国家-核-应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对核事故，减少核事故对人民生命财产和环境的危害，维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国核事故应急管理条例》等法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国核事故应急管理条例》、《核事故应急准备和响应程序》、《核事故应急演练指南》等。1.3适用范围本预案适用于我国境内核设施、核技术利用、核材料生产、运输、储存、使用和废弃处理等领域的核事故应急工作。1.4工作原则（1）预防为主，常备不懈；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息公开，公众参与。二、组织体系2.1国家核应急管理机构国家核应急管理机构负责全国核事故应急工作的组织、协调和指导。其主要职责包括：（1）组织制定核事故应急工作方针、政策和法规；（2）建立和完善核事故应急体系；（3）组织开展核事故应急培训和演练；（4）组织协调核事故应急响应；（5）组织开展核事故后果评价和损失评估；（6）组织开展核事故应急恢复和重建工作。2.2地方核应急管理机构地方核应急管理机构负责本行政区域内核事故应急工作的组织、协调和指导。其主要职责包括：（1）贯彻落实国家核事故应急工作方针、政策和法规；（2）建立和完善本行政区域内核事故应急体系；（3）组织开展本行政区域内核事故应急培训和演练；（4）组织协调本行政区域内核事故应急响应；（5）组织开展本行政区域内核事故后果评价和损失评估；（6）组织开展本行政区域内核事故应急恢复和重建工作。2.3核设施运营单位核设施运营单位负责本单位的核事故应急工作，其主要职责包括：（1）制定本单位核事故应急预案；（2）组织开展本单位核事故应急培训和演练；（3）组织本单位核事故应急响应；（4）组织开展本单位核事故后果评价和损失评估；（5）组织开展本单位核事故应急恢复和重建工作。三、预警与信息报告3.1预警核设施运营单位应当建立核事故预警制度，根据核设施运行状态和周边环境变化，及时发布预警信息。3.2信息报告核设施运营单位在发现核事故征兆或者发生核事故时，应当立即向所在地核应急管理机构报告，并按照国家核应急管理机构的要求，及时、准确、完整地报告核事故相关信息。四、应急响应4.1响应级别根据核事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将核事故应急响应分为四个级别：一般、较大、重大、特别重大。4.2响应程序（1）启动应急响应。核设施运营单位在发现核事故征兆或者发生核事故时，立即启动应急预案，并向所在地核应急管理机构报告。（2）成立应急指挥部。所在地核应急管理机构根据核事故的严重程度，决定启动相应级别的应急响应，并成立应急指挥部。（3）组织开展应急响应。应急指挥部按照应急预案的要求，组织开展应急响应工作，包括现场处置、人员疏散、环境监测、医疗救治、物资保障等。（4）信息发布。应急指挥部负责及时、准确、完整地发布核事故相关信息，确保公众知情。4.3现场处置（1）现场封锁。应急指挥部根据核事故的严重程度，决定是否对事故现场进行封锁。（2）事故调查。应急指挥部组织事故调查组，对核事故原因进行调查。（3）应急抢修。应急指挥部组织应急抢修队伍，对核设施进行抢修，确保核设施安全。4.4人员疏散（1）应急指挥部根据核事故的严重程度和影响范围，决定是否进行人员疏散。（2）疏散路线。应急指挥部组织相关部门，制定疏散路线，确保人员安全疏散。（3）疏散安置。应急指挥部组织相关部门，为疏散人员提供临时安置场所和生活保障。4.5环境监测（1）应急指挥部组织环境监测部门，对事故现场及周边环境进行监测。（2）监测结果。应急指挥部根据监测结果，及时发布环境信息。4.6医疗救治（1）应急指挥部组织医疗机构，为核事故受影响人员提供医疗救治。（2）医疗救治措施。应急指挥部根据医疗机构建议，采取相应的医疗救治措施。4.7物资保障（1）应急指挥部组织相关部门，为应急响应提供物资保障。（2）物资调拨。应急指挥部根据应急响应需要，调拨应急物资。五、后期处置5.1后期处置原则（1）尽快恢复正常生产、生活秩序；（2）消除事故影响，恢复正常环境；（3）恢复受损设施，保障核设施安全；（4）做好核事故受影响人员的救助和安置工作。5.2后期处置措施（1）事故调查。应急指挥部组织事故调查组，对核事故原因进行调查，并提出整改措施。（2）事故赔偿。应急指挥部根据核事故损害情况，组织赔偿工作。（3）事故恢复。应急指挥部组织相关部门，对受损设施进行修复，确保核设施安全。（4）事故善后。