特种设备监察员制度规范

PAGE特种设备监察员制度规范一、总则（一）目的为加强特种设备安全监察工作，规范特种设备监察员行为，保障特种设备安全运行，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织内从事特种设备安全监察工作的监察员，以及涉及特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测和报废等环节的相关活动。（三）基本原则1.依法监察原则：严格依照国家法律法规和行业标准开展特种设备监察工作，确保监察行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地履行监察职责，不受任何单位和个人的干扰。3.预防为主原则：注重特种设备安全隐患的预防和排查，加强事前、事中监管，减少事故发生。4.服务与监管并重原则：在严格监管的同时，为特种设备相关单位提供必要的技术支持和服务，促进其安全管理水平提升。二、监察员任职资格与职责（一）任职资格1.具备相应的专业知识，包括特种设备相关的法律法规、安全技术规范、专业技术知识等。2.经过特种设备安全监察专业培训，并取得相应的资格证书。3.熟悉特种设备安全监察工作流程和方法，具备一定的现场检查、问题判断和处理能力。4.具有良好的职业道德和责任心，坚持原则，廉洁奉公。（二）职责1.贯彻执行国家有关特种设备安全监察的法律法规、安全技术规范和标准，对本公司/组织内特种设备安全状况进行监督检查。2.制定特种设备安全监察工作计划和方案，并组织实施。3.对特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测等环节进行现场监督检查，发现问题及时督促整改。4.参与特种设备事故的调查处理，提出事故原因分析和处理建议。5.负责特种设备安全监察信息的收集、整理和上报工作，建立健全特种设备安全监察档案。6.开展特种设备安全宣传教育活动，提高相关人员的安全意识和操作技能。三、监察工作程序（一）监察准备1.收集与监察对象相关的特种设备资料，包括设备台账、运行记录、检验检测报告等。2.熟悉监察对象的生产经营情况、特种设备分布及使用状况。3.确定监察重点和内容，制定监察方案，明确监察人员分工。（二）现场监察1.出示有效证件，表明监察身份。2.按照监察方案，对特种设备的安全管理、设备状况、作业人员资质等进行全面检查。3.通过查阅资料、现场观察、询问相关人员等方式，收集证据，记录存在的问题。4.对发现的安全隐患和违规行为，下达监察指令书，责令限期整改。（三）监察结果处理1.对监察中发现的一般问题，督促监察对象立即整改，并跟踪复查整改情况。2.对存在严重安全隐患或违规行为的，依法采取查封、扣押等强制措施，责令停止相关活动，并依法进行处罚。3.将监察结果及时反馈给相关部门和单位，对典型案例进行通报，起到警示作用。4.对监察工作中发现的共性问题和安全隐患，进行分析总结，提出改进措施和建议，完善安全管理制度。四、监察工作内容与要求（一）安全管理1.检查特种设备使用单位是否建立健全安全管理制度，包括安全责任制、操作规程、维护保养制度、应急救援预案等。2.审查安全管理制度的执行情况，是否明确各部门和人员的安全职责，是否严格按照操作规程进行操作。3.检查特种设备使用单位是否按规定配备安全管理人员，安全管理人员是否具备相应的资质和能力。（二）设备状况1.检查特种设备的注册登记、定期检验情况，确保设备在有效期内运行。2.查看设备的外观、运行参数、安全附件等是否正常，是否存在磨损、变形、腐蚀等情况。3.检查设备的维护保养记录，是否按照规定的周期和内容进行维护保养。（三）作业人员资质1.核实特种设备作业人员是否取得相应的资格证书，证书是否在有效期内。2.检查作业人员是否按照操作规程进行操作，是否存在违规作业行为。3.了解作业人员的培训教育情况，是否定期进行安全培训和技能考核。五、监察记录与档案管理（一）监察记录1.监察人员应如实记录监察过程中的各项情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.监察记录应采用统一的格式，字迹清晰、内容完整，不得随意涂改。3.监察记录应由监察人员签字确认，并及时归档保存。（二）档案管理1.建立特种设备监察档案，档案内容应包括监察计划、监察记录、监察指令书、整改报告、处罚决定书等相关资料。2.按照档案管理的要求，对监察档案进行分类、编号、装订和保管，确保档案的完整性和可查性。3.定期对监察档案进行整理和更新，保存期限应符合国家相关规定。六、培训与考核（一）培训1.定期组织特种设备监察员参加专业培训，培训内容包括法律法规、安全技术规范、新技术新知识等。2.邀请行业专家、技术骨干进行授课，提高监察员的业务水平和综合素质。3.鼓励监察员参加外部培训和学术交流活动，拓宽视野，了解行业最新动态。（二）考核1.建立监察员考核制度，定期对监察员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。2.考核内容包括监察工作完成情况、发现问题数量及质量、整改跟踪效果、群众满意度等。3.根据考核结果，对表现优秀的监察员进行表彰和奖励，对不称职的监察员进行批评教育或调整岗位。七、监督与问责（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对监察员的工作行为进行监督检查，防止出现违规违纪行为。2.定期对监察工作进行内部审计，检查监察程序是否合规、监察结果是否公正。3.设立举报信箱和举报电话，接受公司/组织内部人员和社会公众的监督举报。（二）问责1.对监察员在工作中存在的违规违纪行为，视情节轻重给予相应的纪律处分。2.因监察员失职、渎职导致特种设备