乡合同规范性审查制度

PAGE乡合同规范性审查制度一、总则（一）目的为加强乡合同管理，规范合同签订、履行等行为，防范合同风险，维护乡集体利益，特制定本规范性审查制度。（二）适用范围本制度适用于乡人民政府及所属各部门、各事业单位在经济活动、行政管理等过程中签订的各类合同。（三）基本原则1.合法性原则：合同内容必须符合国家法律法规及相关政策要求。2.公平性原则：保障合同双方的合法权益，体现公平公正。3.规范性原则：合同条款应规范、明确，避免模糊不清或歧义。4.效益性原则：确保合同履行能实现预期经济和社会效益。二、合同签订前审查（一）合同主体资格审查1.对合同对方当事人的主体资格、经营范围、资信状况等进行全面调查。2.要求对方提供营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托书等相关证明文件，并进行核实。（二）合同条款审查1.合同标的：明确合同所涉及的具体事项、产品或服务等，确保清晰准确。2.数量与质量：详细规定数量的计量方式、质量标准及验收方法。3.价款或报酬：明确价格金额、支付方式、支付时间等。4.履行期限、地点和方式：确定合同履行的具体时间、地点及方式。5.违约责任：明确双方违约应承担的责任形式及赔偿范围。6.争议解决方式：约定通过协商、仲裁或诉讼等方式解决争议。（三）合同风险评估1.对合同履行过程中可能出现的风险进行识别和评估，如市场风险、信用风险、法律风险等。2.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。三、合同审查流程（一）承办部门初审1.合同承办部门负责对合同进行起草，并进行初步审查。2.初审内容包括合同主体资格、条款完整性、风险评估等，确保合同初稿符合要求。（二）送审1.承办部门将初审通过的合同送乡合同审查机构进行审查。2.送审时需提交合同初稿、相关证明文件及初审意见等材料。（三）审查机构审查1.乡合同审查机构对送审合同进行全面审查，重点审查合同的合法性、合规性、公平性等。2.审查机构可组织相关部门及专业人员进行会审，必要时可咨询法律顾问或专家意见。（四）反馈修改1.审查机构将审查意见反馈给承办部门，承办部门根据审查意见对合同进行修改完善。2.承办部门应在规定时间内将修改后的合同再次送审，直至审查通过。（五）审批与签订1.经审查通过的合同，按照乡内部审批程序进行审批。2.审批通过后，由法定代表人或授权代表签订合同。四、合同履行监督（一）建立合同履行台账1.合同承办部门负责建立合同履行台账，详细记录合同履行情况。2.台账内容包括合同基本信息、履行进度、款项收付、变更情况等。（二）跟踪检查1.定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。2.检查内容包括对方履行合同情况、我方履行合同情况、合同变更情况等。（三）协调处理1.对于合同履行过程中出现的争议或问题，及时进行协调处理。2.承办部门应积极与对方沟通协商，寻求解决方案，必要时可通过法律途径解决。五、合同变更与解除（一）变更程序1.合同履行过程中如需变更合同内容，应由合同双方协商一致，并签订书面变更协议。2.变更协议应按照合同审查流程进行审查和审批。（二）解除程序1.合同解除应符合法律法规及合同约定的条件。2.解除合同需签订书面解除协议，并按照合同审查流程进行审查和审批。（三）善后处理1.合同变更或解除后，应及时对相关事宜进行善后处理，如清理债权债务、交接相关资料等。2.承办部门应将合同变更或解除情况及时通知相关部门和人员。六、合同档案管理（一）档案收集1.合同签订后，承办部门负责收集合同相关资料，包括合同文本、审批文件、履行记录等。2.资料应齐全、完整，确保能够反映合同签订、履行的全过程。（二）档案整理1.对收集到的合同资料进行整理，按照类别、时间顺序等进行分类归档。2.建立合同档案目录，便于查询和管理。（三）档案保管1.合同档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。2.档案保管期限按照国家法律法规及乡相关规定执行。（四）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应履行审批手续。2.查阅人员应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、损毁档案。七、责任追究（一）违规责任认定1.对在合同签订、履行、审查等过程中违反本制度规定的行为进行责任认定。2.责任认定应依据事实和相关证据，明确责任主体和责任程度。（二）责任追究方式1.对于违规行为，视情节轻重给予相应的责任追究，包括批评教