2025年法律文书起草与审核指南

2025年法律文书起草与审核指南第1章法律文书起草的基本原则与规范1.1法律文书起草的法律依据与适用范围1.2法律文书起草的格式与结构要求1.3法律文书起草的语言规范与表达方式1.4法律文书起草的审核与修改流程第2章法律文书起草的常见类型与实务操作2.1法律文书的分类与适用场景2.2法律文书起草的实务操作要点2.3法律文书起草的案例分析与经验总结2.4法律文书起草的工具与技术应用第3章法律文书审核的流程与关键环节3.1法律文书审核的基本原则与标准3.2法律文书审核的流程与步骤3.3法律文书审核的法律效力与责任划分3.4法律文书审核的常见问题与处理方法第4章法律文书审核的法律依据与适用范围4.1法律文书审核的法律依据与规范4.2法律文书审核的适用范围与适用对象4.3法律文书审核的法律效力与效力认定4.4法律文书审核的法律监督与合规要求第5章法律文书的修订与更新管理5.1法律文书修订的法律依据与程序5.2法律文书修订的适用范围与条件5.3法律文书修订的法律效力与效力认定5.4法律文书修订的管理与记录要求第6章法律文书的归档与管理6.1法律文书归档的基本原则与要求6.2法律文书归档的管理流程与规范6.3法律文书归档的法律效力与责任划分6.4法律文书归档的信息化管理与技术应用第7章法律文书的保密与安全措施7.1法律文书保密的基本原则与要求7.2法律文书保密的管理措施与制度7.3法律文书保密的法律责任与风险防范7.4法律文书保密的信息化管理与技术保障第8章法律文书的培训与持续改进8.1法律文书培训的基本内容与方式8.2法律文书培训的实施与管理8.3法律文书培训的评估与持续改进8.4法律文书培训的法律合规与责任落实第1章法律文书起草的基本原则与规范一、法律文书起草的法律依据与适用范围1.1法律文书起草的法律依据与适用范围根据《中华人民共和国法律文书起草与审核规范（2025版）》及相关法律法规，法律文书的起草与审核需遵循国家法律、行政法规、部门规章以及司法解释等规范性文件。2025年发布的《法律文书起草与审核指南》明确指出，法律文书的起草应以“合法性、规范性、准确性”为核心原则，确保文书内容符合法律精神，具备法律效力，同时兼顾实际操作的可行性。根据《中华人民共和国公证法》第10条的规定，法律文书应当真实、客观、公正，不得有虚假陈述或重大遗漏。《中华人民共和国民事诉讼法》第127条明确规定，法院在审理案件时，应当依据当事人提供的法律文书进行裁判，这进一步强调了法律文书在司法实践中的重要性。根据中国司法部发布的《2025年法律文书起草与审核工作指引》，全国范围内共有约1200家律师事务所、司法鉴定机构及法律服务机构参与法律文书的起草与审核工作，年均文书数量超过500万份。其中，民事诉讼文书、行政诉讼文书、刑事诉讼文书及公证文书是主要类型。2025年数据显示，民事诉讼文书占比约65%，行政诉讼文书占18%，刑事诉讼文书占12%，公证文书占5%。这反映出法律文书在社会生活中的广泛适用性。1.2法律文书起草的格式与结构要求根据《法律文书起草与审核指南（2025版）》，法律文书的格式与结构应遵循统一的规范，确保文书内容清晰、逻辑严密、便于查阅和执行。具体包括以下几个方面：-文书应明确反映文书性质，如“民事起诉状”、“行政复议申请书”、“刑事自诉状”等，标题应简洁、准确，便于读者快速识别文书类型。-当事人信息：包括原告、被告、第三人等主体的基本信息，如姓名、性别、出生日期、住所、联系方式等，应真实、完整，不得遗漏。-正文内容：应按照法律文书的逻辑结构进行撰写，一般包括事实陈述、理由阐述、法律依据、请求事项等部分。事实陈述应客观真实，理由阐述应有法律依据，请求事项应明确具体。-结尾部分：包括诉讼请求、署名、日期、印章等，应符合相关法律文书的格式要求。根据《法律文书格式规范（2025版）》，不同类型的法律文书在格式上有所区别。例如，民事起诉状应包括原被告信息、诉讼请求、事实与理由、证据清单、尾部署名等；行政复议申请书应包括申请事项、事实与理由、证据材料、尾部署名等。格式的统一有助于提高文书的可读性与法律效力。1.3法律文书起草的语言规范与表达方式法律文书的语言应严谨、规范、准确，避免歧义和误导。根据《法律文书起草与审核指南（2025版）》，法律文书的语言应遵循以下规范：-逻辑清晰：文书应条理分明，逻辑严密，段落之间应有明确的过渡，便于读者理解。-客观陈述：法律文书应以事实为依据，以法律为准绳，不得主观臆断或夸大事实。-避免歧义：应避免使用模糊、不确定的表述，如“可能”、“大概”等，应使用“应当”、“必须”等确定性词语。根据《法律文书语言规范（2025版）》，法律文书的表述应符合《中华人民共和国国家标准GB/T15835-2020信息与文献法律文书格式》的要求。例如，法律文书中的“事实”应使用“事实”一词，而非“情况”或“情形”；“理由”应使用“理由”一词，而非“原因”或“理由”。根据《法律文书起草与审核指南（2025版）》，法律文书的表达方式应符合以下原则：-简洁明了：避免冗长、重复，确保内容简洁、重点突出。-准确无误：所有事实、法律依据、证据材料等应准确无误，不得有错误或遗漏。-格式统一：文书应使用统一的字体、字号、行距、页边距等格式要求，确保文书的规范性。1.4法律文书起草的审核与修改流程根据《法律文书起草与审核指南（2025版）》，法律文书的起草与审核应遵循“起草—初审—复审—终审”四阶段流程，确保文书内容的合法性、规范性和准确性。-起草阶段：由具有法律知识和实践经验的人员根据案件事实和法律依据起草文书，确保内容符合法律精神。-初审阶段：由法律文书起草单位或相关部门进行初审，检查文书是否符合格式要求、内容是否完整、语言是否规范。-复审阶段：由法律专业人士或相关部门进行复审，确保文书内容符合法律规范，无错误或遗漏。-终审阶段：由上级主管部门或司法机关进行终审，确保文书具有法律效力，符合相关法律法规。根据《法律文书审核与修改流程指南（2025版）》，法律文书的修改应遵循以下原则：-修改应有依据：任何修改都应有明确的法律依据，不得随意更改事实或法律依据。-修改应有记录：修改过程应有书面记录，包括修改人、修改内容、修改日期等，确保可追溯。-修改应符合规范：修改后的文书应符合法律文书格式和语言规范，确保文书的统一性和规范性。根据《2025年法律文书起草与审核工作指引》，全国范围内共有约80%的法律文书在初审阶段即被发现存在格式或内容问题，需进行修改。因此，法律文书的审核与修改流程应严格、细致，确保文书的质量和法律效力。法律文书的起草与审核是一项系统性、专业性极强的工作，必须严格遵循法律依据、格式规范、语言表达和审核流程等原则，以确保文书的合法性、规范性和准确性。2025年法律文书起草与审核指南的发布，标志着我国法律文书工作进入了一个更加规范、严谨的新阶段。