乡镇综治信息制度规范

PAGE乡镇综治信息制度规范一、总则（一）目的为加强乡镇社会治安综合治理信息化建设，规范综治信息的采集、录入、分析、应用等工作流程，提高乡镇综治工作的科学化、规范化、精细化水平，有效维护乡镇社会稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本乡镇辖区内各级综治组织、相关部门及工作人员在开展社会治安综合治理工作过程中涉及的信息管理活动。（三）基本原则1.合法性原则：综治信息的管理与应用必须严格遵守国家法律法规，确保信息的收集、使用等行为合法合规。2.准确性原则：信息采集要真实、准确、完整，录入要及时、无误，保证信息能够客观反映实际情况，为综治工作提供可靠依据。3.保密性原则：严格保护综治信息安全，防止信息泄露、篡改和滥用，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息要严格保密。4.实用性原则：以服务乡镇综治工作实际需求为导向，注重信息的分析和应用，充分发挥信息在预防、化解矛盾纠纷，维护社会稳定等方面的作用。二、信息采集（一）采集主体乡镇综治中心负责统筹协调辖区内各类综治信息的采集工作，组织指导各行政村（社区）、相关部门及基层网格员等信息采集人员开展工作。各行政村（社区）应明确专人负责信息采集，并组织网格员按照职责分工，深入基层，全面收集各类综治信息。相关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门业务范围内综治信息的采集，并及时报送至乡镇综治中心。（二）采集内容1.人口信息：包括常住人口、流动人口、重点人员（如刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等）的基本信息、现实表现、活动轨迹等。2.矛盾纠纷信息：各类矛盾纠纷的发生时间、地点、涉及人员、纠纷事由、调处情况等。3.治安防控信息：治安案件发生情况、安全隐患排查情况、群防群治工作开展情况等。4.公共安全信息：消防、交通、食品药品安全等方面的隐患信息及相关事件情况。5.特殊人群服务管理信息：老年人、妇女儿童、残疾人等特殊群体的权益保障及服务需求信息，以及服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等特殊未成年人群体的关爱帮扶信息。6.其他综治相关信息：如扫黑除恶线索、平安创建工作动态、群众对综治工作的意见建议等。（三）采集方式1.实地走访：网格员定期深入网格，通过入户调查、社区巡查等方式，面对面了解居民情况，收集各类信息。2.信息报送：各行政村（社区）、相关部门定期向乡镇综治中心报送工作报表、总结报告等，及时反馈工作进展和存在的问题。3.群众举报：设立举报电话、邮箱、信箱等，鼓励群众积极举报各类违法犯罪行为和不稳定因素，对群众举报的信息及时进行核实和处理。4.信息系统采集：充分利用现有的综治信息系统、公安业务系统、民政信息系统等，实现信息的互联互通和共享，通过数据接口、数据导入等方式，自动采集相关信息。（四）采集要求1.全面覆盖：信息采集要做到横向到边、纵向到底，涵盖乡镇辖区内所有区域、所有人群、所有综治工作领域，确保不留死角。2.及时更新：对新发生的信息要及时采集，对已采集的信息要定期进行更新，保证信息的时效性和准确性。3.详实准确：采集的信息要详细、具体，能够反映实际情况，不得虚报、瞒报、漏报信息。三、信息录入（一）录入主体信息采集人员负责将采集到的综治信息按照规定格式录入到乡镇综治信息系统。乡镇综治中心应安排专人对录入的信息进行审核把关，确保信息质量。（二）录入标准1.数据格式：严格按照乡镇综治信息系统设定的数据格式进行录入，确保数据的规范性和兼容性。2.字段要求：准确填写每个字段的内容，确保信息完整、准确。对于必填字段，必须如实录入，不得为空。3.逻辑关系：录入的信息要符合逻辑关系，如时间顺序合理、人员信息关联准确等。（三）录入流程1.初录：信息采集人员在采集到信息后，应及时将信息录入到综治信息系统，并进行初步核对，确保录入信息的准确性。2.审核：乡镇综治中心审核人员对录入的信息进行审核，重点审核信息的完整性、准确性、逻辑性等。对于审核不通过的信息，及时反馈给信息采集人员进行修改。3.终审：经审核通过的信息，由乡镇综治中心负责人进行终审确认，确保信息质量符合要求。终审通过后的信息正式进入综治信息系统数据库。（四）录入要求1.及时录入：信息采集人员应在信息采集完成后[X]个工作日内将信息录入系统，确保信息的及时性。2.认真细致：录入人员要认真负责，仔细核对录入信息，避免因粗心大意导致录入错误。3.严格审核：审核人员要严格把关，对录入信息进行全面审核，确保信息质量。四、信息分析（一）分析主体乡镇综治中心负责组织开展综治信息分析工作，定期召集相关部门及人员，对收集到的综治信息进行综合分析研判。同时，鼓励各行政村（社区）、相关部门结合自身工作实际，开展专题信息分析。