国资委举报人制度规范

PAGE国资委举报人制度规范一、总则（一）目的为了加强国资委对所监管企业的监督管理，规范举报行为，保护举报人合法权益，鼓励社会公众参与监督，及时发现和查处企业违法违规行为，维护国有资产安全和企业健康发展，特制定本举报人制度规范。（二）适用范围本制度适用于国资委所监管的各类国有企业及其各级子企业。（三）基本原则1.依法依规原则举报行为及相关处理活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保程序合法、公正。2.保护举报人原则切实保障举报人合法权益，对举报人信息严格保密，防止举报人受到打击报复。3.及时高效原则对举报事项及时受理、调查、处理，提高工作效率，确保举报问题得到妥善解决。4.实事求是原则举报人应如实提供举报信息，不得故意捏造、歪曲事实。调查处理过程中应坚持实事求是，以事实为依据，以法律为准绳。二、举报受理（一）受理渠道1.举报电话设立专门的举报热线电话，号码应向社会公布，并保持畅通。举报人可通过拨打举报电话，详细说明举报事项。2.举报邮箱开通举报专用邮箱，接收举报人以电子邮件形式发送的举报信息。邮箱应定期清理，确保举报信息及时处理。3.信件举报设立专门的举报信件接收地址，举报人可通过邮寄信件的方式反映问题。信件应注明举报人姓名、联系方式、举报事项等详细信息。4.网络举报平台搭建网络举报平台，方便举报人通过互联网提交举报信息。平台应具备安全可靠、操作简便、信息保密等功能。（二）受理条件1.举报事项属于国资委监管职责范围，且涉及所监管企业违法违规行为。2.举报人应提供明确的被举报对象、具体的举报事实及相关证据材料。证据材料可以是书证、物证、视听资料、电子数据等。3.举报内容具有可查性，能够清晰反映问题线索，便于开展调查核实工作。（三）受理程序1.登记对通过各种渠道接收的举报信息进行详细登记，记录举报人姓名、联系方式、举报时间、举报事项等内容。2.初审对举报信息进行初步审查，判断是否符合受理条件。对于不符合受理条件的举报，应及时告知举报人不予受理的原因。3.分类根据举报事项的性质、涉及领域等进行分类，确定承办部门和办理方式。三、举报处理（一）调查核实1.成立调查组根据举报事项的复杂程度和影响范围，组建专门的调查组。调查组应由具备相关专业知识和工作经验的人员组成，明确调查组成员的职责分工。2.制定调查方案调查组应制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法、时间安排等。调查方案应根据举报事项的特点和实际情况进行针对性设计。3.开展调查工作调查人员通过查阅文件资料、询问相关人员、实地走访、技术鉴定等方式，对举报事项进行全面深入的调查核实。调查过程中应制作详细的调查笔录，收集相关证据材料。4.证据审查对调查获取的证据进行严格审查，确保证据的真实性、合法性和关联性。对证据存在疑问的，应进一步核实或补充证据。（二）处理决定1.提出处理建议调查组根据调查核实情况，提出对举报事项的处理建议。处理建议应包括是否存在违法违规行为、责任认定、处理措施等内容。2.集体审议对处理建议进行集体审议，由相关领导和部门负责人组成审议小组，对处理建议进行充分讨论和研究。审议过程中应充分听取各方意见，确保处理决定的科学性和公正性。3.作出处理决定根据集体审议结果，作出最终的处理决定。处理决定应明确、具体，具有可操作性。处理决定包括责令整改、纪律处分、法律追究等不同形式。（三）处理结果反馈1.向举报人反馈将处理结果及时反馈给举报人，反馈方式可以是书面通知、电话告知等。反馈内容应包括处理决定的具体内容、依据及相关说明。2.公开通报对于具有典型性、警示性的举报处理结果，应通过国资委官方网站、新闻媒体等渠道向社会公开通报，发挥警示教育作用。四、举报人保护（一）信息保密1.建立举报人信息保密制度，对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密。未经举报人同意，不得向任何单位和个人泄露举报人信息。2.在举报受理、调查、处理过程中，对涉及举报人信息的文件、资料、记录等应妥善保管，专人负责，防止信息泄露。（二）防止打击报复1.加强对被举报企业及相关人员的教育和管理，明确打击报复举报人行为的法律责任，严禁对举报人进行威胁、恐吓、打击、陷害等行为。2.对于发现的打击报复举报人线索，应及时进行调查核实，依法依规严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（三）奖励举报人1.建立举报人奖励制度，对举报有功人员给予适当奖励。奖励标准应根据举报事项的性质、影响程度、挽回损失等因素确定。2.奖励方式可以包括物质奖励、精神奖励等。物质奖励应明确奖励金额，精神奖励可颁发荣誉证书等。五、监督管理（一）内部监督1.国资委内部设立专门的监督机构，对举报受理、调查、处理等工作进行全程监督。监督机构应定期对举报工作开展情况进行检查，确保各项制度规定得到有效执行。2.建立举报工作内部考核机制，对承办部门和工作人员的举报工作业绩进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（二）外部监督1.主动接受社会公众和媒体的监督，及时回应社会关切。对于媒体报道和公众关注的举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。2.设立举报工作投诉举报渠道，接受举报