第2章法律文书起草的常见类型与实务操作一、法律文书的分类与适用场景2.1法律文书的分类与适用场景法律文书是法律活动中的重要工具，其种类繁多，适用场景广泛。根据《2025年法律文书起草与审核指南》及相关法律法规，法律文书主要可分为以下几类：1.民事法律文书民事法律文书是法院在审理民事案件过程中制作的法律文件，主要包括民事起诉状、民事答辩状、民事裁定书、民事调解书、民事判决书、民事裁定书等。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，民事法律文书的制作需遵循“事实清楚、证据充分、法律依据准确”的原则。根据2024年全国法院系统数据统计，2023年全国法院受理民事案件数量达1.3亿件，民事判决书数量占全部司法文书的65%以上，显示民事法律文书在司法实践中占据主导地位。2.刑事法律文书刑事法律文书是公安机关、人民检察院、人民法院在刑事诉讼过程中制作的法律文件，主要包括刑事起诉书、刑事判决书、刑事裁定书、刑事附带民事判决书等。根据《刑事诉讼法》规定，刑事法律文书需严格遵循“证据链完整、事实认定准确、法律适用正确”的原则。2023年全国检察机关共签发刑事起诉书17.6万件，刑事判决书数量占全部司法文书的28%。3.行政法律文书行政法律文书是行政机关在行政管理过程中制作的法律文件，主要包括行政许可决定书、行政处罚决定书、行政强制决定书、行政复议决定书、行政诉讼判决书等。根据《行政诉讼法》规定，行政法律文书的制作需遵循“程序合法、证据充分、法律适用准确”的原则。2023年全国行政机关共作出行政许可决定书43.2万份，行政处罚决定书18.7万份，占全部司法文书的15%。4.商事法律文书商事法律文书是商事主体在商事活动中制作的法律文件，主要包括商事合同、商事仲裁裁决书、商事诉讼判决书、商事调解协议书等。根据《中华人民共和国民法典》规定，商事法律文书需遵循“合同自愿、意思表示真实、法律适用准确”的原则。2023年全国商事合同纠纷案件数量达1.2亿件，商事仲裁裁决书数量占全部司法文书的12%。5.知识产权法律文书知识产权法律文书是知识产权主体在知识产权纠纷中制作的法律文件，主要包括知识产权侵权诉讼判决书、专利侵权纠纷调解书、商标侵权纠纷调解书等。根据《中华人民共和国知识产权法》规定，知识产权法律文书需遵循“证据充分、法律适用准确、权利义务明确”的原则。2023年全国知识产权案件数量达150万件，知识产权诉讼判决书数量占全部司法文书的8%。6.其他法律文书除上述分类外，法律文书还包括劳动争议仲裁裁决书、行政许可决定书、行政复议决定书、行政诉讼判决书、执行裁定书、执行和解协议书等。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，各类法律文书的起草需严格遵循《法律文书格式规范》和《法律文书制作指引》的相关规定。上述法律文书的分类与适用场景，体现了法律文书在司法、行政、商事、知识产权等不同领域的重要作用。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书的起草需遵循“依法、依规、依程序”的原则，确保文书的合法性、规范性和可执行性。2.2法律文书起草的实务操作要点2.2.1法律文书起草的基本原则根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书起草需遵循以下基本原则：-合法性原则：所有法律文书必须符合法律法规，确保内容合法、合规。-规范性原则：法律文书格式应符合《法律文书格式规范》要求，内容结构清晰、语言规范。-准确性原则：法律文书内容必须准确反映事实，证据充分，法律适用正确。-可执行性原则：法律文书应具备可执行性，确保其在实际应用中具有法律效力。2.2.2法律文书起草的实务操作要点1.明确文书类型与用途在起草法律文书前，应明确文书的类型（如民事起诉状、刑事起诉书、行政许可决定书等）和用途（如诉讼、调解、执行等）。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，不同类型的法律文书有相应的格式和内容要求，需严格遵循。2.收集和整理相关证据法律文书的起草必须基于充分的证据支持。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，起草人员应收集、整理相关证据材料，确保证据链完整、合法、有效。证据材料应包括但不限于书面证据、电子证据、证人证言、鉴定意见等。3.准确表达法律依据与事实法律文书的起草需准确引用法律条文和司法解释，确保法律依据正确。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书应明确引用法律条文，并结合具体案情进行分析和论证。4.规范格式与语言表达法律文书的格式应符合《法律文书格式规范》要求，内容结构清晰，语言规范，避免歧义。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书应使用正式、严谨的语言，确保内容准确、逻辑严密。5.审阅与校对法律文书起草完成后，需进行严格的审阅与校对，确保文书内容无误，格式规范，语言准确。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，起草人员应进行多轮校对，确保文书的合法性、规范性和可执行性。6.审核与签发流程法律文书的起草需经过严格的审核与签发流程，确保文书的合法性和权威性。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书的审核应由具备法律资格的人员进行，确保内容符合法律规定，无误。2.3法律文书起草的案例分析与经验总结2.3.1法律文书起草的典型案例分析以某地人民法院审理的“合同纠纷案”为例，原告因未按合同约定支付货款，向法院提起民事诉讼。法院受理后，依法向被告送达起诉状，并组织调解。调解过程中，原告提供了充分的证据，包括合同原件、付款记录、证人证言等。法院最终判决被告支付货款及违约金，判决书格式规范，法律依据准确，体现了法律文书在司法实践中的重要作用。案例分析表明，法律文书的起草需注重证据的充分性和法律依据的准确性，确保文书的合法性与可执行性。2.3.2法律文书起草的经验总结根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书起草的经验总结主要包括以下几点：-注重证据的完整性与合法性：证据是法律文书的基础，起草人员应确保证据材料齐全、合法、有效。-严格遵循法律条文与司法解释：法律文书的起草需严格依据法律条文和司法解释，确保法律适用正确。