养老院内部保卫制度

养老院内部保卫制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律法规，参照行业安全管理标准及集团母公司关于内部风险防控的总体要求制定。为规范养老院内部安全管理，提升风险防控能力，保障老年人生命财产安全，维护运营秩序，结合企业实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖养老院院内及周边区域的安全管理、重点区域管控、应急处置、人员行为规范等所有与保卫工作相关的场景。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”指针对养老院特定风险领域（如消防安全、治安防范、突发事件处置）实施的全流程管理活动，包括风险识别、措施制定、执行监督及效果评估。（二）“XX风险”指可能对老年人安全、财产或运营秩序造成损害的潜在威胁，如自然灾害、暴力入侵、火灾事故、服务人员失职等。（三）“XX合规”指所有保卫工作必须严格遵循法律法规、行业准则及企业内部规章制度，确保管理行为合法、合理、合规。第四条养老院内部保卫管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：所有区域、所有环节、所有人员均纳入管理范围，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的保卫职责，实现责任闭环。（三）风险导向：聚焦高风险场景，优先配置资源，强化防控措施。（四）持续改进：定期评估管理有效性，根据实际情况优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司内部保卫工作负总责，承担首要领导责任；分管安全工作的负责人为直接责任人，负责日常管理决策与监督。第六条设立养老院内部保卫管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括保卫部门负责人、医务部门负责人、后勤部门负责人及各分院院长。领导小组职能包括：统筹全院保卫工作、审批重大风险应对方案、协调跨部门应急响应、监督年度考核结果。第七条牵头部门（保卫部）职责：（一）负责制定和完善保卫管理制度，组织全员安全培训；（二）牵头开展季度风险排查，编制风险清单及防控方案；（三）监督重点区域（如监控室、药房、食堂）日常管理；（四）协调外部执法机构配合重大安保任务。第八条专责部门（医务部、后勤部）职责：（一）医务部负责医疗安全专项管理，包括用药规范、急救设备巡检；（二）后勤部负责设施设备维护，定期检查消防器材、安防系统；（三）两部门需配合保卫部开展联合审核，确保服务流程合规。第九条业务部门/下属单位职责：（一）各分院院长对本单位保卫工作负总责，落实分项措施；（二）护理部需强化员工行为管理，杜绝体罚、虐待等违规行为；（三）后勤班组承担区域日常巡查责任，发现隐患及时上报。第十条基层执行岗责任：（一）安保岗需严格执行出入登记制度，异常情况立即上报；（二）护理员需配合监控中心实时确认老人动向，发现异常及时处置；（三）所有员工须签署岗位合规承诺书，承担失职追责义务。第三章专项管理重点内容与要求第十一条消防安全管理：（一）业务操作标准：每季度开展消防演练，确保老人及员工掌握灭火器使用方法；（二）禁止行为：严禁占用消防通道、违规使用明火；（三）风险防控点：重点检查厨房、配电室等用火用电密集区域，每月开展隐患自查。第十二条治安防范管理：（一）业务操作标准：实行24小时视频监控，重点时段增派巡逻力量；（二）禁止行为：严禁员工与老人发生利益输送、严禁非工作人员擅自进入核心区域；（三）风险防控点：加强夜间查房频次，防止老人走失或遭外人侵害。第十三条重点区域管控：（一）业务操作标准：药房、财务室等场所实行双人双锁管理；（二）禁止行为：严禁员工私自挪用物资、严禁违规存储易燃易爆品；（三）风险防控点：监控中心需实时回放关键区域录像，发现异常立即追踪。第十四条应急处置管理：（一）业务操作标准：制定《突发疾病/暴力冲突处置手册》，明确各环节处置流程；（二）禁止行为：严禁在事件处置中推诿责任、严禁擅自扩大事态；（三）风险防控点：定期测试紧急广播系统，确保信息传递准确及时。