邯郸规范小街巷管理制度

PAGE邯郸规范小街巷管理制度邯郸市小街巷管理制度规范一、总则（一）目的为加强邯郸市小街巷管理，提升城市环境品质，保障居民生活质量，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于邯郸市行政区域内所有小街巷的管理活动，包括但不限于道路设施维护、环境卫生管理、交通秩序管控、市容市貌整治等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑居民需求，保障居民出行安全、便利，营造舒适的生活环境。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保管理活动合法合规。3.精细化管理原则：注重细节，对小街巷管理的各个环节进行精准把控，提高管理效能。4.协同共治原则：强化政府部门、社区组织、居民群众及相关企事业单位之间的协作配合，形成共建共享的良好局面。二、管理职责分工（一）政府部门职责1.城市管理部门负责制定小街巷管理的政策、规划和标准，统筹协调各相关部门的工作。组织实施小街巷道路设施的建设、维护和更新，确保道路平整、排水畅通。监督检查小街巷环境卫生管理工作，指导环境卫生清扫、垃圾清运等作业。负责小街巷市容市貌的整治，查处违法搭建、乱摆摊点、违规广告等行为。2.公安部门维护小街巷的交通秩序，指挥疏导交通，查处各类交通违法行为。加强小街巷治安巡逻防控，保障居民生命财产安全，及时处理各类治安案件。配合相关部门开展联合执法行动，维护小街巷管理秩序。3.住房和城乡建设部门负责小街巷相关建设工程的质量监督和安全管理，确保建设工程符合标准要求。协调解决小街巷建设过程中涉及的房屋征收、产权纠纷等问题。4.生态环境部门加强对小街巷周边环境的监测和监管，防治环境污染，确保空气质量、水质等符合环保要求。督促相关单位和个人做好小街巷内的污染防治工作，依法查处环境违法行为。5.市场监督管理部门负责小街巷内各类市场经营活动的监督管理，规范市场秩序，查处无照经营、假冒伪劣等违法行为。加强对小街巷餐饮服务单位的食品安全监管，保障居民饮食安全。（二）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内小街巷的日常管理工作，落实各项管理任务。2.协调社区居委会、物业公司等相关单位，共同做好小街巷的环境卫生、绿化养护、秩序维护等工作。3.组织开展小街巷管理的宣传教育活动，提高居民的文明素质和环保意识，引导居民积极参与小街巷管理。4.及时收集、反馈居民对小街巷管理的意见和建议，协助政府部门解决小街巷管理中存在的问题。（三）社区居委会职责1.配合街道办事处做好本社区小街巷的管理工作，组织居民参与小街巷环境整治和秩序维护。2.开展社区居民自治活动，制定居民公约，引导居民自觉遵守小街巷管理规定，爱护公共环境和设施。3.调解小街巷内居民之间的矛盾纠纷，促进邻里和谐，共同维护小街巷的良好秩序。（四）居民职责1.遵守小街巷管理规定，爱护公共环境和设施，不随意丢弃垃圾、损坏道路、绿化等。2.积极配合政府部门、街道办事处和社区居委会的管理工作，主动参与小街巷环境整治和志愿服务活动。3.对小街巷管理中存在的问题及时向相关部门反映，提出合理意见和建议，共同推动小街巷管理水平提升。三、道路设施管理（一）建设与维护1.小街巷道路设施的建设应符合城市道路规划和设计标准，确保道路宽度、坡度、平整度等满足交通和行人通行需求。2.城市管理部门负责制定小街巷道路设施维护计划，定期对道路进行巡查，及时发现并修复路面破损、坑洼、裂缝等问题。3.加强对小街巷排水设施的维护管理，确保排水管道畅通，防止积水影响居民生活和交通安全。定期清理雨水井口、检查井等排水设施，及时修复损坏的排水管道和附属设施。4.道路设施维护作业应设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，避免对居民出行造成影响。维护作业完成后，应及时清理现场，恢复道路正常通行。（二）附属设施管理1.小街巷内的路灯、信号灯、路牌、井盖等附属设施应保持完好、整洁、清晰。城市管理部门负责定期对附属设施进行检查和维护，及时更换损坏的灯具、信号灯，修复缺失或损坏的路牌、井盖等。2.任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损坏小街巷附属设施。因特殊原因确需移动或拆除的，应提前向城市管理部门提出申请，经批准后方可实施，并按照要求进行恢复或补偿。3.加强对小街巷附属设施的安全监管，定期进行安全检测，及时消除安全隐患。对存在安全风险的附属设施，应设置警示标志，并采取临时防护措施，确保居民安全。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.按照环境卫生作业标准，合理安排小街巷清扫保洁人员和作业时间，确保小街巷每日定时清扫、全天保洁。2.清扫保洁范围包括道路路面、人行道、绿化带、公共区域等，做到无垃圾、无杂物、无污水、无污渍。重点加强对小街巷垃圾收集点、垃圾桶周围的清扫保洁，保持周边环境整洁。3.推行垃圾分类制度，逐步完善小街巷垃圾分类投放、收集、运输和处理体系。引导居民正确分类投放垃圾，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。4.加强对清扫保洁作业质量的监督检查，建立健全考核机制，确保清扫保洁工作达到规定标准。