规范互联网行业管理制度

PAGE规范互联网行业管理制度一、总则（一）目的为了规范互联网行业的健康有序发展，保障互联网服务提供者、用户的合法权益，维护网络空间的安全、稳定和秩序，促进互联网行业与经济社会的协调发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于在中华人民共和国境内从事互联网信息服务、互联网数据中心服务、互联网接入服务、互联网应用服务等互联网相关业务的企业、事业单位、社会组织及个人。（三）基本原则1.合法性原则：互联网行业活动必须遵守国家法律法规，不得从事违法违规行为。2.诚信原则：互联网企业应诚实守信，履行社会责任，保障用户权益。3.安全原则：确保网络安全，保护用户信息，防范网络攻击、数据泄露等安全风险。4.创新原则：鼓励互联网行业创新发展，推动技术进步和业务模式创新。二、互联网信息服务管理（一）资质许可1.从事互联网信息服务，应当依法取得相应的许可或者备案。未取得许可或者备案，不得从事互联网信息服务活动。2.互联网信息服务提供者应当按照许可或者备案的范围提供服务，不得超出范围经营。（二）内容管理1.互联网信息服务提供者应当对其发布的信息内容负责，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2.互联网信息服务提供者应当建立健全信息内容审核制度，配备必要的审核人员，对发布的信息进行审核，确保信息内容合法合规。3.互联网信息服务提供者发现其发布的信息含有违法违规内容的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。（三）用户权益保护1.互联网信息服务提供者应当按照合法、正当、必要的原则收集、使用用户个人信息，并明示收集、使用信息的目的、方式和范围，经用户同意后收集、使用。2.互联网信息服务提供者应当保护用户个人信息安全，不得泄露、篡改、毁损用户个人信息，不得出售或者非法向他人提供用户个人信息。3.互联网信息服务提供者应当为用户提供便捷的投诉举报渠道，及时处理用户的投诉举报，并将处理结果告知用户。三、互联网数据中心服务管理（一）机房管理1.互联网数据中心服务提供者应当建立健全机房管理制度，确保机房安全、稳定运行。2.机房应当具备完善的消防、电力、空调、网络等设施，确保设施正常运行，满足数据中心服务的需求。3.机房应当建立安全防范措施，防止非法入侵、盗窃、破坏等事件的发生。（二）数据存储与管理1.互联网数据中心服务提供者应当按照国家有关规定，对用户数据进行存储和管理，确保数据的安全、完整。2.数据存储应当采用安全可靠的存储设备和存储方式，定期进行数据备份，防止数据丢失。3.数据管理应当建立健全数据访问控制制度，对数据的访问进行授权和审计，防止数据泄露。（三）服务质量保障1.互联网数据中心服务提供者应当建立健全服务质量保障制度，确保服务质量符合国家有关标准和用户要求。2.服务质量保障制度应当包括服务性能指标、服务可用性、服务响应时间等内容，并定期进行评估和改进。3.互联网数据中心服务提供者应当为用户提供7×24小时的技术支持服务，及时处理用户的故障和问题。四、互联网接入服务管理（一）接入资质1.从事互联网接入服务，应当依法取得相应的许可或者备案。未取得许可或者备案，不得从事互联网接入服务活动。2.互联网接入服务提供者应当按照许可或者备案的范围提供服务，不得超出范围经营。（二）网络安全管理1.互联网接入服务提供者应当建立健全网络安全管理制度，确保网络安全、稳定运行。2.网络安全管理制度应当包括网络安全防护措施、网络安全监测和预警机制、网络安全应急处置预案等内容。3.互联网接入服务提供者应当采取技术措施，防范网络攻击、网络病毒、网络诈骗等网络安全事件的发生。（三）服务质量监督1.互联网接入服务提供者应当建立健全服务质量监督制度，定期对服务质量进行评估和改进。2.服务质量监督制度应当包括服务性能指标、服务可用性、服务响应时间等内容，并向用户公开服务质量信息。3.互联网接入服务提供者应当为用户提供便捷的投诉举报渠道，及时处理用户的投诉举报，并将处理结果告知用户。五、互联网应用服务管理（一）应用开发与运营1.互联网应用服务提供者应当按照国家有关规定，对其开发、运营的互联网应用进行备案。2.互联网应用服务提供者应当建立健全应用开发与运营管理制度，确保应用的安全、稳定运行。3.应用开发与运营管理制度应当包括应用开发流程、应用测试与上线管理、应用维护与升级等内容。（二）应用内容管理1.互联网应用服务提供者应当对其开发、运营的互联网应用的内容负责，不得制作、复制、发布、传播含有违法违规内容的信息。2.互联网应用服务提供者应当建立健全应用内容审核制度，配备必要的审核人员，对应用的内容进行审核，确保应用内容合法合规。3.互联网应用服务提供者发现其开发、运营的互联网应用含有违法违规内容的，应当立即停止传输该应用，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。（三）应用安全管理1.互联网应用服务提供者应当建立健全应用安全管理制度，确保应用的安全、稳定运行。2.应用安全管理制度应当包括应用安全防护措施、应用安全监测和预警机制、应用安全应急处置预案等内容。3.互联网应用服务提供者应当采取技术措施，防范应用漏洞、数据泄露、恶意攻击等应用安全事件的发生。六、监督检查（一）监督检查主体1.国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室负责对互联网行业进行监督检查。2.通信管理部门、公安部门等有关部门按照各自职责，对互联网行业进行监督检查。（二）监督检查内容1.互联网行业管理制度的执行情况。2.互联网信息服务、互联网数据中心服务、互联网接入服务、互联网应用服务等互联网相关业务的经营活动是否合法合规。3.互联网行业的网络安全、信息安全等情况。（三）监督检查方式1.定期检查：国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门定期对互联网行业进行检查。2.不定期抽查：国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门不定期对互联网行业进行抽查。3.专项检查：国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门根据工作需要，对互联网行业的特定领域、特定问题进行专项检查。（四）监督检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门应当责令互联网行业企业、事业单位、社会组织及个人限期整改。2.对于逾期未整改或者整改不符合要求的，国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门应当依法予以处罚。3.对于违法违规情节严重的，国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门应当依法吊销其相关许可或者备案，责令其停止经营活动。七、法律责任（一）违法违规行为界定1.互联网行业企业、事业单位、社会组织及个人违反本管理制度的，属于违法违规行为。2.违法违规行为包括但不限于未取得许可或者备案从事互联网相关业务、超出许可或者备案范围经营、发布违法违规信息、侵犯用户权益、违反网络安全规定等。（二）处罚措施1.对于违法违规行为，国家互联网信息办公室及其地方互联网信息办公室、通信管理部门、公安部门等有关部门应当依法予以处罚。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可或者备案、责令停止经营活动等。2.对于构成犯罪的违法违规行为，