路灯杆归谁管理制度规范

PAGE路灯杆归谁管理制度规范一、总则（一）目的为了加强路灯杆管理，明确路灯杆归属及相关管理责任，确保路灯杆设施的安全运行和合理使用，保障城市照明功能的正常发挥，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内路灯杆的归属认定、维护管理、使用审批等相关活动。（三）基本原则1.明确权属原则：清晰界定路灯杆的归属主体，避免权属不清导致的管理混乱。2.安全第一原则：将路灯杆的安全运行放在首位，确保其结构安全和电气安全。3.规范管理原则：依据相关法律法规和行业标准，对路灯杆管理进行规范化操作。4.合理使用原则：在保障路灯杆基本照明功能的前提下，合理规范其他使用行为。二、路灯杆归属认定（一）市政路灯杆1.由政府投资建设，用于城市公共照明的路灯杆，其产权归属于城市照明管理部门或相关市政管理部门。此类路灯杆主要分布在城市主次干道、支路、广场、公园等公共场所。2.市政路灯杆的认定依据包括建设项目立项文件、规划设计图纸、施工验收资料等。（二）小区路灯杆1.新建住宅小区内的路灯杆，在建设过程中由开发商按照规划要求配套建设，产权归属于小区全体业主共有。2.小区路灯杆的认定以小区建设规划许可、购房合同中关于公共设施的约定等为依据。（三）单位路灯杆1.机关、企事业单位、学校、医院等自建区域内用于自身照明及相关功能的路灯杆，产权归该单位所有。2.单位路灯杆的认定需提供单位建设审批文件、自建路灯杆的设计施工资料等。（四）特殊区域路灯杆1.城市轨道交通站点、铁路沿线等特殊区域的路灯杆，根据其建设主体和管理职责确定归属。一般情况下，由相关轨道交通运营单位或铁路管理部门负责管理的区域内路灯杆归其所有；若涉及多方共建或管理职责存在争议的，由相关部门协商确定归属。2.特殊区域路灯杆的认定需结合区域建设规划、行业管理规定以及相关协议等进行综合判断。三、维护管理职责（一）市政路灯杆维护管理1.城市照明管理部门或相关市政管理部门负责市政路灯杆的日常巡查、维护保养、维修更换等工作。2.建立专业的巡查队伍，定期对市政路灯杆进行巡查，检查路灯杆的结构完整性，包括杆体是否有倾斜、裂缝、腐蚀等情况；检查灯具及附属设施的运行状况，如灯泡是否损坏、线路是否老化等。3.根据巡查结果，及时安排维护保养工作，对发现的问题进行修复或更换。对于路灯杆的大型维修或更换，应制定详细的维修方案，并按照相关工程建设程序进行实施。4.负责协调处理市政路灯杆因自然灾害、外力破坏等突发情况导致的损坏问题，确保在最短时间内恢复照明功能。（二）小区路灯杆维护管理1.小区业主委员会负责组织协调小区路灯杆的维护管理工作。可通过聘请专业的物业服务企业或委托相关维修单位进行日常维护。2.物业服务企业应按照物业服务合同的约定，对小区路灯杆进行定期巡查和维护，确保其正常运行。巡查内容包括路灯杆的外观状况、照明效果等。3.对于小区路灯杆的维修费用，可根据小区公共维修资金的使用规定进行列支。业主委员会应定期向业主公开路灯杆维护管理情况及费用支出情况。4.如小区路灯杆出现损坏，物业服务企业应及时通知业主委员会，并采取临时措施保障居民出行安全。在确定维修方案后，尽快组织维修，维修费用经业主委员会审核后从公共维修资金中支付。（三）单位路灯杆维护管理1.各单位负责本单位路灯杆的维护管理工作，应明确专人负责日常巡查和维护。2.巡查内容包括路灯杆的安全状况、照明设施的完好程度等。对于发现的问题，应及时安排维修或更换，确保单位区域内路灯正常照明。3.单位路灯杆的维护费用由单位自行承担。单位应建立健全路灯杆维护管理档案，记录路灯杆的维护情况、维修费用等信息。4.若单位路灯杆损坏影响到公共安全或周边环境，单位应及时采取措施进行修复，并承担相应的责任。四、使用审批（一）市政路灯杆使用审批1.任何单位或个人如需在市政路灯杆上设置广告、标识牌等附属设施，必须向城市照明管理部门提出申请。2.申请时应提交以下材料：申请书，明确申请使用的路灯杆位置、用途、设置期限等内容。设计方案，包括附属设施的尺寸、材质、外观效果图等，确保其不影响路灯杆的安全和城市景观。