对不达标的作业单位或个人，责令限期整改，情节严重的依法予以处罚。（二）垃圾清运1.合理设置小街巷垃圾收集点，确保垃圾收集点布局合理、设施完好。垃圾收集点应定期进行清理和消毒，防止垃圾堆积产生异味和滋生蚊虫。2.按照规定的时间和路线，及时清运小街巷内的垃圾，做到日产日清。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和沿途抛洒，保持运输过程中的环境卫生。3.加强对垃圾处理场（厂）的管理，确保垃圾得到妥善处理。垃圾处理场（厂）应严格按照环保要求进行运营，防止对周边环境造成污染。（三）环境卫生监督1.城市管理部门应加强对小街巷环境卫生的日常监督检查，及时发现和纠正各类环境卫生问题。建立投诉举报制度，畅通居民监督渠道，对居民反映的环境卫生问题及时进行处理和反馈。2.定期组织开展环境卫生专项整治行动，针对小街巷存在的突出环境卫生问题进行集中治理。加大对环境卫生违法行为的查处力度，对随意丢弃垃圾、乱倒污水等行为依法予以处罚。3.鼓励居民参与环境卫生监督，对积极参与环境卫生管理、提出有效建议的居民给予表彰和奖励。同时，通过宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。五、交通秩序管理（一）交通设施设置1.根据小街巷交通流量和居民出行需求，合理设置交通标志、标线、信号灯等交通设施，确保交通指示清晰、准确。2.在小街巷出入口、学校、医院、商场等人员密集场所周边，设置减速带、警示标志等交通安全设施，保障行人、车辆通行安全。3.定期对交通设施进行巡查和维护，及时更新损坏或老化的交通设施，确保交通设施正常运行。（二）交通秩序维护1.公安部门应加强对小街巷交通秩序的日常巡逻管控，严厉查处机动车乱停乱放、闯红灯、超速行驶等违法行为。2.合理规划小街巷停车泊位，规范车辆停放秩序。对在规定区域内停车的车辆，应按照规定收取停车费用，确保停车管理规范有序。3.加强对小街巷内非机动车的管理，引导非机动车在规定车道内行驶，有序停放。对违规停放的非机动车，应及时进行清理和拖移。4.开展交通安全宣传教育活动，提高居民的交通安全意识。通过发放宣传资料、举办交通安全讲座等形式，引导居民自觉遵守交通规则，文明出行。（三）交通拥堵治理1.针对小街巷交通拥堵问题，分析拥堵原因，制定相应的治理措施。通过优化交通组织、调整交通流量等方式，缓解交通拥堵状况。2.在交通拥堵时段，增加警力部署，加强交通指挥疏导，确保道路畅通。同时，充分利用交通监控设备，实时掌握交通流量情况，及时采取交通管制措施。3.鼓励居民绿色出行，倡导步行、骑自行车等低碳出行方式。通过建设公共自行车租赁系统、完善步行道等设施，为居民绿色出行提供便利条件。六、市容市貌管理（一）违法建设整治1.加强对小街巷违法建设的巡查和监管，及时发现并制止各类违法建设行为。对正在搭建的违法建设，应责令当事人立即停止施工，并依法予以拆除。2.建立违法建设举报制度，鼓励居民积极举报违法建设行为。对举报属实的，给予举报人适当奖励。同时，加强对违法建设的源头治理，严格控制新增违法建设。3.依法拆除存量违法建设，制定拆除计划，分期分批进行拆除。拆除违法建设应按照法定程序进行，确保拆除工作安全、有序。拆除后应及时清理现场，恢复周边环境。（二）户外广告管理1.规范小街巷户外广告设置，严格按照相关标准和规定进行审批。户外广告应设置在指定位置，不得影响市容市貌和居民生活。2.加强对户外广告的日常巡查，及时清理破旧、损坏、存在安全隐患的户外广告。对未经审批擅自设置的户外广告，依法予以拆除。3.户外广告内容应健康、合法、文明，不得含有虚假、违法、低俗等不良信息。广告设置单位应定期对广告内容进行更新，确保广告内容符合要求。（三）占道经营治理1.严禁在小街巷内占道经营，对乱摆摊点、店外经营等行为进行清理整治。城市管理部门应加强日常巡查，及时发现并制止占道经营行为，依法暂扣经营物品。2.合理规划小街巷周边的市场布局，引导摊贩进入指定市场经营。同时，加强对市场的管理，规范市场秩序，确保市场环境整洁、有序。3.开展占道经营专项整治行动，对屡教不改、严重影响市容市貌和交通秩序的占道经营行为，依法予以严厉处罚。（四）建筑物外立面管理1.加强对小街巷建筑物外立面的监督管理，保持建筑物外立面整洁、美观。对建筑物外立面存在的脏污、破损、脱落等问题，产权单位或使用人应及时进行修复和清洗。2.严格控制建筑物外立面的装修行为，装修方案应符合相关规定和要求。对擅自改变建筑物外立面外观、颜色等行为，依法予以纠正。3.鼓励建筑物产权单位或使用人对建筑物外立面进行美化和亮化，提升小街巷整体形象。但美化和亮化工程应符合城市规划和环保要求，不得影响居民正常生活。七、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全小街巷管理监督考核机制，制定详细的考核标准和办法。考核内容包括道路设施维护、环境卫生管理、交通秩序管控、市容市貌整治等方面。2.城市管理部门负责组织对各相关部门、街道办事处的小街巷管理工作进行定期考核和不定期抽查。考核结果应及时通报，并作为评价各部门工作绩效的重要依据。3.加强对考核过程的监督，确保考核结果客观、公正。对考核中发现的问题，应责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）奖励1.对在小街巷管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.鼓励各部门、街