上海财产公示制度规范

PAGE上海财产公示制度规范一、总则（一）目的为加强上海地区财产管理的透明度，规范财产公示行为，保障公众知情权，促进廉政建设和资源合理利用，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于上海市行政区域内各级政府部门、国有企业、事业单位以及其他依法设立并具有公共管理或服务职能的组织（以下统称“组织”）的财产公示活动。（三）基本原则1.依法依规原则：财产公示应严格遵守国家法律法规和上海市相关规定，确保公示内容真实、准确、完整，程序合法合规。2.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等依法不得公开的信息外，组织的财产状况应向社会公众公开，接受监督。3.及时准确原则：财产信息应及时更新，确保公示内容准确反映组织财产的实际情况，不得迟报、漏报、错报。4.便民利民原则：采用多种公示方式，方便公众获取财产信息，保障公众的知情权和监督权。二、公示主体与内容（一）公示主体1.政府部门：各级政府及其工作部门应按照本制度要求，定期公示本部门的财产状况，包括资产总量、构成、分布、增减变动情况等。2.国有企业：国有独资企业、国有控股企业应公示企业的资产负债、所有者权益、利润分配、重大投资、对外担保等财务信息，以及国有资产保值增值情况。3.事业单位：各类事业单位应公示资产负债、收入支出、净资产变动、固定资产购置与处置等财务状况，以及财政资金使用效益情况。4.其他组织：具有公共管理或服务职能的其他组织，参照上述要求公示相关财产信息。（二）公示内容1.资产信息流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。固定资产：房屋建筑物、机器设备、交通工具、办公设备等的数量、原值、净值、折旧情况。无形资产：土地使用权、专利权、商标权、著作权等的价值及摊销情况。长期投资：对其他企业、单位的股权投资、债权投资等情况。在建工程：在建项目的名称、进度、资金来源及使用情况。2.负债信息流动负债：短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应交税费等。非流动负债：长期借款、长期应付款等。3.所有者权益信息实收资本（股本）：投资者投入的资本金额。资本公积、盈余公积、未分配利润等的金额及变动情况。4.收入支出信息年度收入：财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。年度支出：基本支出、项目支出、经营支出等的金额及用途。5.重大财产变动信息重大资产购置、处置：包括购置或处置的资产名称、金额、原因及审批情况。重大投资决策：投资项目的名称、金额、预期收益、风险评估及决策过程。重大资金使用：大额资金的支出用途、审批程序及资金效益情况。6.其他需要公示的财产信息：根据法律法规和实际情况，组织认为应当公示的其他财产相关信息。三、公示方式与频率（一）公示方式1.政府网站：各级政府部门应在本部门官方网站设立财产公示专栏，集中发布财产公示信息，并提供查询功能。2.政务公开平台：利用上海市政务公开平台，整合各组织的财产公示信息，方便公众统一查询。3.新闻媒体：对于涉及公众利益的重大财产事项，可通过报纸、电视台、广播电台等新闻媒体进行公开报道。4.单位公告栏：在组织办公场所显著位置设置公告栏，张贴财产公示内容，便于内部人员和来访公众查看。（二）公示频率1.年度公示：各组织应于每年[具体时间]前，公示上一年度的财产状况。2.重大事项即时公示：发生重大财产变动事项后，应在[规定时间]内进行公示。四、公示程序（一）准备阶段1.组织内部相关部门按照本制度要求，收集、整理财产信息，确保数据真实、准确、完整。2.对拟公示的财产信息进行审核，重点审核数据的准确性、合规性以及是否涉及保密信息。审核通过后，由组织负责人签字确认。（二）公示阶段1.将审核通过的财产公示信息按照规定的公示方式进行发布。在政府网站公示时，应确保信息格式规范、易于查询；在新闻媒体报道时，应客观、准确地传达财产信息。2.公示期间，安排专人负责接收公众的咨询和意见反馈，并做好记录。（三）反馈处理阶段1.对公众提出的疑问、意见和建议进行分类整理，及时反馈给相关部门进行核实处理。2.对于公众反映的问题，如经查实存在违规或不实情况，应立即进行整改，并重新公示整改结果。五、监督与问责（一）监督机制1.建立内部监督机制，组织内部审计、纪检监察等部门对财产公示工作进行定期检查和不定期抽查，确保公示工作规范执行。2.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对财产公示过程中的违规行为进行举报。对举报内容及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。（二）问责措施1.对于违反本制度规定，未按时、如实进行财产公示的组织，责令限期整改，并予以通报批评。2.对在财产公示中弄虚作假、隐瞒不报、故意泄露保密信