行政应诉联络员制度规范

PAGE行政应诉联络员制度规范一、总则（一）目的为规范本公司/组织行政应诉工作，提高行政应诉能力和水平，依法维护公司/组织合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合公司/组织实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织作为行政诉讼被告参与行政诉讼活动时行政应诉联络员的选派、职责、工作流程等相关事宜。（三）基本原则1.依法应对原则严格遵守法律法规，按照法定程序参与行政应诉活动，确保公司/组织的行为和主张合法合规。2.积极应对原则高度重视行政诉讼，主动收集证据，积极准备答辩，维护公司/组织的合法权益，树立良好形象。3.协作配合原则行政应诉联络员与各部门密切协作，共同做好行政应诉工作，形成工作合力。4.保密原则对行政应诉过程中涉及的商业秘密、内部信息等予以严格保密，防止信息泄露。二、行政应诉联络员的选派（一）选派条件1.政治素质高，拥护党的路线方针政策，具有较强的政治责任感和使命感。2.熟悉法律法规和政策，具有一定的法律专业知识或相关工作经验。3.具备良好的沟通协调能力和语言表达能力，能够准确传达公司/组织的意见和诉求。4.工作认真负责，严谨细致，具有较强的责任心和敬业精神。5.熟悉公司/组织业务，能够准确把握行政行为的事实依据和法律依据。（二）选派程序1.各部门根据行政应诉工作需要，推荐本部门符合选派条件的人员作为行政应诉联络员候选人。2.法务部门会同相关部门对候选人进行资格审查和综合评估，确定行政应诉联络员人选。3.公司/组织负责人对行政应诉联络员人选进行审批，并正式发文任命。（三）任期与更换1.行政应诉联络员任期为[X]年，期满可以连任。2.在任期内，如行政应诉联络员因工作变动、离职等原因不能继续履行职责的，所在部门应及时推荐新的候选人，按照选派程序进行更换。三、行政应诉联络员的职责（一）案件前期准备1.接收行政诉讼应诉通知书、起诉状副本等法律文书，并及时报送法务部门和公司/组织负责人。2.协助法务部门收集、整理与行政行为相关的证据材料，包括但不限于文件、合同、会议记录、审批文件等。3.与行政行为涉及的相关部门沟通协调，了解行政行为的背景、过程和依据，收集相关信息。4.参与法务部门组织的行政应诉案件分析会，提供相关业务信息和意见建议，协助制定应诉策略。（二）庭审准备1.协助法务部门起草答辩状，阐述公司/组织的答辩意见和事实依据，确保答辩内容合法、合理、准确。2.准备庭审所需的证据材料，按照要求进行分类、编号、装订，制作证据清单。3.协助法务部门确定出庭人员名单，包括法定代表人、委托代理人等，并办理相关授权委托手续。4.与法务部门共同研究庭审流程和可能涉及的问题，制定庭审应对方案，明确各人员的职责分工。（三）庭审参与1.按照庭审应对方案，协助出庭人员参与庭审活动，准确记录庭审过程和各方观点。2.及时向法务部门和公司/组织负责人汇报庭审进展情况，根据庭审实际情况提出调整应对策略的建议。3.协助出庭人员回答法庭提问，提供准确、清晰的答复，维护公司/组织的合法权益。4.负责庭审过程中的文件传递、资料整理等工作，确保庭审工作顺利进行。（四）庭后工作1.协助法务部门整理庭审记录，核对庭审笔录内容，确保记录准确无误。2.收集、整理庭审后的相关资料，如补充证据、对方提交的新证据等，并及时报送法务部门。3.协助法务部门分析庭审情况，总结经验教训，提出改进工作的建议和措施。4.按照要求及时向公司/组织内部相关部门通报行政应诉案件的进展情况和结果，做好沟通解释工作。（五）其他职责1.参与公司/组织行政应诉工作相关培训和学习活动，不断提高自身业务水平和应对能力。2.协助法务部门开展行政复议、行政赔偿等其他涉法涉诉工作，提供必要的支持和配合。3.完成公司/组织交办的与行政应诉工作相关的其他临时性任务。四、行政应诉工作流程（一）案件受理1.法务部门收到行政诉讼应诉通知书、起诉状副本等法律文书后，应立即进行登记，并在[X]个工作日内将相关文书复印件报送公司/组织负责人，并同时抄送行政应诉联络员。2.行政应诉联络员收到法律文书后，应及时与法务部门沟通，了解案件基本情况，并按照职责开展案件前期准备工作。（二）证据收集与整理1.法务部门会同行政应诉联络员及相关部门，在接到行政诉讼应诉通知书后的[X]个工作日内，确定证据收集范围和责任部门。2.