年的[X]月[X]日前报送。具体报送时间如有调整，应以海关总署的通知为准。（三）报送方式1.电子数据报送：海关应建立完善的统计数据电子报送系统，各部门应通过该系统进行统计报表数据的报送。电子数据报送应采用规范的数据格式和传输协议，确保数据传输的准确性和及时性。同时，应建立数据传输日志，记录数据报送的时间、内容、传输状态等信息，以便查询和追溯。2.纸质报表报送：对于一些特殊情况或需要留存纸质档案的统计报表，可采用纸质报表报送方式。纸质报表应按照规定的格式和内容要求填写，字迹清晰、内容完整。报送时应加盖单位公章，并注明报送日期。纸质报表应通过专人或机要渠道进行传递，确保报表的安全和及时送达。五、统计报表的审核与管理（一）审核职责1.统计部门审核：各级统计部门负责对本部门及下属单位报送的统计报表进行审核。审核内容包括数据的准确性、完整性、逻辑性以及报表格式的规范性等。统计部门应建立严格的审核制度，明确审核流程和责任分工，确保审核工作的质量和效率。2.上级部门审核：上级统计部门有权对下级部门报送的统计报表进行抽查审核。抽查审核的内容和方式可根据实际情况确定，重点检查统计报表数据的质量和报送的及时性。对于审核发现的问题，上级部门应及时通知下级部门进行整改，并跟踪整改情况。（二）审核方法1.数据比对：将统计报表数据与相关原始数据、历史数据以及其他部门的数据进行比对，检查数据的一致性和准确性。通过数据比对，可发现数据差异和异常情况，及时进行核实和修正。2.逻辑校验：根据统计报表指标之间的逻辑关系，对报表数据进行逻辑校验。例如，检查进出口总值与各项商品进出口值之和是否相等、贸易方式与相关监管规定是否相符等。逻辑校验可通过计算机程序自动进行，提高审核效率和准确性。3.抽样检查：对于一些数据量较大的统计报表，可采用抽样检查方法进行审核。抽样检查应按照科学的抽样方法进行，确保样本具有代表性。通过对样本数据的审核，推断总体数据的质量情况，发现潜在问题并及时处理。（三）统计报表管理1.档案管理：海关应建立统计报表档案管理制度，对各类统计报表进行分类归档保存。档案内容应包括统计报表的纸质文件、电子数据备份、审核记录、相关文件资料等。统计报表档案应妥善保管，确保档案的完整性和安全性，便于查询和追溯。2.数据保密：海关统计报表数据涉及国家机密和企业商业秘密，各级统计部门和相关人员应严格遵守数据保密规定。在数据采集、报送、审核、存储和使用过程中，应采取必要的保密措施，防止数据泄露。对于违反数据保密规定的行为，应依法追究责任。3.数据质量评估：海关应定期对统计报表数据质量进行评估，建立数据质量评估指标体系和方法。通过数据质量评估，发现统计工作中存在的问题和不足，及时采取改进措施，不断提高统计报表数据的质量和可靠性。数据质量评估结果应作为考核统计工作绩效的重要依据。六、统计报表的分析与应用（一）统计分析1.常规分析：统计部门应定期开展统计报表的常规分析工作，对进出口贸易情况进行全面、系统的分析。常规分析内容可包括贸易规模、结构变化、主要商品和市场动态等方面。通过常规分析，及时掌握进出口贸易的总体趋势和特点，为海关管理和宏观经济决策提供基础信息。2.专题分析：根据海关业务管理和国家宏观经济决策的需要，统计部门应开展专题分析工作。专题分析可针对特定领域、特定商品、特定市场或特定政策进行深入研究，揭示贸易现象背后的原因和规律，为制定相关政策和措施提供参考依据。专题分析报告应具有针对性、前瞻性和实用性，能够为决策提供有力支持。3.预警监测分析：利用统计报表数据和相关分析方法，建立进出口贸易预警监测体系。通过对贸易数据的实时监测和分析，及时发现贸易异常情况和潜在风险，如价格波动、贸易摩擦、市场份额变化等。预警监测分析结果应及时反馈给相关部门和企业，以便采取相应的措施应对风险，维护国家经济安全和企业利益。（二）统计信息应用1.海关管理决策支持：海关统计报表数据为海关管理决策提供重要依据。通过对统计数据的分析和研究，海关可以了解进出口贸易动态，优化监管资源配置，制定科学合理的监管政策和措施。例如，根据贸易统计数据调整查验重点、优化征税政策、加强对特定商品和企业的监管等。2.国家宏观经济决策参考：海关统计信息是国家宏观经济决策的重要参考依据之一。国家相关部门可根据海关统计数据，分析进出口贸易对国民经济的影响，制定宏观经济政策，促进经济结构调整和对外贸易发展。例如，通过分析贸易结构变化，引导产业升级，推动贸易平衡发展等。3.企业经营参考：海关统计信息对于企业了解市场动态、制定经营策略具有重要参