第十五条员工行为规范：（一）业务操作标准：新员工需通过保卫知识考核方可上岗，每月开展合规培训；（二）禁止行为：严禁酒后上岗、严禁对老人态度粗暴；（三）风险防控点：建立员工行为观察档案，发现苗头性问题及时约谈。第十六条老人安全管理：（一）业务操作标准：为高风险老人佩戴定位手环，定期核对住护人员信息；（二）禁止行为：严禁工作人员虐待老人、严禁泄露老人隐私；（三）风险防控点：重点监控独居老人动向，遇紧急情况优先通报家属。第十七条对外合作管理：（一）业务操作标准：供应商准入需经保卫部联合审核，签订安全协议；（二）禁止行为：严禁与无资质的维修单位合作、严禁向家属违规推销服务；（三）风险防控点：对保洁、维修等外包人员开展岗前安全培训。第十八条信息安全管理：（一）业务操作标准：涉密文件需加密存储，非工作人员严禁接触监控系统；（二）禁止行为：严禁员工泄露老人健康数据、严禁擅自下载院区敏感信息；（三）风险防控点：定期检测网络防火墙，防止数据外泄。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）保卫部每年牵头修订本制度，重大变动需经领导小组审议；（二）遇法律法规修订时，30日内完成制度衔接；（三）新业务场景出现后，15日内补充管理条款。第二十条风险识别预警机制：（一）保卫部每季度联合各分院开展风险排查，编制《风险清单》；（二）风险等级分为“一般”“较大”“重大”，分别对应三级响应；（三）预警信息需通过工作群同步至相关责任人。第二十一条合规审查机制：（一）重大采购、施工项目需经保卫部前置审核；（二）所有员工需每年签署合规承诺书，签署率须达100%；（三）违规操作首次发现需书面警告，二次发现取消评优资格。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由分院自行处置，报保卫部备案；（二）重大风险需启动《应急预案》，领导小组统一指挥；（三）事件处置完毕后需形成报告，包括处置过程、改进措施。第二十三条责任追究机制：（一）违反制度行为的处罚标准：1.一般违规扣罚当月绩效，累犯降级；2.重大违规通报批评，暂停岗位；3.造成损失的，按损失金额10%-20%追偿；（二）追究程序：调查取证→部门认定→领导小组审批→执行处罚；（三）追责范围包括但不限于管理失职、违规操作、失密泄密。第二十四条评估改进机制：（一）每半年开展管理有效性评估，指标包括隐患整改率、培训考核通过率；（二）评估结果需形成书面报告，提交领导小组审议；（三）针对评估发现的问题，90日内完成整改闭环。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导须将保卫工作纳入年度工作计划，定期听取汇报；（二）保卫部配备专职干事3名，各分院设兼职安全员1名；（三）重大安保任务需由分管领导亲自部署。第二十六条考核激励机制：（一）保卫工作占年度绩效考核权重20%，与奖金直接挂钩；（二）连续三年考核优秀的部门，给予流动红旗表彰；（三）对重大风险防控有突出贡献的个人，授予“安全卫士”称号。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年参加集团组织的保卫培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工每月接受岗位培训，培训内容须包含案例教学；（三）通过宣传栏、内部平台发布安全提示，营造“人人懂安全”氛围。第二十八条信息化支撑：（一）建设“院区安防管理平台”，实现监控、门禁、巡更系统数据共享；（二）采用AI视频分析技术，自动识别异常行为并推送预警；（三）通过系统自动生成风险报表，提高管理效率。第二十九条文化建设：（一）发布《养老院安全文化手册》，内容包括制度规范、典型案例；（二）每年开展“安全月”活动，组织知识竞赛、技能比武；（三）全体员工需在电子屏上签署“安全承诺书”。第三十条报告制度：（一）风险事件报告要求：1.2小时内完成初步调查，24小时内提交书面报告；2.涉及人员死亡的，须48小时内上报至集团总部；3.报告内容必须包括时间、地点、原因、处置措施；（二）年度管理情况需在次年3月前提交领导小组审议；（三）所有报告需归档保存