专用公路养护制度规范

PAGE专用公路养护制度规范一、总则（一）目的为加强专用公路养护管理，确保专用公路处于良好的技术状态，保障公路的安全畅通，满足特定使用需求，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖的各类专用公路，包括但不限于工业厂区内部道路、矿区运输道路、林区作业道路等。（三）基本原则1.预防为主，防治结合树立预防为主的养护理念，加强日常巡查和检测，及时发现并处理潜在的公路病害，防止病害扩大，降低养护成本。2.科学养护，规范作业运用先进的养护技术和设备，遵循科学的养护工艺和操作规程，确保养护工作的规范化、标准化，提高养护质量和效率。3.安全第一，保障畅通在养护作业过程中，始终将安全放在首位，严格遵守安全操作规程，设置必要的安全警示标志，确保养护人员和过往车辆、行人的安全。同时，采取有效措施保障公路的畅通，尽量减少养护作业对交通的影响。4.节能环保，绿色发展推广应用节能环保的养护技术、材料和设备，减少能源消耗和环境污染，实现专用公路养护的可持续发展。二、养护职责分工（一）养护管理部门1.负责制定和完善专用公路养护管理制度、技术规范和操作规程，并组织实施。2.编制专用公路养护计划，合理安排养护资金，监督养护资金的使用情况。3.组织开展专用公路养护质量检查和考核工作，定期对养护工作进行总结和分析，提出改进措施。4.负责养护设备的选型、采购、调配和管理，建立养护设备档案，定期组织设备维护和保养。5.协调与其他部门的关系，做好专用公路养护与相关工程建设、生产运营等工作的衔接。（二）养护作业单位1.按照养护管理部门下达的养护计划和技术规范要求，组织实施专用公路的日常养护、专项养护和大修工程等作业。2.配备足够的养护人员和必要的养护设备、工具、材料，确保养护作业的顺利进行。3.建立养护作业质量自检制度，对养护作业质量负责，及时整改检查中发现的问题。4.加强养护人员的安全教育和培训，提高养护人员的安全意识和操作技能，确保养护作业安全。5.定期向养护管理部门报告养护工作进展情况、存在问题及建议。（三）其他相关部门1.生产部门：负责协调专用公路养护与生产作业的关系，在养护作业影响生产时，合理调整生产计划，减少对生产的影响。2.安全部门：负责监督专用公路养护作业的安全管理工作，对养护作业现场的安全措施进行检查和指导，及时消除安全隐患。3.财务部门：负责专用公路养护资金的预算编制、审核和拨付，监督养护资金的使用，确保资金专款专用。三、养护计划管理（一）计划编制1.养护管理部门应根据专用公路的技术状况、使用年限、交通流量等因素，每年年底编制下一年度的养护计划。2.养护计划应包括日常养护、专项养护、大修工程等项目，明确养护内容（项目名称、养护路段、养护措施等）、养护时间、养护资金预算等。3.在编制养护计划前，养护管理部门应组织对专用公路进行全面的路况调查和评估，掌握公路的病害情况、技术指标变化等，为计划编制提供依据。（二）计划审批1.养护计划编制完成后，应报公司/组织主管领导审批。2.主管领导应根据公司/组织的发展战略、资金状况等因素，对养护计划进行审核，确保计划的合理性和可行性。3.经审批后的养护计划应严格组织实施，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整计划，应按规定程序重新报批。（三）计划执行与监督1.养护作业单位应按照批准的养护计划组织实施养护作业，确保养护任务按时完成。2.养护管理部门应加强对养护计划执行情况的监督检查，定期对养护作业进度、质量、安全等进行检查，及时发现并解决问题。3.建立养护计划执行情况报告制度，养护作业单位应每月向养护管理部门报告养护计划执行情况，养护管理部门应定期向公司/组织主管领导汇报养护计划执行情况。四、日常养护（一）路面养护1.保持路面整洁，及时清扫路面杂物、灰尘等，定期进行冲洗，清除油污、泥土等污染物。2.巡查路面病害，如裂缝、坑槽、沉陷等，及时进行修复。对于轻微裂缝，可采用灌缝处理；对于坑槽、沉陷等病害，应根据损坏程度采取挖补、修补等措施。3.加强路面平整度和抗滑性能的检测，根据检测结果及时采取相应措施进行改善。如对平整度较差的路段进行铣刨重铺，对摩擦系数不足的路段进行洒布防滑材料等。（二）路基养护1.检查路基边坡、挡土墙、护坡等设施的稳定性。如发现边坡坍塌、挡土墙倾斜等情况，应及时采取加固措施，确保路基安全。2.疏通路基排水系统，包括边沟、截水沟、排水沟等，定期清理沟内杂物，确保排水畅通。3.对路基出现的局部下沉、空洞等病害，应及时进行处理，防止病害扩大。（三）桥涵养护1.定期对桥梁进行检查，包括桥梁结构、桥面铺装、伸缩缝、支座等部位。检查内容包括外观检查、结构检测、动静载试验等，及时发现并处理桥梁病害。2.加强桥涵的日常巡查，检查桥涵的排水情况，确保排水畅通。对桥涵的附属设施，如栏杆、照明设施等，要及时进行维护和更换。3.按照规定对桥涵进行定期检测和评定，根据检测结果制定养护措施，确保桥涵的安全使用。(四)沿线设施养护1.对公路沿线的标志、标线进行定期检查和维护，确保标志清晰、标线醒目。及时更换损坏或缺失的标志、标线。2.检查公路沿线的防护设施，如防撞栏、隔离栅等，确保设施完好，起到防护作用。对损坏的防护设施要及时修复或更换。3.维护公路沿线的通信、监控等设施，确保设施正常运行，为公路的安全管理和运营提供保障。五、专项养护（一）专项养护定义专项养护是针对专用公路出现的特定病害或为满足特定使用需求而进行的专门养护工程，包括但不限于路面大中修、桥梁加固维修、路基拓宽改造等。（二）专项养护项目确定1.根据专用公路的技术状况检测报告、日常巡查结果以及使用单位的需求，由养护管理部门提出专项养护项目建议。2.对拟实施的专项养护项目进行技术经济论证，分析项目的必要性、可行性和效益性，确定项目实施方案。