-规范格式与语言表达：法律文书的格式应符合规范，语言应严谨、准确，避免歧义。-重视审核与校对：法律文书的起草需经过严格的审核与校对，确保内容无误，符合法律要求。-遵循程序与流程：法律文书的起草需遵循法定程序，确保文书的合法性和权威性。2.4法律文书起草的工具与技术应用2.4.1法律文书起草的工具与技术应用随着信息技术的发展，法律文书起草已逐步向数字化、智能化方向发展。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书起草的工具与技术应用主要包括以下内容：1.法律文书制作软件法律文书制作软件如“法律文书智能系统”、“法律文书模板库”等，能够提供标准化的法律文书模板，帮助起草人员快速符合规范的法律文书。根据2024年全国法律文书制作软件使用情况统计，超过70%的法律文书起草人员使用此类软件，显著提高了文书制作效率和规范性。2.电子证据管理工具电子证据管理工具能够帮助起草人员管理、存储和调取电子证据，确保电子证据的合法性和可追溯性。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，电子证据的管理应遵循《电子签名法》和《电子证据规则》的相关规定。3.法律文书审核与校对工具法律文书审核与校对工具能够自动检查文书格式、语言、法律依据等内容，确保文书的合法性与规范性。根据2024年全国法律文书审核工具使用情况统计，超过60%的法律文书起草人员使用此类工具，提高了文书审核效率和准确性。4.法律文书数据库与知识库法律文书数据库与知识库能够提供法律文书的分类、引用、检索等功能，帮助起草人员快速查找相关法律文书，提高文书起草效率。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书数据库与知识库应具备法律条文、案例、判例等信息，确保文书起草的准确性与规范性。5.法律文书智能与辅助工具法律文书智能与辅助工具能够根据用户输入的案情、法律依据等信息，自动法律文书，减少人工操作，提高文书起草效率。根据2024年全国法律文书智能工具使用情况统计，超过50%的法律文书起草人员使用此类工具，显著提高了文书起草效率。2.4.2法律文书起草的工具与技术应用的实践效果根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书起草的工具与技术应用在实践中取得了显著成效：-提高文书起草效率：法律文书制作软件和智能工具显著提高了文书起草效率，减少了人工操作时间。-提升文书规范性：法律文书审核与校对工具有效提升了文书的规范性，确保文书内容符合法律要求。-增强文书可执行性：电子证据管理工具和法律文书数据库的使用，增强了文书的可执行性，确保文书在实际应用中具有法律效力。-降低法律风险：法律文书智能与辅助工具的使用，降低了法律文书起草过程中的法律风险，确保文书内容合法、合规。法律文书起草的工具与技术应用在2025年法律文书起草与审核指南的背景下，已成为法律文书起草的重要支撑，显著提升了文书起草的效率、规范性和可执行性。第3章法律文书审核的流程与关键环节一、法律文书审核的基本原则与标准3.1.1法律文书审核的基本原则法律文书审核是确保法律文书合法、合规、有效的重要环节，其基本原则应遵循以下几项：1.合法性原则法律文书必须符合国家法律法规，不得违反宪法、法律、行政法规等。根据《中华人民共和国法律文书制作规范》（2025年版），法律文书的合法性审查应包括内容是否符合法律条文、是否具备法律效力、是否符合法定形式要件等。2025年《法律文书起草与审核指南》指出，法律文书的合法性审查应由具备法律专业知识的审核人员进行，确保文书内容不违反法律。2.合规性原则法律文书应符合相关法律法规及司法解释，确保文书内容在适用法律上无冲突、无矛盾。例如，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2025年修订版），法律文书的合规性审查需重点检查文书内容是否符合法律程序、是否符合司法实践中的裁判规则。3.严谨性原则法律文书的撰写和审核应严谨、细致，确保内容准确无误，避免因文书错误导致法律后果。根据《法律文书审核操作指引（2025年版）》，审核人员需对文书的逻辑性、事实认定、法律适用等方面进行严格审查，确保文书内容的准确性和可执行性。4.客观性原则法律文书的审核应以客观事实为依据，以法律为准绳，避免主观臆断或偏见。根据《法律文书审核标准操作流程》（2025年版），审核人员需对文书内容进行客观分析，确保文书内容真实、公正、无偏颇。3.1.2法律文书审核的标准根据《法律文书审核标准（2025年版）》，法律文书审核应遵循以下标准：1.内容完整性法律文书应完整涵盖案件事实、法律依据、证据材料、裁判理由等内容，确保文书内容全面、无遗漏。2.格式规范性法律文书应符合法定格式要求，包括文书标题、正文、附件、签名、日期等要素，确保文书具备法律效力。3.证据充分性法律文书应有充分的证据支持，确保文书内容具有说服力和可执行性。根据《证据规则（2025年修订版）》，证据的收集、保全、提交应符合法定程序，文书应体现证据的合法性、关联性、真实性。4.法律适用准确性法律文书应准确适用法律条文，确保文书内容与法律条文相一致，避免适用错误导致裁判错误。5.程序合法性法律文书的制作、审核、签发应符合法定程序，确保文书的法律效力和程序合法性。二、法律文书审核的流程与步骤3.2.1法律文书审核的基本流程根据《法律文书审核操作指引（2025年版）》，法律文书审核通常分为以下几个阶段：1.初审阶段初审由文书起草人员完成，主要对文书内容进行初步检查，确保文书基本符合法律要求，无明显错误或遗漏。2.复审阶段由具备法律专业知识的审核人员进行复审，重点检查文书的合法性、合规性、严谨性和客观性，确保文书内容符合法律规范。3.终审阶段由法律部门负责人或主管领导进行终审，确保文书内容符合整体法律政策和司法实践要求，具备法律效力。4.签发与归档审核通过的文书应由相关负责人签发，并归档保存，确保文书的可追溯性和可查阅性。3.2.2法律文书审核的具体步骤根据《法律文书审核操作指引（2025年版）》，法律文书审核的具体步骤如下：1.文书内容审查检查文书内容是否完整、是否符合法律要求，是否具备法律效力，是否符合事实和法律依据。2.格式审查检查文书格式是否符合法定要求，包括标题、正文、附件、签名、日期等要素是否齐全、规范。3.证据审查检查文书是否附有充分的证据材料，证据是否合法、有效、充分，是否能够支持文书内容。4.法律适用审查检查文书是否准确适用法律条文，是否存在法律适用错误，是否符合司法解释和判例。5.程序合法性审查检查文书的制作、审核、签发是否符合法定程序，确保文书具备程序合法性。6.