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文档简介

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进珠海市生态环境的持续改善,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合珠海市实际情况,特制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(3)《国家突发环境事件应急预案》(4)《广东省突发环境事件应急预案》(5)珠海市相关法律法规和政策文件1.3适用范围本预案适用于珠海市行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、核与辐射事故等。1.4工作原则(1)预防为主、防治结合(2)统一领导、分级负责(3)快速反应、协同应对(4)信息公开、社会参与二、组织体系2.1领导机构珠海市突发环境事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”)负责全市突发环境事件的应急处置工作。市指挥部由市政府主要领导担任总指挥,分管领导担任副总指挥,相关部门负责人为成员。2.2工作机构市指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在市环境保护局,由市环境保护局局长兼任办公室主任。2.3专家组市指挥部设立专家组,负责对突发环境事件进行技术评估和指导。2.4地方应急指挥部各区政府设立相应的突发环境事件应急指挥部,负责本行政区域内突发环境事件的应急处置工作。三、预防与预警3.1预防措施(1)加强环境监测,及时发现和预警环境风险。(2)完善环境风险评估制度,对重点区域、重点行业进行风险评估。(3)建立健全环境应急物资储备制度,确保应急物资储备充足。(4)加强环境应急队伍建设,提高应急处置能力。(5)开展环境应急宣传教育,提高公众环保意识和应急能力。3.2预警制度(1)根据环境监测数据、风险评估结果,及时发布环境预警信息。(2)对可能发生突发环境事件的区域、行业和企业,提前采取预防措施。(3)对已发布预警信息的区域、行业和企业,加强监督检查,确保预防措施落实到位。四、应急处置4.1事件报告(1)突发环境事件发生后,事发单位或个人应立即向所在地应急指挥部报告。(2)应急指挥部接到报告后,应立即核实情况,并向市指挥部报告。4.2事件分级根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。4.3应急响应(1)启动应急响应。根据事件等级,启动相应级别的应急响应。(2)应急处置。按照应急响应级别,采取以下措施:1)现场处置。组织专业队伍进行现场处置,控制污染源,消除污染。2)人员疏散。根据需要,组织受影响区域人员疏散。3)医疗救治。组织医疗队伍对受伤人员进行救治。4)环境监测。加强环境监测,及时掌握污染情况。5)信息发布。及时发布事件信息,回应社会关切。4.4应急结束(1)事件得到有效控制,污染得到消除,环境质量恢复正常。(2)应急指挥部决定结束应急响应。五、后期处置5.1调查评估(1)对突发环境事件进行调查评估,查明原因,追究责任。(2)总结经验教训,完善应急预案。5.2环境修复(1)对受污染的环境进行修复,恢复生态环境。(2)对受损的生态环境进行补偿。5.3赔偿救助(1)对因突发环境事件造成损失的单位和群众,依法给予赔偿。(2)对受影响的企业,给予必要的救助。六、保障措施6.1人力资源保障(1)加强环境应急队伍建设,提高应急处置能力。(2)组织开展应急演练,提高应急队伍实战能力。6.2物资保障(1)建立健全环境应急物资储备制度,确保应急物资储备充足。(2)定期检查和维护应急物资,确保应急物资完好。6.3资金保障(1)设立环境应急专项资金,用于突发环境事件的应急处置。(2)积极争取上级财政支持,确保应急资金需求。6.4技术保障(1)加强环境应急技术研究,提高应急处置技术水平。(2)引进先进的应急设备和技术,提高应急处置能力。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由珠海市环境保护局负责解释。7.3本预案如与国家、省、市相关法律法规和政策文件不一致,以国家、省、市相关法律法规和政策文件为准。7.4各级政府、各部门和单位应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。7.5本预案可根据实际情况进行修订。(注:本预案为示例性文本,具体内容需根据实际情况进行调整和完善。)第2篇一、总则1.1编制目的为应对珠海市可能发生的突发环境事件,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保障环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合珠海市实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《广东省环境保护条例》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于珠海市行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主;(2)统一领导,分级负责;(3)属地管理,条块结合;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,公众参与。二、组织体系2.1突发环境事件应急指挥部突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)是珠海市突发环境事件应急工作的最高指挥机构,负责统一领导和指挥突发环境事件应急工作。2.2指挥部组成指挥部由市政府主要领导担任总指挥,相关部门主要负责人担任副总指挥,相关部门和单位负责人为成员。2.3指挥部职责(1)组织制定和修订突发环境事件应急预案;(2)决定启动和终止突发环境事件应急响应;(3)组织协调各部门、各单位开展突发环境事件应急工作;(4)对突发环境事件应急工作进行监督检查;(5)根据需要,发布应急响应指令。2.4分级响应机制根据突发环境事件的严重程度和影响范围,实行分级响应机制。突发环境事件应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。