（三）专项养护实施1.专项养护项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目招投标、工程监理、质量监督等制度。2.养护作业单位应根据专项养护项目实施方案，精心组织施工，确保工程质量和进度。在施工过程中，要加强安全管理，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。3.养护管理部门应加强对专项养护项目的监督检查，定期对工程质量、进度、安全等进行检查，及时发现并解决问题。（四）专项养护验收1.专项养护项目完工后，养护作业单位应及时整理工程资料，并向养护管理部门提交验收申请。养护管理部门应组织相关部门和专家对专项养护项目进行验收，验收内容包括工程质量、工程进度、工程资料等。验收合格的专项养护项目，应办理竣工验收手续；验收不合格的项目，养护作业单位应按照要求进行整改，直至验收合格。六、大修工程（一）大修工程定义大修工程是对专用公路进行全面修复或改善，以恢复或提高公路的技术等级和通行能力的工程，一般适用于公路严重损坏、技术状况较差且难以通过日常养护和专项养护解决的情况。（二）大修工程规划与立项1.养护管理部门应根据专用公路的使用年限、技术状况以及公司/组织的发展规划，制定大修工程规划。2.大修工程规划应报公司/组织主管领导审批，并按照相关规定办理立项手续。立项时，应提交项目可行性研究报告、初步设计文件等资料。（三）大修工程设计与施工1.大修工程应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计文件应符合国家和行业相关标准规范要求。2.按照设计文件和招投标管理规定，选择具有相应资质的施工单位进行施工。施工单位应严格按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。3.建立大修工程质量监督制度，养护管理部门应委托质量监督机构对大修工程质量进行监督检查，确保工程质量符合要求。（四）大修工程验收与交付使用1.大修工程完工后，施工单位应组织自检，自检合格后向养护管理部门提交竣工验收申请。2.养护管理部门应组织相关部门和专家对大修工程进行竣工验收，验收内容包括工程质量、工程进度、工程投资、工程资料等。3.验收合格的大修工程，应办理竣工验收备案手续，并交付使用。验收不合格的项目，施工单位应按照要求进行整改，直至验收合格。七、养护质量检查与考核（一）质量检查1.养护管理部门应建立养护质量检查制度，定期对专用公路的养护质量进行检查。检查内容包括路面、路基、桥涵、沿线设施等方面的技术状况。2.养护质量检查可采用日常巡查、定期检查、专项检查等方式进行。日常巡查由养护作业单位的巡查人员负责，定期检查和专项检查由养护管理部门组织实施。3.检查人员应按照相关标准和规范对养护质量进行评定，填写检查记录，对发现的问题提出整改意见。（二）考核办法1.制定养护质量考核办法，明确考核指标、考核方式、考核周期等内容。考核指标应包括路面平整度、破损率、路基稳定性、桥涵结构安全等方面。2.养护管理部门应根据养护质量检查结果，对养护作业单位进行考核评分。考核评分结果作为养护作业单位绩效评价、养护资金拨付的重要依据。3.对养护质量考核优秀的养护作业单位，给予表彰和奖励；对考核不合格的养护作业单位，责令限期整改，并扣减相应的养护资金。八、养护安全管理（一）安全管理制度1.建立健全养护安全管理制度，明确养护作业单位、养护人员、养护管理部门等在养护作业过程中的安全职责。2.制定养护作业安全操作规程，包括路面养护、路基养护、桥涵养护、沿线设施养护等各类养护作业的安全操作要求。3.加强养护人员的安全教育培训，提高养护人员的安全意识和操作技能。新入职的养护人员必须经过三级安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。（二）安全警示与防护1.在养护作业现场设置明显的安全警示标志，如施工标志、限速标志、警示灯等，提醒过往车辆和行人注意安全。2.根据养护作业的特点和安全要求，设置必要的安全防护设施，如围挡、警示带、防撞桶等，防止车辆和行人误入作业区域。3.在夜间或视线不良的情况下进行养护作业时，应增加照明设备和警示标志，确保作业安全。（三）安全检查与隐患排查1.养护管理部门应定期对养护作业现场的安全情况进行检查，及时发现并消除安全隐患。2.养护作业单位应建立安全检查和隐患排查制度，每天对作业现场进行安全检查，对发现的安全隐患要及时整改，确保作业安全。3.对重大安全隐患，应立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时报告养护管理部门和相关领导。(四)安全事故处理1.制定养护安全事故应急预案，明确事故报告程序、应急处置措施等内容。2.发生养护安全事故后，养护作业单位应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告养护管理部门和相关部门。3.养护管理部门应配合相关部门对安全事故进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。九、养护资金管理（一）资金预算1.养护管理部门应根据专用公路的养护计划、养护定额等，编制年度养护资金预算。养护资金预算应包括日常养护资金、专项养护资金、大修工程资金等。2.养护资金预算应报公司/组织财务部门审核，经公司/组织主管领导审批后执行。（二）资金使用1.养护资金应专款专用，严格按照预算安排使用，不得挪作他用。2.养护作业单位应根据养护工作实际需要，合理使用养护资金，确保资金使用效益。在资金使用过程中，应严格执行财务管理制度，做到手续完备、账目清晰。3.养