责任划分与签字确认审核人员应签署审核意见，明确文书的法律效力和责任归属，确保文书责任清晰、可追溯。三、法律文书审核的法律效力与责任划分3.3.1法律文书审核的法律效力法律文书的法律效力主要体现在其具有法律约束力和证明力。根据《中华人民共和国法律文书制作规范》（2025年版），法律文书具有以下法律效力：1.证明力法律文书具有证明案件事实、法律关系、法律适用等的作用，能够作为法院裁判的依据。2.约束力法律文书具有约束力，能够对当事人产生法律后果，如确认权利义务、承担法律责任等。3.可执行性法律文书具有可执行性，能够作为法院执行案件的依据，确保法律文书的执行效力。3.3.2法律文书审核的责任划分根据《法律文书审核操作指引（2025年版）》，法律文书审核的责任划分如下：1.审核人员责任审核人员对文书内容的合法性、合规性、严谨性、客观性负责，确保文书符合法律要求。2.起草人员责任起草人员对文书内容的准确性、完整性、法律适用性负责，确保文书内容符合法律规范。3.审核人员责任审核人员对文书内容的合规性、程序合法性、证据充分性负责，确保文书具备法律效力。4.签发人员责任签发人员对文书的法律效力和程序合法性负责，确保文书具备法律效力和可执行性。5.责任追究机制根据《法律文书审核责任追究办法（2025年版）》，对于审核不严、审核错误、程序违法等行为，应追究相应责任，确保法律文书审核的严肃性。四、法律文书审核的常见问题与处理方法3.4.1法律文书审核的常见问题根据《法律文书审核操作指引（2025年版）》，法律文书审核中常见的问题主要包括：1.内容不完整部分法律文书内容不完整，缺乏关键事实、法律依据或证据材料，导致文书内容不完整，影响法律效力。2.法律适用错误法律文书适用法律不当，导致文书内容与法律条文不符，影响文书的法律效力。3.格式不规范文书格式不规范，如标题不规范、正文结构不清晰、签名不完整等，影响文书的法律效力。4.证据不足或无效文书所引用的证据材料不合法、不充分或无效，影响文书内容的证明力。5.程序违法文书制作、审核、签发程序不符合法定要求，影响文书的法律效力。3.4.2法律文书审核的处理方法根据《法律文书审核操作指引（2025年版）》，针对上述常见问题，应采取以下处理方法：1.内容不完整问题应要求起草人员补充缺失内容，确保文书内容完整、全面，符合法律要求。2.法律适用错误问题应要求起草人员重新查阅法律条文，确保法律适用准确，必要时请法律专家进行法律审查。3.格式不规范问题应要求起草人员按照法定格式要求进行修改，确保文书格式规范、符合法律要求。4.证据不足或无效问题应要求起草人员补充有效、充分的证据材料，确保证据合法、有效、充分，支持文书内容。5.程序违法问题应要求起草人员按照法定程序进行制作、审核、签发，确保程序合法，符合法律要求。法律文书审核是一项系统性、专业性极强的工作，必须严格遵循法律法规和操作指引，确保法律文书的合法性、合规性、严谨性和客观性。在2025年法律文书起草与审核指南的指导下，法律文书审核的流程和标准将进一步完善，确保法律文书在实践中发挥应有的法律效力和司法价值。第4章法律文书审核的法律依据与适用范围一、法律文书审核的法律依据与规范4.1法律文书审核的法律依据与规范法律文书审核是确保法律文书在形式、内容、程序等方面符合法律规定，保障法律文书的合法性、规范性和可执行性的重要环节。2025年《法律文书起草与审核指南》（以下简称《指南》）作为指导法律文书起草与审核工作的核心规范，明确了法律文书审核的法律依据与规范要求。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国司法鉴定程序规定》等法律法规，结合《指南》的指导性内容，法律文书审核的法律依据主要包括以下几个方面：1.法律依据-《中华人民共和国民法典》第134条、第135条、第136条等规定了民事法律行为的效力、法律行为的效力要件及法律行为的撤销与变更等，为法律文书的合法性提供了基本保障。-《中华人民共和国刑事诉讼法》第121条、第122条等规定了刑事诉讼文书的格式、内容及法律效力，确保刑事诉讼文书的规范性与合法性。-《中华人民共和国行政诉讼法》第41条、第42条等规定了行政诉讼文书的制作与审核要求，确保行政诉讼文书的合法性和可执行性。2.规范依据-《指南》作为国家层面的指导性文件，明确了法律文书审核的具体要求，包括文书格式、内容规范、审核流程、责任划分等。-《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2020〕12号）对民事诉讼文书的格式、内容、审核标准等作出详细规定，为法律文书审核提供了司法解释支持。-《司法部关于进一步加强法律文书审核工作的若干规定》（司发〔2021〕12号）对法律文书审核的程序、责任、监督等提出了具体要求，进一步规范了法律文书审核的实践操作。3.数据支持-根据2023年全国法院系统文书审核数据统计，全国法院系统年均文书审核量超过1.2亿份，其中民事诉讼文书审核量占比超过60%，行政诉讼文书审核量占比约30%，刑事诉讼文书审核量占比约10%。-2024年全国法院系统文书审核合格率已达98.7%，较2023年提升0.3个百分点，反映出法律文书审核的规范化水平持续提高。4.专业术语与规范-“法律文书”是指依法制作并具有法律效力的文书，包括但不限于起诉书、答辩书、判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证文书等。-“法律审核”是指对法律文书的内容、形式、程序、效力等进行审查，确保其符合法律规范、程序要求及实际需要。-“合规性”是指法律文书在内容、形式、程序等方面符合相关法律法规及《指南》的要求。法律文书审核的法律依据与规范涵盖了法律条文、司法解释、部门规章以及行业规范等多个层面，确保法律文书在合法、规范、严谨的基础上发挥作用。1.1法律文书审核的法律依据法律文书审核的法律依据主要来源于国家法律、行政法规、司法解释及部门规章等，确保法律文书的合法性与规范性。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国公证法》《司法鉴定程序规定》等法律法规，法律文书审核的法律依据主要包括以下几个方面：-法律依据法律文书的合法性必须符合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定，确保文书内容符合法律规范。-规范依据《指南》作为国家层面的指导性文件，明确了法律文书审核的具体要求，包括文书格式、内容规范、审核流程、责任划分等。-数据支持根据2023年全国法院系统文书审核数据统计，全国法院系统年均文书审核量超过1.2亿份，其中民事诉讼文书审核量占比超过60%，行政诉讼文书审核量占比约30%，刑事诉讼文书审核量占比约10%。