责任部门应在接到通知后的[X]个工作日内，将收集到与行政行为相关的证据材料提交给行政应诉联络员。3.行政应诉联络员对收集到的证据材料进行初步整理，按照证据种类、形成时间等进行分类编号，并制作证据清单。证据清单应包括证据名称、来源、证明内容等详细信息。4.行政应诉联络员将整理好的证据材料及证据清单提交给法务部门，由法务部门进行审核把关，确保证据材料的真实性、合法性和关联性。（三）答辩状起草1.法务部门根据案件情况和证据材料，在收到行政诉讼应诉通知书后的[X]个工作日内，组织行政应诉联络员及相关人员召开案件分析会，研究制定答辩策略。2.行政应诉联络员根据案件分析会确定的答辩策略，协助法务部门起草答辩状。答辩状应包括首部、正文和尾部三部分，正文部分应详细阐述公司/组织的答辩意见和事实依据，逻辑清晰，论证充分。3.答辩状起草完成后，行政应诉联络员应将答辩状初稿提交给法务部门审核，法务部门审核通过后，报公司/组织负责人审批。（四）庭审准备1.行政应诉联络员根据审批后的答辩状，准备庭审所需的证据材料，并按照要求进行分类、编号、装订，制作证据清单。证据清单应一式多份，分别供法庭、出庭人员及其他相关人员使用。2.行政应诉联络员协助法务部门确定出庭人员名单，包括法定代表人、委托代理人等。如需要委托代理人出庭的，应办理相关授权委托手续，明确委托事项和权限范围。3.行政应诉联络员与法务部门共同研究庭审流程和可能涉及的问题，制定庭审应对方案。庭审应对方案应包括庭审目标、庭审策略、各人员职责分工、可能出现的问题及应对措施等内容。4.行政应诉联络员按照庭审应对方案，组织出庭人员进行庭审预演，模拟庭审过程，熟悉庭审流程和各自职责，确保出庭人员能够熟练应对庭审。（五）庭审1.行政应诉联络员按照庭审应对方案，协助出庭人员参与庭审活动。在庭审过程中，应准确记录庭审时间、地点、参加人员、庭审内容等信息，包括各方的陈述、举证、质证、辩论等环节。2.行政应诉联络员应及时向法务部门和公司/组织负责人汇报庭审进展情况，根据庭审实际情况提出调整应对策略的建议。如庭审过程中出现突发情况或需要临时变更应对策略的，应及时与法务部门沟通协商，并报公司/组织负责人批准。3.行政应诉联络员协助出庭人员回答法庭提问，提供准确、清晰的答复。在回答问题前，应与出庭人员进行沟通确认，确保答复内容符合公司/组织的利益和立场。对于涉及专业法律问题或公司/组织重要信息的答复，应提前报法务部门审核把关。4.行政应诉联络员负责庭审过程中的文件传递、资料整理等工作，确保庭审工作顺利进行。如需要提交新的证据或补充材料的，应按照法庭要求及时办理相关手续，并确保提交的材料真实、合法、有效。（六）庭后工作1.庭审结束后，行政应诉联络员协助法务部门整理庭审记录，核对庭审笔录内容，确保记录准确无误。如发现庭审笔录存在遗漏或错误的，应及时与法庭书记员沟通，要求更正或补充记录。2.行政应诉联络员收集、整理庭审后的相关资料，如对方提交的新证据、法庭要求补充的材料等，并及时报送法务部门。法务部门对收到的资料进行审核分析，评估其对案件的影响，并制定相应的应对措施。3.行政应诉联络员协助法务部门分析庭审情况，总结经验教训，提出改进工作的建议和措施。如在庭审过程中发现公司/组织行政行为存在不足之处的，应及时向相关部门反馈，以便采取措施加以改进。4.行政应诉联络员按照要求及时向公司/组织内部相关部门通报行政应诉案件的进展情况和结果，做好沟通解释工作。如案件涉及多个部门的，应组织召开协调会，共同研究案件后续工作，确保公司/组织内部工作的协调一致。五、培训与考核（一）培训1.法务部门定期组织行政应诉联络员参加业务培训，培训内容包括法律法规、行政诉讼程序、证据规则、庭审技巧等方面。2.根据实际工作需要，邀请法律专家、学者或资深律师进行专题讲座，提高行政应诉联络员的专业水平和应对能力。3.鼓励行政应诉联络员自主学习，参加各类法律培训课程和学术交流活动，拓宽知识面，不断更新知识结构。4.建立行政应诉联络员培训档案，记录培训内容、培训时间、培训效果等信息，作为考核和评价行政应诉联络员的重要依据。（二）考核1.建立行政应诉联络员考核制度，对行政应诉联络员的工作表现进行定期考核。考核内容包括工作态度、工作能力、工作业绩等方面。2.考核方式采用自评、互评和上级评价相结合的方式进行。行政应诉联络员应在每年年底提交个人工作总结和自评报告，总结一年来的工作情况，分析存在的问题和不足，并提出改进措施。同时，由其他行政应诉联络员和上级领导对其进行评价打分。3.根据考核结果