农村房屋检查制度规范

PAGE农村房屋检查制度规范一、总则（一）目的为加强农村房屋安全管理，保障农村居民生命财产安全，维护农村社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本农村房屋检查制度规范。（二）适用范围本规范适用于本地区行政区域内农村各类房屋的检查工作，包括农村村民自建住宅、农村集体用房以及农村经营性用房等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障房屋安全作为检查工作的首要目标，确保人民群众生命财产安全。2.依法依规原则：严格依据国家有关法律法规、行业标准和本规范开展检查工作，做到有法可依、执法必严。3.全面覆盖原则：对农村各类房屋进行全面检查，不留死角，确保检查工作的完整性和准确性。4.动态管理原则：房屋安全状况处于动态变化中，定期开展检查，及时掌握房屋安全信息，实施动态管理。二、检查主体与职责（一）政府部门职责1.县级人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内农村房屋检查工作的统筹协调和指导监督。制定农村房屋检查工作计划和相关政策措施。组织开展农村房屋安全知识宣传教育。对下级部门的检查工作进行考核评价。2.乡镇人民政府具体负责本辖区内农村房屋检查工作的组织实施。建立农村房屋检查工作台账，记录房屋基本信息、检查情况等。对检查中发现的安全隐患及时督促整改，并上报县级主管部门。配合县级主管部门开展农村房屋安全鉴定等工作。（二）相关机构职责1.农村房屋安全鉴定机构具备相应资质和技术能力，按照国家相关标准和规范，对农村房屋进行安全鉴定。出具客观、准确、规范的鉴定报告，为房屋安全管理提供技术依据。对鉴定过程中发现的问题提出整改建议，并跟踪整改情况。2.专业技术服务机构为农村房屋检查工作提供技术咨询、培训等服务。协助政府部门和乡镇人民政府开展房屋安全隐患排查、评估等工作。三、检查内容与标准（一）建筑结构检查1.基础检查基础是否有明显沉降、开裂、滑移等现象。基础埋深是否符合设计要求，基础材料是否完好。2.墙体墙体是否有裂缝，裂缝的位置、长度、宽度及发展趋势。墙体是否倾斜，垂直度是否符合标准。墙体材料是否存在风化、剥落、酥碱等情况。3.梁、板、柱梁、板是否有变形、裂缝，混凝土是否有碳化、剥落等现象。柱是否有倾斜、开裂情况，柱混凝土强度是否满足设计要求。4.屋架屋架杆件是否有变形、弯曲、开裂，节点连接是否牢固。屋架的防腐、防火措施是否到位。（二）建筑构造检查1.屋面屋面防水层是否完好，有无渗漏现象。屋面保温隔热层是否有效，有无损坏。屋面排水是否畅通，有无积水。2.楼地面楼地面是否平整，有无开裂、空鼓等情况。楼地面与墙体交接处是否有裂缝。3.门窗门窗是否牢固，开启是否灵活，关闭是否严密。门窗玻璃是否完好，五金配件是否齐全有效。4.楼梯楼梯踏步是否平整、牢固，有无裂缝、缺棱掉角。楼梯扶手是否完好，高度是否符合要求。（三）消防安全检查1.是否按照规定配置消防设施和器材，如灭火器、消火栓等。2.消防设施和器材是否完好有效，是否在有效期内。3.疏散通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物等影响疏散的情况。4.电气线路是否符合消防安全要求，有无私拉乱接、老化等现象。（四）使用安全检查1.房屋用途是否符合规划要求，有无擅自改变用途的情况。2.房屋是否存在超荷载使用，如在屋顶堆放重物、增加楼层等。3.经营性用房是否符合相关经营安全标准，如人员疏散通道、消防设施配备等是否满足经营需求。（五）检查标准1.符合国家现行的建筑结构设计规范、施工质量验收规范等相关标准要求。2.消防安全符合《农村防火规范》等相关消防标准。3.使用安全符合房屋正常使用的基本要求，不存在危及人身安全的隐患。四、检查方式与频率（一）检查方式1.日常巡查乡镇人民政府组织相关人员定期对辖区内农村房屋进行日常巡查，重点检查房屋外观、结构安全状况等，及时发现安全隐患。2.专项检查针对特定区域、特定类型房屋或在特定时期开展专项检查，如对老旧房屋、受自然灾害影响房屋等进行专项排查。3.鉴定检查对存在安全隐患或需要进一步明确安全状况的房屋，委托有资质的鉴定机构进行鉴定检查，出具鉴定报告。（二）检查频率1.一般农村房屋每年至少进行一次日常巡查。2.老旧房屋、存在安全隐患房屋等应增加检查频率，可根据实际情况每季度或半年进行一次检查。3.遭受自然灾害（如地震、洪水、台风等）后，应及时对受影响房屋进行检查。五、检查程序（一）准备阶段1.制定检查方案根据本地区实际情况和检查工作要求，制定详细的农村房屋检查方案，明确检查范围、内容、方法、人员分工等。