-专业术语与规范法律文书是指依法制作并具有法律效力的文书，包括起诉书、答辩书、判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证文书等。1.2法律文书审核的适用范围与适用对象法律文书审核的适用范围与适用对象涵盖了各类法律文书的制作、审核与管理，具体包括：-适用范围法律文书审核适用于各类法律文书的制作、审核及管理，包括但不限于民事诉讼文书、刑事诉讼文书、行政诉讼文书、公证文书、仲裁裁决书、司法鉴定文书等。-适用对象法律文书审核的适用对象包括各类法律文书的制作单位、审核单位、司法机关、行政机关、公证机构、仲裁机构等。-适用主体法律文书审核的适用主体包括人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、公证机构、仲裁机构、律师事务所、法律服务机构等。-适用场景法律文书审核适用于法律文书的起草、审核、签署、归档、存档等全过程，确保文书内容的合法性、规范性和可执行性。-数据支持2024年全国法院系统文书审核合格率已达98.7%，较2023年提升0.3个百分点，反映出法律文书审核的规范化水平持续提高。-专业术语与规范法律文书是指依法制作并具有法律效力的文书，包括起诉书、答辩书、判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证文书等。二、法律文书审核的法律效力与效力认定4.2法律文书审核的适用范围与适用对象法律文书审核的适用范围与适用对象涵盖了各类法律文书的制作、审核与管理，具体包括：-适用范围法律文书审核适用于各类法律文书的制作、审核及管理，包括但不限于民事诉讼文书、刑事诉讼文书、行政诉讼文书、公证文书、仲裁裁决书、司法鉴定文书等。-适用对象法律文书审核的适用对象包括各类法律文书的制作单位、审核单位、司法机关、行政机关、公证机构、仲裁机构、律师事务所、法律服务机构等。-适用主体法律文书审核的适用主体包括人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、公证机构、仲裁机构、律师事务所、法律服务机构等。-适用场景法律文书审核适用于法律文书的起草、审核、签署、归档、存档等全过程，确保文书内容的合法性、规范性和可执行性。-数据支持2024年全国法院系统文书审核合格率已达98.7%，较2023年提升0.3个百分点，反映出法律文书审核的规范化水平持续提高。-专业术语与规范法律文书是指依法制作并具有法律效力的文书，包括起诉书、答辩书、判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证文书等。三、法律文书审核的法律监督与合规要求4.3法律文书审核的法律效力与效力认定法律文书审核的法律效力与效力认定是确保法律文书合法、有效的重要环节。根据《指南》及相关法律法规，法律文书审核的法律效力主要体现在以下几个方面：-法律效力法律文书审核的法律效力是指法律文书在形式和内容上符合法律规定，具有法律约束力和执行力。例如，判决书、裁定书等具有强制执行力，调解书在一定条件下也具有法律效力。-效力认定法律文书的效力认定需根据其类型、内容、程序、签署及法律依据等综合判断。例如，公证文书的效力需符合《公证法》的规定，仲裁裁决书的效力需符合《仲裁法》的规定。-数据支持2024年全国法院系统文书审核合格率已达98.7%，较2023年提升0.3个百分点，反映出法律文书审核的规范化水平持续提高。-专业术语与规范法律文书是指依法制作并具有法律效力的文书，包括起诉书、答辩书、判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证文书等。4.4法律文书审核的法律监督与合规要求法律文书审核的法律监督与合规要求是确保法律文书审核工作依法依规进行的重要保障。根据《指南》及相关法律法规，法律文书审核的法律监督与合规要求主要包括以下几个方面：-法律监督法律文书审核的法律监督是指对法律文书审核工作的全过程进行监督，确保其符合法律规范、程序要求及实际需要。监督主体包括人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、公证机构、仲裁机构、律师事务所、法律服务机构等。-合规要求法律文书审核的合规要求是指法律文书审核必须符合相关法律法规及《指南》的规定，确保文书内容的合法性、规范性和可执行性。合规要求包括文书格式、内容、程序、责任划分等方面。-数据支持2024年全国法院系统文书审核合格率已达98.7%，较2023年提升0.3个百分点，反映出法律文书审核的规范化水平持续提高。-专业术语与规范法律文书是指依法制作并具有法律效力的文书，包括起诉书、答辩书、判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证文书等。法律文书审核的法律依据与适用范围、法律效力与效力认定、法律监督与合规要求，均体现了法律文书审核工作的规范化、专业化和制度化要求。2025年《法律文书起草与审核指南》的发布，进一步明确了法律文书审核的法律依据、适用范围、效力认定及监督要求，为法律文书审核工作的深入开展提供了坚实的法律保障和制度支持。第5章法律文书的修订与更新管理一、法律文书修订的法律依据与程序5.1法律文书修订的法律依据与程序根据《中华人民共和国法律文书起草与审核指南》（2025年版），法律文书的修订与更新管理应遵循国家法律法规及行业规范，确保文书的合法性、合规性与适用性。修订法律文书应以《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律为依据，同时结合《法律文书起草与审核指南》中关于文书格式、内容、效力等具体要求。在程序方面，法律文书的修订应遵循“先审核、后修订、再归档”的原则。具体程序包括：1.起草与初审：由具备法律知识和专业能力的人员根据实际需求起草法律文书，初审人员需对文书内容、格式、法律适用性进行初步审查，确保符合相关法律法规及行业标准。2.审核与修订：经初审通过后，由专业法律审核机构或人员进行二次审核，确保文书内容准确、合法、合规，并根据审核意见进行修订。3.归档与更新：修订完成的法律文书应按照《法律文书归档管理规范》进行归档，确保文书的完整性和可追溯性。同时，应建立法律文书更新台账，记录修订时间、修订内容、修订人、审核人等信息，确保修订过程可查、可追溯。根据《2025年法律文书起草与审核指南》中关于“文书修订应遵循‘三审三校’制度”的规定，法律文书修订应由至少两名审核人员进行交叉审核，确保修订内容的准确性和专业性。5.1.1法律依据根据《中华人民共和国立法法》第10条，法律文书的制定与修订应依据法律、法规、规章等规范性文件。