企业安全生产管理制度

企业安全生产管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家相关法律法规，参照《X集团安全生产管理手册》《X公司内部控制制度》等集团母公司规定，结合本公司生产运营特点及风险防控实际需求，为全面规范安全生产管理行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展而制定。制度旨在明确安全生产管理职责，完善风险防控体系，规范业务操作流程，提升本质安全水平。第二条本制度适用于本公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营全过程，包括但不限于生产活动、设备设施管理、作业环境维护、危险源管控、应急响应及事故处置等场景。所有与公司安全生产管理活动相关的第三方单位（如承包商、供应商）亦应遵照本制度相关要求，并接受本公司监督。第三条本制度核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司为系统性防范和控制安全生产风险而建立的管理体系，涵盖风险识别、评估、控制、监督、改进等全流程管理活动。（二）XX风险：指在安全生产活动中可能引发人身伤害、财产损失或环境破坏的不确定性因素，包括设备故障风险、作业行为风险、自然灾害风险等。（三）XX合规：指公司安全生产管理活动及员工行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度要求的状态。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保安全生产管理覆盖公司所有业务领域、所有部门及所有员工，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员的安全职责，实现责任闭环管理。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先防范重大安全风险，动态优化资源配置。（四）持续改进：通过定期评估、审核及优化，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产工作负总责，承担第一责任人的责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人落实安全生产管理任务。第六条公司设立安全生产管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司安全生产管理工作，研究解决重大安全风险问题；（二）审议安全生产管理相关制度及年度工作计划，批准重大安全投入；（三）监督安全生产责任落实情况，组织开展安全生产检查及考核。第七条各部门及下属单位设立专（兼）职安全管理人员，负责本领域安全生产日常管理。具体职责分工如下：（一）牵头部门：统筹安全生产管理制度建设，组织风险识别与评估，监督考核，开展培训宣贯，定期编制安全生产报告。（二）专责部门：负责安全生产业务合规审核，推动流程优化，组织应急预案编制与演练，指导风险处置。（三）业务部门/下属单位：落实本领域安全生产要求，开展日常隐患排查，严格执行操作规程，及时报告安全事件。第八条基层执行岗员工应履行以下安全生产责任：（一）严格遵守岗位安全操作规程，不得违章作业；（二）主动识别并报告作业环境及设备设施风险隐患；（三）参与安全生产培训，签署岗位安全承诺书；（四）在发生安全事件时，及时采取应急措施并报告。第三章专项管理重点内容与要求第九条设备设施安全管理：建立设备设施台账，定期开展维护保养，确保安全防护装置完好；严禁超负荷运行或擅自改装设备，高风险设备需实施专人操作。第十条作业环境安全管理：保持作业场所整洁，合理布局安全通道，危险区域设置警示标识；定期检测有毒有害物质浓度，保障通风采光符合标准。第十一条危险作业管理：动火、高处、有限空间等危险作业需制定专项方案，经审批后方可实施；作业全程设专人监护，并全程记录。第十二条隐患排查治理：建立隐患排查台账，明确整改责任、时限及标准；重大隐患需挂牌督办，闭环销号；鼓励员工主动报告隐患并给予奖励。第十三条应急管理：编制综合性及专项应急预案，定期组织演练；配备应急物资，明确应急处置流程及上报要求；事故发生后需第一时间启动应急响应。第十四条安全培训教育：新员工必须接受三级安全教育，特种作业人员需持证上岗；定期开展安全知识考核，培训记录存档备查。第十五条承包商管理：建立承包商准入机制，审查其资质及安全管理制度；作业前进行安全交底，作业中加强监督，作业后评估合规性。第十六条职业健康管理：定期组织职业健康体检，提供符合标准的劳动防护用品；建立尘毒作业场所监测制度，及时整改超标问题。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新：根据国家法律法规变化、行业标准调整及公司业务发展，每年至少对制度进行一次评审；重大变更需组织听证，并按程序修订。第十八条风险识别预警：各部门每季度开展风险排查，领导小组每半年组织汇总评估；风险等级划分为一般、较大、重大、特别重大四级，并发布预警通知。第十九条合规审查机制：将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点；涉及安全生产的合同需经专责部门审核，未经审查不得签订。第二十条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，较大及以上风险需上报领导小组统筹；明确应急处置流程，涉及跨部门协同时需成立现场指挥组。第二十一条责任追究机制：对违反制度行为，根据情节轻重给予警告、罚款、降级、解聘等处罚；违规行为纳入绩效考核，构成违纪的移交纪律部门处理。第二十二条评估改进机制：每年组织安全生产管理体系有效性评估，重点检查制度执行情况、风险管控效果；评估结果作为制度优化依据，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导干部需履行安全生产承诺，领导干部年度安全考核结果与职务晋升挂钩；明确安全生产专项经费预算，保障制度有效运行。第二十四条考核激励机制：将安全生产目标纳入部门及个人绩效考核，考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩；对安全生产优秀个人及集体给予表彰奖励。第二十五条培训宣传机制：分层级开展安全生产培训，管理层侧重合规履职培训，一线员工侧重操作规范培训；利用宣传栏、内网平台等加强安全文化宣传。第二十六条信息化支撑：开发安全生产管理信息系统，实现风险数据实时采集、隐患智能预警、整改闭环跟踪；通过信息化手段提升管理效率。第二十七条文化建设：编制《安全生产合规手册》，组织全员签署安全承诺书；定期开展安全生产主题活动，营造“人人讲安全”的文化氛围。第二十八条报告制度：各部门每月提交安全生产简报，下属单位每季度提交分析报告；发生安全事件需第一时间上报，并按要求提供完整调查材料。第六章附则第二十九条本制度由公司XX部负责解