乡镇规范发文行文制度

PAGE乡镇规范发文行文制度总则目的为进一步加强乡镇发文行文管理，确保公文的准确性、规范性和严肃性，提高工作效率，根据相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，特制定本制度。适用范围本制度适用于本乡镇机关各部门、各行政村（社区）以及所属企事业单位在公务活动中制发、传递、使用、管理各类公文的行为。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保公文的制发与管理符合相关规定。2.准确规范原则：公文内容应准确无误，格式规范统一，语言表达严谨、简洁、明了。3.及时高效原则：公文处理应及时、快捷，避免延误，提高工作效率。4.安全保密原则：严格执行保密制度，确保公文在传递、使用和管理过程中的安全，防止信息泄露。发文管理发文程序1.拟稿：由相关部门或人员根据工作需要拟写公文初稿。拟稿人应确保公文内容准确、完整，符合政策法规和实际情况，语言表达规范、清晰。2.审核：拟稿完成后，交由部门负责人进行审核。审核内容包括公文的内容、格式、语言表达等方面，确保公文质量。审核通过后，在拟稿纸右上角签署审核意见及姓名、日期。3.会签：涉及多个部门的公文，需进行会签。会签部门应认真审查公文内容，提出意见并签字确认。会签完成后，将公文返回主办部门。4.核稿：主办部门将审核、会签后的公文送办公室核稿。办公室核稿人员应对公文的格式、文种、文号、主送机关、抄送机关等进行全面审核，确保公文规范无误。核稿通过后，在核稿栏签署意见及姓名、日期。5.签发：核稿后的公文，按照乡镇领导分工呈送相关领导签发。签发人应认真审阅公文内容，签署明确的意见，并注明签发日期。重要公文需经主要领导签发。6.编号：办公室根据领导签发意见，对已确定印发的公文进行编号。编号应遵循一定的规则，确保公文编号的唯一性和连续性。7.印制：编号后的公文交文印室印制。文印室应按照公文格式要求进行排版、印刷，确保公文印制质量。印制完成后，对公文进行校对，核对无误后加盖印章。8.分发：办公室负责将印制好的公文按照规定的范围进行分发。分发时应做好登记，确保公文准确送达收件人。发文格式1.用纸及页面设置：公文用纸一般采用A4型纸，页面设置应符合国家规定的标准，上白边37mm，下白边35mm，左白边28mm，右白边26mm。2.字体字号：标题一般用二号小标宋体字，正文用三号仿宋体字，如有小标题，小标题用三号黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。3.排版规则：公文排版应做到眉首、主体、版记各部分布局合理，排列有序，字体、字号、行距等符合规范要求。4.公文编号：公文编号一般编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。5.标题：公文标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。6.主送机关：编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。7.正文：公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。8.附件说明：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。9.发文机关署名、成文日期和印章：单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），成文日期一般右空四字编排，印章用红色。10.附注：如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。附注主要用于对公文的发放范围、使用时需注意的事项等进行说明。11.附件：附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订时，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。发文种类1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。行文规则行文关系1.乡镇机关各部门之间、各行政村（社区）之间、乡镇机关与所属企事业单位之间，应根据各自的隶属关系和职权范围行文。2.向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需同时报送其他相关上级机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。3.向下级机关行文，主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。4.同级机关之间必要时可以联合行文。联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。行文内容要求1.行文应确有必要，注重实效，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发。2.公文内容应符合党和国家的方针政策、法律法规，准确反映乡镇工作实际情况，提出的措施和要求应切实可行。3.涉及多个部门职责的事项，主办部门应主动与相关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应出面协调，仍不能取得一致时，主办部门应列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。行文格式要求1.严格按照本制度规定的发文格式制发公文，确保公文格式规范统一。2.公文语言应简洁明了、准确规范，避免使用模糊、歧义或生僻的词汇和语句。3.公文中的数字、计量单位、标点符号等应符合国家规定的标准。收文管理收文登记1.办公室负责对收到的公文进行统一登记。登记内容包括公文的文号、标题、主送机关、发文机关、日期、密级、份数等。2.收文登记应做到及时、准确、完整，确保公文信息的可追溯性。收文传阅1.办公室根据公文内容和领导分工，确定传阅范围。2.公文传阅应严格按照规定的顺序进行，不得擅自扩大或缩小传阅范围。传阅人员应及时阅知公文内容，并在传阅单上签字注明日期。3.对紧急公文，应优先处理，确保公文及时传递和办理。收文办理1.拟办：办公室收到公文后，根据公文内容和性质，提出拟办意见，注明承办部门或人员，并报领导批示。2.批办：领导根据拟办意见，对公文进行批示，明确承办要求和办理时限。3.承办：承办部门或人员按照领导批示要求，认真办理公文。办理过程中应及时与相关部门沟通协调，确保公文办理质量。4.催办：办公室对承办部门的公文办理情况进行跟踪催办，确保公文按时限要求办理完毕。对逾期未办的，应及时了解原因，并向领导汇报。5.办结反馈：承办部门办理完毕后，应将办理结果及时反馈给办公室。办公室对办理结果进行审核，符合要求的，将公文归档保存；不符合要求的，应退回承办部门重新办理。收文归档1.公文办理完毕后，承办部门应及时将公文原件及相关材料整理归档。2.归档的公文应齐全完整，按照档案管理要求进行分类、编号、装订，确保档案的规范性和完整性。3.办公室应定期对归档公文进行检查和整理，确保档案的安全保管和有效利用。公文保密与管理保密制度1.严格执行国家保密法律法规，加强公文保密管理，确保公文在传递、使用和管理过程中的安全。2.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的公文，应按照保密规定进行标识、传递和保管，严格控制知悉范围。3.涉密公文应指定专人负责管理，存放于