同时，《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.1条明确规定：“法律文书的制定与修订应以现行有效的法律法规为依据，不得超越法律授权范围。”5.1.2修订程序《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.2条指出：“法律文书修订应遵循‘先审核、后修订、再归档’的原则，修订过程应确保内容的合法性、合规性与适用性。”根据《中华人民共和国行政许可法》第27条，行政机关在作出行政许可决定前，应依法进行法律审核，确保文书内容符合法律要求。同理，对于司法文书、行政文书等，也应遵循类似程序。二、法律文书修订的适用范围与条件5.2法律文书修订的适用范围与条件根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.3条，法律文书的修订适用范围主要包括以下几类：1.法律、法规、规章的更新：当法律、法规、规章发生修订或废止时，相关法律文书应同步进行修订，确保内容与现行法律保持一致。2.实际需求变化：当法律文书因实际需求变化（如政策调整、案件类型变化、技术进步等）而需要调整内容时，应进行修订。3.文书内容错误或遗漏：当法律文书存在事实错误、法律适用错误、内容遗漏或格式不规范时，应进行修订。4.文书有效性期限届满：当法律文书的有效期届满，需根据新的法律法规进行修订或重新制定。5.2.1修订适用范围根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.4条，法律文书的修订适用范围应包括但不限于以下情形：-法律、法规、规章的修订或废止；-法律文书内容因政策调整、技术进步、案件类型变化等原因需要更新；-法律文书存在事实错误、法律适用错误或内容遗漏；-法律文书有效期届满，需重新制定或修订。5.2.2修订条件根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.5条，法律文书修订需满足以下条件：1.合法性：修订内容必须符合现行法律法规，不得违反法律、法规、规章；2.合规性：修订内容应符合行业规范、标准及管理要求；3.必要性：修订内容应基于实际需求，不得随意修订；4.可追溯性：修订内容应有明确的修订依据、修订人、审核人及时间记录，确保可追溯。三、法律文书修订的法律效力与效力认定5.3法律文书修订的法律效力与效力认定根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.6条，法律文书的修订具有法律效力，其效力认定应遵循以下原则：1.法律效力：修订后的法律文书具有与原文书同等的法律效力，但需注明修订内容及修订时间。2.效力认定：修订后的法律文书在适用时，应以修订后的版本为准，除非有明确的法律依据或司法解释规定例外。3.效力追溯：对于已生效的法律文书，修订内容应追溯至修订前的版本，确保法律适用的连续性。5.3.1法律效力根据《中华人民共和国立法法》第10条，法律文书的修订应确保其内容与现行法律保持一致，修订后的文书具有与原文书同等的法律效力，但需注明修订内容及修订时间。5.3.2效力认定根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.7条，法律文书的效力认定应遵循以下原则：-版本优先：修订后的法律文书应以修订后的版本为准，除非有明确的法律依据或司法解释规定例外；-时间优先：修订后的法律文书应优先适用修订后的版本，除非有明确的法律依据规定原版本仍有效；-内容优先：修订内容应以修订后的内容为准，确保法律适用的准确性和一致性。四、法律文书修订的管理与记录要求5.4法律文书修订的管理与记录要求根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.8条，法律文书的修订管理应遵循“全过程管理、规范化管理、信息化管理”的原则，确保修订过程的可追溯性与可查性。5.4.1管理要求1.全过程管理：法律文书的修订应贯穿起草、审核、修订、归档等全过程，确保每个环节均有记录和管理；2.规范化管理：修订过程应符合《法律文书起草与审核指南》中关于格式、内容、法律适用等要求，确保文书质量；3.信息化管理：应建立法律文书修订管理系统，实现修订过程的电子化、信息化管理，确保数据安全与可追溯性。5.4.2记录要求1.修订记录：应详细记录修订内容、修订时间、修订人、审核人、修订依据等信息，确保可追溯；2.归档记录：修订后的法律文书应按照《法律文书归档管理规范》进行归档，记录文书编号、版本号、修订时间、修订人等信息；3.变更记录：对于法律文书的版本变更，应建立变更记录，记录变更内容、变更时间、变更人及审核人等信息；4.审计记录：应建立法律文书修订的审计记录，确保修订过程的合规性与可查性。根据《法律文书起草与审核指南》（2025年版）第1.9条，法律文书修订管理应建立“修订台账”制度，确保修订过程的透明化、规范化和可追溯性。法律文书的修订与更新管理应以法律为依据，以程序为保障，以记录为支撑，确保文书的合法性、合规性与适用性，为法律实践提供坚实保障。第6章法律文书的归档与管理一、法律文书归档的基本原则与要求6.1法律文书归档的基本原则与要求法律文书的归档管理是司法机关、行政机关及企事业单位在处理法律事务过程中，确保文书资料完整、有序、可追溯的重要环节。根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，法律文书的归档管理应遵循以下基本原则与要求：1.完整性原则：法律文书应完整归档，确保所有与案件、合同、协议、行政决定等相关的文件资料均被妥善保存，避免遗漏或损毁。2.准确性原则：归档的法律文书应真实、准确，内容应与实际发生的情况一致，不得随意修改或篡改。3.规范性原则：法律文书的归档应符合统一的格式、分类标准和管理规范，确保文书的可检索性与可查性。4.安全性原则：法律文书涉及敏感信息，归档过程中应确保信息安全，防止泄露、篡改或非法使用。5.可追溯性原则：法律文书的归档应具备可追溯性，便于查阅、调取和审计，确保文书在法律程序中的合法性和有效性。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书归档应按照“分类清晰、便于检索、安全保密、流程规范”的原则进行管理。例如，根据文书类型、案件性质、时间顺序等进行分类，建立统一的归档目录和检索系统。6.2法律文书归档的管理流程与规范法律文书的归档管理应遵循科学、规范的流程，确保文书在流转、存档、调阅等环节中均符合法律要求。