（二）分析方法1.数据统计：运用统计学方法，对综治信息进行分类统计，如各类案件的发案数量、趋势变化等，通过数据对比，发现问题和规律。2.关联分析：分析不同信息之间是否存在关联关系，如人员之间的关系、事件之间的因果关系等，挖掘深层次信息。3.趋势分析：根据历史数据和当前信息，预测社会治安形势的发展趋势，提前做好应对准备。4.综合研判：结合实地调研、群众反映等情况，对综治信息进行全面、深入的分析，形成综合性的研判结论。（三）分析内容1.社会治安形势分析：分析各类治安案件的发案特点、规律，评估社会治安整体状况，找出存在的突出问题和薄弱环节。2.矛盾纠纷态势分析：掌握矛盾纠纷的类型、分布、发展趋势，分析矛盾纠纷产生的原因，预测可能引发群体性事件的风险点。3.重点人员动态分析：了解重点人员的活动轨迹、行为表现，评估其对社会治安的潜在影响，及时发现管控漏洞。4.公共安全隐患分析：排查消防、交通、食品药品安全等方面的隐患信息，分析隐患存在的原因和可能造成的后果，提出整改建议。（四）分析报告1.定期报告：乡镇综治中心每月、每季度、每年对综治信息进行分析，形成定期分析报告，向上级综治部门和乡镇党委、政府汇报社会治安形势、工作进展及存在的问题等情况。2.专题报告：针对特定时期、特定领域的突出问题，及时开展专题信息分析，形成专题报告，为领导决策提供参考依据。3.报告内容：分析报告应包括基本情况、数据分析、存在问题、原因分析、工作建议等内容，做到数据详实、分析准确、建议可行。五、信息应用（一）治安防控应用1.根据治安案件发案情况和趋势分析，合理调整警力部署，加强重点区域、重点时段的巡逻防控，提高见警率和管事率。2.利用信息系统对重点场所、部位进行实时监控，及时发现异常情况并采取处置措施，预防违法犯罪行为的发生。3.通过分析流动人口信息，加强对出租房屋和流动人口聚居区的管理，堵塞治安防范漏洞。（二）矛盾纠纷化解应用1.依据矛盾纠纷态势分析结果，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷进行提前预警，组织相关部门和人员及时介入，做好疏导化解工作。2.利用信息系统记录矛盾纠纷的调处过程和结果，跟踪回访当事人满意度，对调处不力的情况进行督促整改，提高矛盾纠纷化解效率和质量。（三）重点人员管理应用1.借助重点人员动态分析信息，加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等重点人员的管控，落实一对一帮扶措施，防止其重新违法犯罪。2.根据重点人员的活动轨迹和行为表现变化，及时调整管控策略，确保管控工作的针对性和有效性。（四）公共安全管理应用1.针对公共安全隐患分析报告中指出的问题，相关部门及时开展专项整治行动，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。2.通过信息系统对公共安全隐患整改情况进行跟踪管理，确保整改工作落实到位。六、信息安全与保密（一）安全管理1.建立健全乡镇综治信息系统安全管理制度，明确系统管理员、信息录入员、审核员等人员的安全管理职责。2.采取必要的安全防护措施，如安装防火墙、防病毒软件、入侵检测系统等，防止网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。3.定期对综治信息系统进行安全检查和维护，及时修复系统漏洞，确保系统正常运行。（二）保密措施1.加强对综治信息工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。2.严格限定综治信息的知悉范围，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，要严格按照保密规定进行管理和使用。3.建立信息保密审查制度，对拟公开或共享的综治信息进行保密审查，确保信息公开不危及国家安全、社会稳定和个人隐私。4.对存储综治信息的设备和介质要妥善保管，严格按照规定进行存储、传输和销毁，防止信息丢失或泄露。七、监督与考核（一）监督检查1.乡镇综治中心定期对各行政村（社区）、相关部门的综治信息采集、录入、分析、应用等工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.建立健全监督检查机制，通过实地查看、系统抽查、数据比对等方式，对综治信息工作的各个环节进行全面监督。3.对监督检查中发现的违规行为，要及时责令纠正，并按照有关规定追究相关人员的责任。（二）考核评价1.制定综治信息工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。考核内容包括信息采集的完整性、录入的准确性、分析的深度、应用的效果以及信息安全与保密等方面。2.定期对各行政村（社区）、相关部门的综治信息工作进行考核评价，考核结果纳入乡镇社会治安综合治理工作年度