应急指挥部组织相关部门，做好核事故受影响人员的救助和安置工作。六、应急保障6.1人力资源保障（1）建立核事故应急队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等。（2）组织开展核事故应急培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。6.2物资保障（1）储备应急物资，包括应急装备、防护用品、食品、药品等。（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资的及时供应。6.3财务保障（1）设立核事故应急专项基金，用于核事故应急响应和恢复重建工作。（2）依法筹集资金，确保核事故应急工作的顺利进行。六、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由中华人民共和国国家核应急管理机构负责解释。7.3各级核应急管理机构应根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域内的核事故应急预案。7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第2篇一、总则1.1编制目的为预防和应对核事故，保障人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《核事故应急管理条例》、《核设施安全监督管理条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的核事故应急响应工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息公开，公众参与；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1应急组织2.1.1国家核事故应急指挥部国家核事故应急指挥部（以下简称“国家指挥部”）是核事故应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全国核事故应急工作。2.1.2地方核事故应急指挥部地方核事故应急指挥部（以下简称“地方指挥部”）是地方核事故应急工作的最高指挥机构，负责领导和指挥本行政区域内的核事故应急工作。2.1.3专业应急队伍专业应急队伍由核设施运营单位、核安全监管部门、环境保护部门、公安部门、卫生部门、交通运输部门、通信部门等组成，负责核事故应急响应的具体工作。2.2组织职责2.2.1国家指挥部职责（1）组织制定国家核事故应急预案；（2）领导、指挥全国核事故应急工作；（3）协调解决核事故应急工作中的重大问题；（4）组织开展核事故应急演练；（5）指导、监督地方核事故应急工作。2.2.2地方指挥部职责（1）组织制定本行政区域内的核事故应急预案；（2）领导、指挥本行政区域内的核事故应急工作；（3）协调解决本行政区域内核事故应急工作中的重大问题；（4）组织开展本行政区域内的核事故应急演练；（5）指导、监督本行政区域内核事故应急工作。2.2.3专业应急队伍职责（1）按照应急预案要求，执行应急响应任务；（2）参与核事故应急演练；（3）提供专业技术和物资支持；（4）协助地方政府开展核事故应急工作。三、应急响应3.1事故分级根据核事故的严重程度，将核事故分为四个等级：（1）特别重大核事故；（2）重大核事故；（3）较大核事故；（4）一般核事故。3.2应急响应程序3.2.1信息报告核设施运营单位发现核事故后，应立即向所在地人民政府和上级主管部门报告，并按照应急预案要求，向国家指挥部报告。3.2.2应急启动国家指挥部接到核事故报告后，根据事故等级，启动相应级别的应急响应。3.2.3应急响应措施（1）应急指挥机构启动，组织指挥应急响应工作；（2）应急队伍集结，执行应急任务；（3）应急物资调拨，保障应急工作需要；（4）信息发布，及时向公众通报核事故情况；（5）环境监测，评估核事故影响；（6）医疗救护，保障伤员救治；（7）交通管制，确保应急通道畅通；（8）公众防护，指导公众采取防护措施。3.2.4应急结束核事故得到有效控制，环境辐射水平恢复正常，公众防护措施解除后，经国家指挥部批准，宣布应急结束。四、应急保障4.1物资保障国家建立核事故应急物资储备制度，确保应急物资的供应。4.2人力资源保障国家建立核事故应急专业队伍，提高应急人员的专业素质和应急处置能力。4.3技术保障国家加强核事故应急技术研究，提高核事故应急技术水平。4.4通信保障国家建立核事故应急通信网络，确保应急信息传递畅通。五、应急演练5.1演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性；（2）提高应急队伍的应急处置能力；（3）增强公众的核事故应急意识。