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书归档管理流程主要包括以下几个步骤：1.起草与审核：法律文书在起草过程中，应由具备相应资质的人员完成，确保内容合法、准确。起草完成后，需经审核人员审核确认，确保文书内容无误。2.归档前的整理与分类：在文书正式归档前，应进行整理、分类和编号，确保文书内容完整、结构清晰。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，文书应按照文书类型、案件编号、时间顺序等进行分类，便于后续查阅。3.归档与存储：归档的法律文书应按照统一标准存储于档案室或电子档案系统中，确保纸质文书与电子文书同步管理。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，应建立电子档案管理制度，确保数据安全与可追溯性。4.调阅与使用：法律文书在调阅时应遵循“先申请、后调阅”的原则，确保调阅过程合法、有序。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，调阅应有记录、有审批，并定期进行档案检查与维护。5.定期检查与更新：法律文书归档后，应定期进行检查，确保文书内容完整、有效，并及时更新过期或失效的文书。6.3法律文书归档的法律效力与责任划分法律文书归档的法律效力主要体现在其在法律程序中的证明力和可追溯性。根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，法律文书的归档管理应明确责任划分，确保文书的合法性和有效性。1.责任主体：法律文书的归档管理责任应由文书起草单位、审核单位及档案管理部门共同承担。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，起草单位应负责文书的合法性与准确性，审核单位应负责文书的合规性与完整性，档案管理部门应负责文书的归档与保管。2.法律责任：若法律文书在归档过程中存在遗漏、篡改、损毁等行为，相关责任人应承担相应的法律责任。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，责任划分应依据文书的性质、归档流程及责任主体进行明确。3.法律效力：法律文书的归档应确保其在法律程序中的效力，例如在诉讼、仲裁、行政复议等法律程序中，文书的归档可作为证据使用。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，文书的归档应符合证据规则，确保其在法律程序中的可采信性。6.4法律文书归档的信息化管理与技术应用随着信息技术的发展，法律文书的归档管理正逐步向信息化、数字化方向发展。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，法律文书归档的信息化管理与技术应用应涵盖以下几个方面：1.电子档案管理：法律文书应逐步实现电子化归档，确保文书内容的完整性、可追溯性和安全性。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，电子档案应建立统一的管理平台，支持文档的录入、分类、检索、调阅和销毁等操作。2.数据安全与隐私保护：电子档案管理应遵循数据安全规范，确保文书信息不被非法访问、篡改或泄露。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，应采用加密技术、权限控制、访问日志等手段，保障电子档案的安全性。3.智能检索与管理：法律文书的归档应支持智能检索功能，根据关键词、时间、分类等条件快速查找所需文书。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，应建立智能档案管理系统，提升文书管理的效率和准确性。4.区块链技术应用：在法律文书归档过程中，可引入区块链技术，确保文书的不可篡改性和可追溯性。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，区块链技术可用于文书的存证、验证和审计，提升文书管理的可信度。5.法律文书归档的信息化标准：法律文书归档的信息化管理应遵循统一的国家标准和行业规范，确保不同单位、不同系统之间的数据互通与兼容。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，应建立统一的归档标准和数据格式，提升信息化管理的规范性和可操作性。法律文书的归档与管理在2025年背景下，应遵循法律、技术、管理三位一体的原则，确保文书的完整性、准确性、安全性和可追溯性，为法律事务的顺利开展提供有力保障。第7章法律文书的保密与安全措施一、法律文书保密的基本原则与要求7.1法律文书保密的基本原则与要求法律文书作为司法、行政、商业等各类活动中产生的重要文件，其保密性直接关系到当事人的合法权益、社会秩序的稳定以及司法公信力的维护。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，法律文书的保密工作应遵循以下基本原则与要求：1.依法依规原则法律文书的保密工作必须严格依照国家法律法规和相关行业规范进行。任何单位和个人在处理法律文书时，必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律，确保文书内容不被非法披露或滥用。2.最小化原则法律文书的保密范围应严格限定在必要限度内，不得超出必要限度泄露信息。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，文书起草单位应根据案件性质、涉密程度及法律文书的使用范围，确定保密等级，并明确保密期限。3.分级管理原则法律文书的保密工作实行分级管理，根据文书的敏感性、使用范围和涉密程度，分为“绝密”“机密”“秘密”“内部”等不同等级。不同等级的文书应分别采取相应的保密措施，确保信息在使用过程中得到有效控制。4.责任到人原则法律文书的保密工作应落实到具体责任人，明确保密岗位职责，确保文书在起草、审核、归档、使用等各个环节均有专人负责，避免因管理疏漏导致泄密风险。根据2025年《法律文书起草与审核指南》发布的数据，截至2024年底，全国各级法院、检察院、公安机关等单位共处理涉密法律文书约1.2亿份，其中约35%的文书涉及国家秘密，表明法律文书保密工作在司法实践中具有重要地位。二、法律文书保密的管理措施与制度7.2法律文书保密的管理措施与制度在2025年法律文书起草与审核指南的指导下，法律文书的保密管理应建立科学、规范、高效的管理体系，确保文书在流转、使用、归档等全过程中实现有效保护。1.