安全保障措施方案，说明如何确保设置和使用过程中不对路灯杆及周边人员、设施造成安全隐患。3.城市照明管理部门收到申请后，应组织相关人员进行现场勘查和审核。审核内容包括申请事项是否符合城市规划要求、是否影响路灯杆安全运行、是否符合市容市貌管理规定等。4.经审核同意后，申请人应与城市照明管理部门签订使用协议，明确双方的权利义务。使用协议应包括使用期限、费用标准、维护责任、违约责任等条款。5.申请人按照协议约定支付使用费用，并按照要求进行设置和维护。城市照明管理部门负责对使用情况进行监督检查，如发现违规行为，有权责令其限期整改或拆除附属设施，并依法追究相关责任。（二）小区路灯杆使用审批1.业主或使用人如需在小区路灯杆上设置个人标识或小型宣传物品等，应向业主委员会提出申请。2.申请时需说明设置的原因、位置、内容等情况，并承诺不影响路灯杆正常使用和小区整体环境。3.业主委员会应在收到申请后的一定期限内进行审核，并征求小区居民意见。如无异议，可批准其使用申请。4.经业主委员会批准后，申请人应自行负责设置和维护工作，确保不损坏路灯杆及周边设施。如因设置行为导致路灯杆损坏或影响小区公共利益，申请人应承担相应的赔偿责任。（三）单位路灯杆使用审批1.单位内部如需在路灯杆上进行特殊用途的设置，如悬挂单位标志、宣传标语等，由单位自行审批。2.单位应制定内部审批程序，明确审批标准和要求。审批时应考虑是否符合单位形象、是否影响路灯杆安全等因素。3.经单位审批同意后，方可进行设置。设置过程中应确保安全，并按照单位要求进行维护管理。五、安全管理（一）安全检查1.各类路灯杆的管理主体应定期组织安全检查，市政路灯杆管理部门每月至少进行一次全面检查，小区和单位路灯杆管理责任人每季度至少进行一次检查。2.安全检查内容包括路灯杆的基础稳定性、杆体结构完整性、电气线路安全性、灯具及附属设施运行状况等。3.对于检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。能当场整改的，应及时整改；不能当场整改的，应制定整改计划，明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保安全隐患得到彻底消除。（二）安全防护措施1.在路灯杆周围设置明显的安全警示标识，提醒过往人员注意安全。特别是在进行路灯杆维修、更换等作业时，应设置围挡和警示标志，防止无关人员进入作业区域。2.对于存在安全风险的路灯杆，如倾斜、腐蚀严重的路灯杆，应采取临时加固或拆除等措施，确保人员和周边设施安全。3.加强对路灯杆电气系统的安全管理，定期进行电气检测，确保路灯杆的电气设备符合安全标准，防止触电事故发生。（三）应急处置1.制定路灯杆安全应急预案，明确在遇到自然灾害、外力破坏等突发情况下的应急处置流程和责任分工。2.一旦发生路灯杆损坏影响交通安全或公共安全的情况，管理主体应立即启动应急预案，迅速组织人员进行抢修，设置警示标志，疏导交通，并及时向上级主管部门报告。3.定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力，确保在紧急情况下能够快速、有效地应对，最大限度减少损失和影响。六、监督考核（一）监督机制1.建立健全路灯杆管理监督机制，城市管理部门负责对全市路灯杆管理工作进行统一监督指导。2.设立专门的监督举报电话和邮箱，接受社会公众对路灯杆管理问题的举报和投诉。对于举报和投诉事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.定期对路灯杆管理情况进行抽查，检查管理主体的工作落实情况，包括巡查记录、维护档案、使用审批等方面。（二）考核办法1.制定路灯杆管理考核指标体系，对市政路灯杆管理部门、小区业主委员会、单位等管理主体进行考核。考核指标包括路灯杆完好率、亮灯率、维护及时率、使用规范率等。2.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据实际情况随时开展。3.