5.2演练内容（1）核事故应急响应程序；（2）应急队伍集结和任务分配；（3）应急物资调拨和保障；（4）信息发布和公众防护；（5）环境监测和辐射防护；（6）医疗救护和伤员救治。5.3演练组织国家指挥部负责组织全国性核事故应急演练，地方指挥部负责组织本行政区域内的核事故应急演练。六、附则6.1本预案由国家核安全监管部门负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。七、应急预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。八、应急预案废止本预案在修订后废止，原预案同时废止。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高我国核事故应急能力，确保核设施安全，最大限度地减少核事故对公众和环境的影响，保障人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国核事故应急管理条例》、《核事故应急准备和响应》等相关法律法规和标准。1.3适用范围本预案适用于我国境内所有核设施、核活动以及相关核事故的应急响应工作。1.4工作原则（1）以人为本，确保安全；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，常备不懈；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公开。二、组织体系2.1国家核应急指挥部国家核应急指挥部（以下简称“国家指挥部”）是核事故应急工作的最高指挥机构，负责全国核事故应急工作的统一领导和指挥。2.2地方核应急指挥部地方核应急指挥部（以下简称“地方指挥部”）负责本行政区域内核事故应急工作的统一领导和指挥。2.3核设施单位应急指挥部核设施单位应急指挥部（以下简称“单位指挥部”）负责本单位的核事故应急工作的组织、协调和实施。2.4专业应急队伍专业应急队伍包括消防、医疗、辐射监测、工程抢险、环境监测等，负责核事故应急现场的专业处置工作。三、应急准备3.1应急预案编制各级核应急指挥部应根据本预案，结合实际情况，制定相应的核事故应急预案。3.2应急物资储备各级核应急指挥部应建立健全核事故应急物资储备制度，确保应急物资的充足和有效。3.3应急队伍培训各级核应急指挥部应定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。3.4应急通信保障各级核应急指挥部应建立健全核事故应急通信保障体系，确保应急通信的畅通。3.5应急演练各级核应急指挥部应定期组织核事故应急演练，检验应急预案的可行性和应急队伍的应急处置能力。四、应急响应4.1信息报告核设施单位发现核事故或可能发生核事故的情况，应立即向地方核应急指挥部和国家指挥部报告。4.2应急响应级别根据核事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.3应急响应措施（1）一级响应：国家指挥部启动，实行最高级别的应急响应。主要措施包括：成立现场指挥部，组织专业应急队伍开展应急处置；发布应急信息，告知公众采取防护措施；启动应急预案，确保核设施安全。（2）二级响应：地方指挥部启动，实行较高级别的应急响应。主要措施包括：成立现场指挥部，组织专业应急队伍开展应急处置；发布应急信息，告知公众采取防护措施；启动应急预案，确保核设施安全。（3）三级响应：核设施单位启动，实行一般级别的应急响应。主要措施包括：成立现场指挥部，组织专业应急队伍开展应急处置；发布应急信息，告知公众采取防护措施；启动应急预案，确保核设施安全。（4）四级响应：核设施单位启动，实行最低级别的应急响应。主要措施包括：成立现场指挥部，组织专业应急队伍开展应急处置；发布应急信息，告知公众采取防护措施；启动应急预案，确保核设施安全。4.4应急处置（1）现场处置：专业应急队伍根据现场情况，采取隔离、冷却、去污、修复等措施，控制核事故蔓延。（2）人员疏散：根据核事故影响范围，组织受影响区域人员疏散，确保人员安全。（3）环境监测：对受影响区域进行环境监测，评估核辐射水平，发布监测结果。（4）医疗救治：对受核辐射影响的伤员进行救治，确保伤员生命安全。五、后期处理5.1现场清理核事故应急处置结束后，对事故现场进行清理，消除核污染。5.2环境修复对受核事故影响的区域进行环境修复，恢复生态环境。5.3事故调查对核事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任。六、保障措施6.1人力资源保障各级核应急指挥部应加强核事故应急队伍建设，提高应急队