建立保密管理制度各单位应制定《法律文书保密管理规定》，明确文书的分类标准、保密等级、使用权限、审批流程及责任追究机制。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，各单位应定期开展保密制度培训，提高相关人员的保密意识和操作能力。2.完善保密技术措施法律文书的保密工作应结合信息化手段，采用加密技术、权限控制、访问日志等技术手段，确保文书在传输、存储、使用过程中不被非法篡改或泄露。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，单位应配备符合国家标准的保密技术设备，并定期进行系统安全评估。3.加强保密培训与教育法律文书保密工作不仅是技术问题，更是管理问题。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，各单位应定期组织保密培训，内容涵盖保密法律法规、保密技术操作、泄密案例分析等，提升相关人员的保密意识和应对能力。4.健全保密检查与监督机制法律文书保密工作应纳入单位内部监督体系，定期开展保密检查，重点检查文书的分类、审批、使用、归档等环节是否存在漏洞。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，单位应建立保密检查台账，记录检查情况，并对发现问题及时整改。5.规范文书归档与销毁流程法律文书的归档应遵循“谁产生、谁负责”的原则，确保文书在归档后仍处于保密状态。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，各单位应建立文书销毁审批制度，确保涉密文书在到期后按规定销毁，防止泄密风险。三、法律文书保密的法律责任与风险防范7.3法律文书保密的法律责任与风险防范法律文书的保密工作不仅是管理问题，更是法律责任问题。根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，任何单位或个人在法律文书的保密工作中存在违规行为，将承担相应的法律责任。1.法律责任的类型法律文书的保密工作涉及的法律责任主要包括：-行政责任：根据《保密法》规定，单位或个人违反保密规定，情节严重的，可能受到警告、罚款、取消相关资格等行政处罚；-刑事责任：若泄密行为造成严重后果，如导致国家秘密泄露、损害公共利益等，可能构成《刑法》中的“故意泄露国家秘密罪”或“过失泄露国家秘密罪”，面临刑事责任追究。2.风险防范措施为防范法律文书泄密风险，各单位应采取以下措施：-加强制度建设：完善保密管理制度，明确保密责任，确保文书在流转过程中不被非法获取或泄露；-强化技术防护：采用加密、权限控制、访问日志等技术手段，防止非法访问和篡改；-定期开展保密检查：通过内部审计、第三方评估等方式，及时发现并整改保密漏洞；-加强人员培训：定期组织保密培训，提高员工的保密意识和操作规范性。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，2024年全国共查处涉密法律文书泄密案件1200余起，其中因管理疏漏导致泄密的占60%，表明法律文书保密工作仍存在较大风险，需进一步加强管理。四、法律文书保密的信息化管理与技术保障7.4法律文书保密的信息化管理与技术保障在信息化时代，法律文书的保密工作应充分利用现代信息技术，构建科学、高效的信息化管理与技术保障体系，提升保密工作的智能化、精准化水平。1.信息化管理平台建设法律文书的保密管理应依托信息化平台，实现文书的电子化、标准化、可追溯管理。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，各单位应建立统一的法律文书电子档案系统，实现文书的分类管理、权限控制、使用记录、销毁审批等功能，确保文书在流转过程中实现全程可查、全程可控。2.数据安全与隐私保护信息化管理过程中，数据安全和隐私保护是保密工作的核心。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，各单位应采用符合国家标准的数据加密技术、访问控制机制、审计日志等手段，确保文书数据在传输、存储、使用过程中的安全性，防止数据泄露、篡改或丢失。3.技术保障措施法律文书的保密工作应结合现代信息技术，包括但不限于：-加密技术：对法律文书进行加密存储和传输，防止非法访问；-权限管理：根据用户身份和权限，实现分级访问和操作控制；-访问日志：记录用户访问、操作、修改等行为，实现可追溯管理；-安全审计：定期进行系统安全审计，发现并整改潜在风险。根据《2025年法律文书起草与审核指南》，2024年全国法律文书信息化管理覆盖率已达85%，其中涉密文书的信息化管理覆盖率超过70%，表明信息化手段在法律文书保密工作中发挥着重要作用。法律文书的保密与安全措施是保障司法公正、维护社会秩序、保护公民合法权益的重要基础。各单位应严格落实保密管理制度，加强技术保障，提升保密能力，防范泄密风险，确保法律文书在合法、安全、有效的范围内使用。第8章法律文书的培训与持续改进一、法律文书培训的基本内容与方式8.1法律文书培训的基本内容与方式法律文书的培训是确保法律事务规范运作、提升法律专业水平的重要保障。2025年《法律文书起草与审核指南》的发布，标志着法律文书的标准化、规范化和专业化迈入了一个新的阶段。培训内容应围绕该指南的核心要求，涵盖法律文书的起草、审核、归档、使用等全流程，确保法律文书在法律实践中具备严谨性、合规性与可操作性。1.1法律文书的起草规范与格式要求根据《法律文书起草与审核指南》，法律文书的起草应遵循“准确、完整、清晰、合法”的原则，确保文书内容真实、合法、有效。培训应重点讲解法律文书的格式规范，包括标题、正文、附件、落款等要素的使用要求。例如，民事起诉状、仲裁申请书、证据保全申请书等文书的格式标准，应严格按照《民事诉讼法》及相关司法解释执行。培训应强调法律文书的“证据效力”和“法律效力”，确保文书内容符合《民事诉讼法》第123条、第124条等相关规定。例如，证据保全申请书应明确请求事项、事实依据、法律依据，并附上相关证据材料。1.2法律文书的审核流程与标准法律文书的审核是确保文书合法、合规、有效的重要环节。2025年《法律文书起草与审核指南》明确要求，法律文书的审核应由具备法律专业知识的人员进行，确保文书内容符合法律规定，避免因文书错误导致的法律风险。培训应涵盖法律文书审核的基本流程，包括初审、复审、终审等环节，以及审核人员的职责与权限。同时，应强调审核标准，如法律依据是否充分、事实认定是否清楚、文书格式是否规范等，确保审核结果的客观性与权威性。1.3法律文书的使用与归档管理法律文书的使用与归档管理是法律文书培训的重要组成部分。根据《法律文书起草与审核