三、监测预警3.1监测网络建立健全突发环境事件监测网络,包括环境监测站、企业监测点、移动监测车等,确保监测数据的准确性和及时性。3.2预警信息建立健全突发环境事件预警信息发布制度,及时向公众发布预警信息。3.3预警信号根据突发环境事件的类型和危害程度,发布相应的预警信号。四、应急响应4.1Ⅰ级响应(1)启动应急响应:指挥部启动Ⅰ级响应,各相关部门、单位立即进入应急状态。(2)现场处置:成立现场指挥部,组织专业救援队伍开展现场处置工作。(3)人员疏散:根据实际情况,组织受影响区域的人员疏散。(4)信息发布:及时向公众发布应急响应信息。4.2Ⅱ级响应(1)启动应急响应:指挥部启动Ⅱ级响应,各相关部门、单位立即进入应急状态。(2)现场处置:成立现场指挥部,组织专业救援队伍开展现场处置工作。(3)人员疏散:根据实际情况,组织受影响区域的人员疏散。(4)信息发布:及时向公众发布应急响应信息。4.3Ⅲ级响应(1)启动应急响应:指挥部启动Ⅲ级响应,各相关部门、单位立即进入应急状态。(2)现场处置:成立现场指挥部,组织专业救援队伍开展现场处置工作。(3)信息发布:及时向公众发布应急响应信息。4.4Ⅳ级响应(1)启动应急响应:指挥部启动Ⅳ级响应,各相关部门、单位立即进入应急状态。(2)现场处置:成立现场指挥部,组织专业救援队伍开展现场处置工作。(3)信息发布:及时向公众发布应急响应信息。五、后期处置5.1环境修复对突发环境事件造成的环境损害,及时进行环境修复,恢复环境功能。5.2调查评估对突发环境事件进行调查评估,查明原因,追究责任。5.3赔偿救助对受到突发环境事件影响的人员和单位,依法进行赔偿救助。六、保障措施6.1人员保障建立健全突发环境事件应急队伍,包括专业救援队伍、志愿者队伍等。6.2资金保障设立突发环境事件应急专项资金,确保应急工作顺利开展。6.3物资保障储备必要的应急物资,包括防护用品、应急车辆、设备等。6.4技术保障加强突发环境事件应急技术研究,提高应急能力。6.5信息化保障建立健全突发环境事件应急信息系统,实现信息共享和互联互通。七、附则7.1本预案由珠海市环境保护局负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、结语珠海环境应急预案的制定,旨在提高珠海市应对突发环境事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。各部门、各单位要切实加强应急管理工作,确保预案的有效实施。同时,要加大环境宣传教育力度,提高公众的环境保护意识,共同构建美丽珠海。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家突发环境事件应急预案》4.《广东省突发环境事件应急预案》5.珠海市相关环保法规和标准6.珠海市突发环境事件历史案例二、编制目的为预防和应对珠海市可能发生的突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,促进社会和谐稳定,根据国家及地方有关法律法规和标准,特制定本预案。三、适用范围本预案适用于珠海市行政区域内可能发生的突发环境事件,包括但不限于以下类型:1.化学品、危险废物等有毒有害物质泄漏事件;2.重大污染事件;3.突发性环境污染事件;4.生态破坏事件;5.其他突发环境事件。四、组织指挥体系1.珠海市突发环境事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”)市指挥部由市政府分管领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。市指挥部负责全市突发环境事件的应急管理工作。2.珠海市突发环境事件应急指挥部办公室(以下简称“市指挥部办公室”)市指挥部办公室设在市环境保护局,负责市指挥部的日常工作,组织实施本预案。3.突发环境事件现场指挥部根据突发环境事件的性质、范围和严重程度,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。五、应急响应1.预警(1)预警信息来源:市环境保护局、市气象局、市公安消防局、市卫生和计划生育局等部门。(2)预警信息发布:市指挥部办公室根据预警信息来源,及时发布预警信息。2.预警级别根据突发环境事件的严重程度和影响范围,预警分为一级、二级、三级和四级,分别对应特别重大、重大、较大和一般。3.预警响应(1)市指挥部办公室接到预警信息后,立即向市指挥部报告。(2)市指挥部根据预警级别和事件情况,决定启动应急预案,并通知相关部门和单位做好应急处置准备。4.应急响应(1)现场处置现场指挥部根据事件情况,采取以下措施:①隔离事故现场,设置警戒区域,防止人员进入;②采取应急措施,控制污染源,减轻污染;③组织救援队伍,进行人员搜救和伤员救治;④对受污染区域进行监测,确保环境安全。(2)应急处置市指挥部办公室根据现场指挥部报告,采取以下措施:①向市政府报告事件情况;②通知相关部门和单位,按照职责分工,开展应急处置工作;③协调调度应急物资和人员;④组织开展环境监测和评估;⑤做好信息发布和舆论引导工作。六、应急保障1.人员保障(1)应急队伍:市指挥部办公室组建应急队伍,包括环境监测、事故调查、救援处置、后勤保障等人员。(2)专家队伍:市指挥部办公室组建专家队伍,为应急处置提供技术支持。2.物资保障(1)应急物资:市指挥部办公室储备应急物资,包括防护用品、监测设备、救援器材等。(2)运输保障:市指挥部办公室协调交通运输部门,确保应急物资和人员运输。3.资金保障市指挥部办公室根据应急处置需要,向市政府申请专项资金,用于应急处置和恢复重建。4.技术保障市指挥部办公室协调科研机构、高等院校等,为应急处置提供技术支持。七、信息报告与发布1.信息报告(1)事发单位应在第一时间向市指挥部办公室报告事件情况。(2)市指挥部办公室接到报告后,及时向市指挥部报告。2.信息发布(1)市指挥部办公室负责组织信息发布,包括事件情况、应急处置进展、恢复重建情况等。(2)信息发布应遵循及时、准确、权威、透明的原则。八、应急恢复与重建1.现场处置结束后,市指挥部办公室组织开展环境监测和评估,评估污染程度和影响范围。2.根据评估结果,制定恢复重建方案,包括污染治理、生态修复、环境监测等。3.市指挥部办公室协调相关部门和单位,开展恢复重建工作。4.恢复重建工作

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