2.组织培训对参与检查的人员进行业务培训，使其熟悉检查内容、标准和方法，掌握相关技术要求。3.准备检查工具和资料准备好检查所需的工具，如卷尺、卡尺、裂缝观测仪等，同时收集房屋相关资料，如设计图纸、施工记录等。（二）实施阶段1.信息收集检查人员通过查阅资料、现场询问等方式，收集房屋的基本信息，包括房屋产权人、建造时间、结构形式、建筑面积等。2.现场检查按照检查内容和标准，对房屋进行逐户、逐栋现场检查，采用眼看、手摸、测量、仪器检测等方法，详细记录房屋存在的问题。3.数据记录对检查发现的问题进行详细记录，填写农村房屋检查记录表，记录内容包括房屋基本信息、检查部位、问题描述、照片等。（三）结果汇总与分析1.乡镇人民政府对检查人员提交的检查记录表进行汇总，建立农村房屋检查工作台账。2.对检查结果进行分析，判断房屋安全状况，确定存在安全隐患的房屋名单及隐患等级。（四）结果反馈与处理1.向房屋产权人或使用人反馈检查结果，告知其房屋存在的问题及安全隐患情况。2.对存在安全隐患的房屋，根据隐患等级采取相应的处理措施：一般安全隐患：下达整改通知书，责令房屋产权人或使用人限期整改。重大安全隐患：立即停止使用，设置警示标志，采取临时防护措施，并及时上报县级人民政府住房和城乡建设主管部门。（五）整改跟踪1.乡镇人民政府对整改情况进行跟踪检查，督促房屋产权人或使用人按时完成整改。2.整改完成后，对整改情况进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。六、安全隐患分级与处置（一）安全隐患分级根据房屋安全隐患的严重程度，将安全隐患分为三个等级：1.一级隐患：房屋结构严重损坏，存在倒塌风险，直接危及人身安全。2.二级隐患：房屋结构部分损坏，对正常使用有较大影响，需及时采取措施进行加固维修。3.三级隐患：房屋存在一般质量问题，如轻微裂缝、局部损坏等，对房屋安全影响较小，但仍需关注并适时修复。（二）处置措施1.一级隐患处置立即组织人员撤离，设置明显警示标志，严禁无关人员靠近。县级人民政府住房和城乡建设主管部门组织专家进行评估，制定拆除或重建方案。由乡镇人民政府负责组织实施拆除或重建工作，所需费用由相关责任人承担。2.二级隐患处置下达限期整改通知书，明确整改期限和要求。房屋产权人或使用人委托有资质的设计单位和施工单位进行加固维修设计和施工。乡镇人民政府负责监督整改过程，整改完成后组织验收。3.三级隐患处置告知房屋产权人或使用人存在的问题及注意事项，提出合理的修复建议。房屋产权人或使用人可自行组织修复，也可委托专业维修队伍进行修复。七、档案管理（一）档案内容农村房屋检查档案应包括以下内容：1.房屋基本信息档案房屋产权人信息、房屋位置、建筑面积、结构形式、建造时间等。2.检查记录档案每次检查的记录表、照片、视频等资料。3.安全隐患档案存在安全隐患房屋的详细信息、隐患等级、处置情况等资料。4.鉴定报告档案委托鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告。（二）档案整理与归档1.乡镇人民政府负责对本辖区内农村房屋检查档案进行整理，按照一户一档的原则建立档案。2.档案资料应分类存放，做到资料齐全、内容完整、字迹清晰、图表规范。3.定期将档案资料归档保存，保存期限不少于规定年限，以便查阅和追溯。（三）档案利用1.为房屋安全管理决策提供依据，通过分析档案数据，掌握农村房屋安全状况变化趋势，制定针对性的管理措施。2.在房屋产权变更、改造、维修等过程中，为相关部门和人员提供参考资料。八、信息化管理（一）建立农村房屋检查信息管理系统利用现代信息技术，建立农村房屋检查信息管理系统，实现对农村房屋基本信息、检查记录、安全隐患等数据的信息化管理。（二）数据录入与更新1.乡镇人民政府负责组织人员将农村房屋检查相关数据录入信息管理系统，确保数据的准确性和及时性。2.定期对系统数据进行更新，及时反映房屋安全状况的变化情况。（三）信息查询与共享1.县级人民政府住房和城乡建设主管部门、乡镇人民政府等相关部门可通过信息管理系统查询农村房屋检查信息。2.实现与其他相关部门（如自然资源、应急管理等）的信息共享，为农村房屋综合管理提供支持。九、监督与考核（一）监督检查1.县级人民政府住房和城乡建设主管部门定期对乡镇人民政府农村房屋检查工作进行监督检查，检查内容包括检查工作组织实施情况、检查结果真实性、安全隐患处置情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。2.建立社会监督机制，鼓励群众对农村房屋检查工作进行监督，对群众反映的问题及时进行核实处理。（二）考核评价1.制定农村房屋检查