省政府应急值班制度规范

PAGE省政府应急值班制度规范一、总则（一）目的为了加强省政府应急值班工作，提高应急处置能力，及时、准确、有效地应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于省政府各部门、各直属机构及相关工作人员在应急值班期间的工作行为。（三）基本原则1.预防为主：强化突发事件的预防工作，建立健全监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：值班人员应保持高度警惕，在接到突发事件信息后，能够迅速响应，及时传达指令，协调各方力量进行处置。3.规范有序：明确应急值班工作流程和职责分工，确保值班工作有条不紊地进行。4.安全保密：严格遵守国家有关安全保密规定，妥善保管值班信息和相关资料，防止信息泄露。二、值班安排（一）值班方式省政府应急值班采用24小时专人值班和领导带班相结合的方式。（二）值班人员职责1.值班员职责：负责接听值班电话，记录突发事件信息，包括事件发生时间、地点、性质、影响范围、发展态势等，并及时向带班领导报告。按照领导指示，传达应急处置指令，协调相关部门和单位开展工作。做好值班记录，对重要信息进行整理、归档，确保信息准确、完整。负责与上级应急管理部门、其他地区政府值班机构及相关部门保持联系，及时沟通情况。完成领导交办的其他应急值班工作任务。2.带班领导职责：负责指导、协调值班员开展应急值班工作，对突发事件处置进行决策指挥。及时掌握突发事件动态，根据事件发展情况，决定是否启动应急预案及采取相应的应急措施。向上级领导汇报突发事件处置情况，协调解决应急处置过程中遇到的重大问题。（三）值班人员要求1.政治素质高，责任心强，具备较强的应急处置能力和沟通协调能力。2.熟悉应急管理工作流程和相关法律法规，掌握各类突发事件的应对方法。3.熟练使用办公设备和应急通信工具，能够准确、迅速地处理值班信息。4.严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗，确保值班工作正常运转。（四）值班排班1.省政府办公厅负责制定年度应急值班排班表，明确各部门、各直属机构的值班时间和人员安排。2.排班表应提前公布，并根据工作实际情况适时进行调整。3.各部门、各直属机构应按照排班表要求，按时安排人员参加应急值班，不得擅自更换值班人员。如有特殊情况需要调整，应提前向省政府办公厅报告。三、信息报告与处理（一）突发事件信息收集1.值班人员要通过多种渠道收集突发事件信息，包括电话、传真、网络、媒体报道等。2.对收集到的信息进行认真核实，确保信息真实、准确。3.对于重要突发事件信息，要及时向带班领导报告，并做好详细记录。（二）信息报告程序1.值班员接到突发事件信息后，应立即向带班领导报告。带班领导在了解情况后，应根据事件性质和严重程度，决定是否向省政府主要领导报告，并按照领导指示进行后续处置工作。2.对于特别重大、重大突发事件，应在事件发生后1小时内将初步情况报告省政府主要领导，并在2小时内将详细情况书面报告省政府。同时，按照规定及时向国务院应急管理部门报告。3.对于较大、一般突发事件，应在事件发生后2小时内将初步情况报告省政府主要领导，并在4小时内将详细情况书面报告省政府。同时，向相关部门和单位通报情况。（三）信息处理1.带班领导接到突发事件信息后，应迅速组织分析研判，制定应急处置措施，并及时传达给相关部门和单位。2.相关部门和单位接到应急处置指令后，应立即启动应急预案，组织力量开展应急处置工作，并及时向省政府报告处置进展情况。3.值班人员要对突发事件信息处理情况进行跟踪记录，及时掌握事件发展动态和处置结果，做好信息反馈工作。四、应急处置协调（一）协调机制1.建立省政府应急处置协调机制，由省政府办公厅牵头，相关部门和单位参加，负责协调解决应急处置过程中遇到的跨部门、跨地区问题。2.协调机制应定期召开会议，分析研究应急管理工作形势，总结经验教训，完善应急预案和工作制度。3.在突发事件应急处置过程中，根据事件性质和需要，及时启动协调机制，组织相关部门和单位进行会商，共同研究制定应急处置方案。（二）部门职责分工1.省政府办公厅负责协调各部门、各直属机构开展应急值班工作，传达省政府领导指示，收集、汇总、报告突发事件信息，协调应急处置工作。2.省应急管理部门负责组织、协调、指导全省突发事件应急处置工作，制定应急预案，开展应急演练，提供应急技术支持。3.省公安部门负责维护突发事件现场秩序，打击违法犯罪行为，保障应急处置工作顺利进行。4.省卫生健康部门负责组织医疗救援力量，开展伤病员救治工作，做好卫生防疫工作。5.省交通运输部门负责保障应急物资运输和人员疏散通道畅通。6.其他相关部门和单位按照各自职责，做好突发事件应急处置的相关工作。（三）现场指挥1.对于较大、一般突发事件，省政府应根据事件情况派出现场指挥组，负责现场应急处置的指挥协调工作。2.现场指挥组由省政府相关领导、有关部门负责人和专家组成，按照职责分工开展工作。3.现场指挥组应及时掌握事件现场情况，根据事件发展态势，调整应急处置措施，确保应急处置工作科学、高效、有序进行。五、值班保障（一）通信保障1.建立健全应急值班通信联络体系，确保值班人员与上级领导、相关部门和单位之间通信畅通。2.配备必要的应急通信设备，如固定电话、移动电话、传真机、对讲机等，并保持设备完好，随时处于可用状态。3.定期对通信设备进行检查、维护和更新，确保通信质量和可靠性。（二）办公设施保障1.为应急值班人员提供必要的办公场所和设施，确保值班工作正常开展。2.办公场所应配备电脑、打印机、复印机、文件柜等办公设备，并保证网络畅通。3.定期对办公设施进行检查、维护和更新，保障设施设备正常运行。（三）后勤保障1.做好应急值班人员的后勤保障工作，提供必要的生活服务，如餐饮、住宿等。2.为值班人员配备必要的应急防护用品，如安全帽、防护服、防护手套等，确保值班人员人身安全。3.按照规定及时发放值班补贴，保障值班人员的合法权益。六、值班纪律与监督（一）值班纪律1.值班人员应严格遵守值班时间，不得迟到、早退、擅自离岗、脱岗。2.值班期间要坚守岗位，认真履行职责，不得从事与值班工作无关的事情。3.保持值班电话畅通，不得随意关机或设置呼叫转移。如因特殊情况需要暂时离开岗位，应提前向带班领导报告，并安排专人代班。4.严格遵守保密规定，不得泄露值班信息和突发事件处置情况。（二）监督检查1.省政府办公厅负责对各部门、各直属机构应急值班工作进行监督检查，定期或不定期对值班情况进行抽查。2.监督检查内容包括值班人员在岗情况、值班记录填写情况、信息报告及处理情况、应急处置协调情况等。3.对违反值班纪律的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、通报批评或纪律处分。（三）责任追究1.对于在应急值班工作中因失职、渎职导致突发事件处置不力，造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员的责任。2.对应急值班工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。七、培训与演练（一）培训1.定期组织应急值班人员参加业务培训，提高值班人员的应急处置能力和业务水平。2.培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、突发事件信息报告与处理、应急处置协调等方面的知识和技能。3.培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强各部门、各单位之间的协同配合