畜牧业防寒潮冻害应急预案

畜牧业防寒潮冻害应急预案一、总则1.1编制目的为有效防范和应对寒潮冻害对畜牧业生产造成的不利影响，最大限度减少因灾损失，保障畜牧业生产稳定和畜产品市场供应，维护养殖户利益，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《农业灾害应急预案管理办法》等相关法律法规和政策文件，结合畜牧业生产实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内各类畜禽养殖场（户）、养殖企业在寒潮冻害发生期间及灾后恢复生产过程中的应急处置工作。1.4工作原则预防为主，常备不懈：加强寒潮冻害监测预警，提前做好各项防范准备工作。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门职责，分级响应，协同应对。快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展救援和处置工作。科学应对，减少损失：运用科学技术手段，采取合理有效的防灾减灾措施，降低灾害损失。二、组织机构与职责2.1应急指挥机构成立畜牧业防寒潮冻害应急指挥部，由农业农村部门主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括畜牧兽医、动物疫病防控、农业技术推广、应急管理、气象、财政、交通等相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2各部门职责农业农村部门：负责组织协调畜牧业防寒潮冻害应急处置工作，制定应急技术方案，指导养殖场（户）开展防灾减灾和灾后恢复生产工作，组织专家提供技术支持。气象部门：及时提供寒潮冻害天气预报和预警信息，为应急决策提供依据。应急管理部门：负责协调应急救援力量，参与灾害救援和灾后恢复工作。财政部门：负责落实应急救灾资金，保障应急处置工作的经费需求。交通部门：负责保障应急物资运输通道畅通，确保救灾物资及时送达。畜牧兽医技术推广机构：负责组织技术人员深入一线，开展技术指导和培训，推广防寒保暖技术。三、监测预警3.1监测内容气象监测：密切关注气温、风力、降雪等气象要素变化，及时掌握寒潮冻害发生的时间、范围和强度。畜禽生产监测：定期对养殖场（户）的畜禽存栏、生长状况、饲料储备、疫病发生情况等进行监测，及时发现问题并采取措施。3.2预警级别根据寒潮冻害的强度和影响范围，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）：预计未来24小时内，本行政区域内大部分地区将出现极端低温天气，气温降至-20℃以下，伴有大风、暴雪等恶劣天气，对畜牧业生产将造成严重影响。Ⅱ级（严重）：预计未来24小时内，本行政区域内部分地区将出现低温天气，气温降至-15℃以下，伴有大风、降雪等天气，对畜牧业生产将造成较大影响。Ⅲ级（较重）：预计未来24小时内，本行政区域内局部地区将出现低温天气，气温降至-10℃以下，对畜牧业生产将造成一定影响。Ⅳ级（一般）：预计未来24小时内，本行政区域内将出现低温天气，气温降至-5℃以下，对畜牧业生产影响较小。3.3预警发布气象部门根据监测结果，及时发布寒潮冻害预警信息。预警信息通过电视、广播、报纸、网络、手机短信等多种渠道向社会发布，确保养殖场（户）及时了解预警信息。四、应急响应4.1响应分级根据预警级别，对应启动相应级别的应急响应：Ⅰ级响应：由指挥部总指挥宣布启动，各部门按照职责分工，全面开展应急处置工作。Ⅱ级响应：由指挥部副总指挥宣布启动，相关部门密切配合，开展应急处置工作。Ⅲ级响应：由指挥部办公室主任宣布启动，组织相关技术人员开展技术指导工作。Ⅳ级响应：由指挥部办公室组织相关人员进行监测和预警，指导养殖场（户）做好防范工作。4.2响应措施4.2.1Ⅰ级响应措施加强组织领导：指挥部总指挥亲自指挥，各成员单位主要负责人坚守岗位，靠前指挥。强化监测预警：气象部门加密监测频次，及时发布最新气象信息；农业农村部门加强畜禽生产监测，每日上报灾情。组织应急救援：应急管理部门协调调动应急救援队伍，做好救援准备；交通部门确保应急物资运输通道畅通。指导防灾减灾：组织专家深入一线，指导养殖场（户）采取加固棚舍、增加保温设施、调整饲料配方、加强疫病防控等措施。保障物资供应：财政部门及时拨付应急救灾资金；农业农村部门协调调运饲料、兽药、防寒保暖物资等。4.2.2Ⅱ级响应措施加强值班值守：指挥部副总指挥带班，各成员单位安排专人值班，及时处理应急事务。开展技术指导：组织技术人员深入养殖场（户），指导做好防寒保暖和疫病防控工作。储备应急物资：做好饲料、兽药、防寒保暖物资等的储备和调配工作。4.2.3Ⅲ级响应措施加强监测预警：密切关注气象变化和畜禽生产情况，及时发布预警信息。开展技术培训：组织养殖场（户）开展防寒保暖技术培训，提高防灾减灾意识和能力。4.2.4Ⅳ级响应措施发布预警信息：通过多种渠道向养殖场（户）发布寒潮冻害预警信息。提醒做好防范：提醒养殖场（户）做好棚舍检查、饲料储备等防范工作。五、灾后恢复与重建5.1灾情评估灾害发生后，农业农村部门组织人员对灾情进行全面评估，包括受灾面积、畜禽死亡数量、经济损失等，及时上报上级部门。5.2恢复生产措施修复棚舍：组织力量对受损棚舍进行修复和加固，确保畜禽养殖环境安全。补充畜禽：根据灾情评估结果，指导养殖场（户）及时补充畜禽种苗，恢复生产能力。加强疫病防控：加大动物疫病监测和防控力度，做好消毒灭源工作，防止疫病发生和扩散。调整饲料配方：根据畜禽生长需要，调整饲料配方，提高饲料营养水平，增强畜禽抗寒能力。提供技术支持：组织专家开展技术指导和培训，推广先进的养殖技术和管理经验。5.3资金与物资保障财政部门及时拨付灾后恢复生产资金，农业农村部门协调调运所需的饲料、兽药、种苗等物资，确保灾后恢复生产工作顺利进行。六、应急保障6.1物资保障建立健全应急物资储备制度，储备足够的饲料、兽药、防寒保暖物资、消毒药品等应急物资，确保应急需要。6.2资金保障财政部门将畜牧业防寒潮冻害应急资金纳入年度财政预算，确保应急处置和灾后恢复生产工作的资金需求。6.3技术保障建立畜牧业防寒潮冻害应急专家库，组织专家开展技术研究和推广，为应急处置提供技术支持。6.4通信保障加强通信设施建设，确保应急指挥机构与各成员单位、养殖场（户）之间的通信畅通。6.5宣传培训加强对畜牧业防寒潮冻害应急预案的宣传和培训，提高养殖场（户）的防灾减灾意识和应急处置能力。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。七、附则7.1预案管理本预案由农业农村部门负责解释和修订，根据实际情况及时进行调整和完善。7.2预案实施本预案自发布之日起实施。7.3责任追究对在畜牧业防