人员围攻应急预案(3篇)

第1篇一、预案背景人员围攻是指在一定范围内，部分人员因各种原因对特定对象进行围堵、阻挠、威胁等行为，严重扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全。为有效应对人员围攻事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。二、预案目的1.提高应对人员围攻事件的能力，确保快速、有效地处置围攻事件。2.最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的各类人员围攻事件，包括但不限于以下情况：1.因土地、山林、水域等资源纠纷引发的人员围攻事件；2.因企业改制、职工权益维护引发的人员围攻事件；3.因交通事故、医疗纠纷等引发的人员围攻事件；4.因宗教、民族矛盾引发的人员围攻事件；5.其他可能引发人员围攻的事件。四、组织机构及职责1.成立人员围攻事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。领导小组组成人员：组长：XX（单位负责人）副组长：XX（分管领导）成员：XX（相关部门负责人）2.领导小组下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场指挥、协调、处置工作，确保人员安全、事件得到有效控制。（2）调查取证组：负责对事件原因、过程、后果等进行调查取证，为事件处置提供依据。（3）维稳工作组：负责维护社会稳定，协调相关部门做好群众工作，防止事态扩大。（4）信息宣传组：负责及时发布事件信息，回应社会关切，引导舆论。（5）后勤保障组：负责为现场处置、调查取证、维稳等工作提供后勤保障。五、应急处置流程1.接报（1）接到人员围攻事件报告后，立即向领导小组报告，并启动应急预案。（2）领导小组根据事件情况，决定是否启动应急预案。2.现场处置（1）现场处置组迅速赶赴现场，了解事件情况，制定处置方案。（2）采取有效措施，控制现场局势，防止事态扩大。（3）保护现场，确保人员安全。3.调查取证（1）调查取证组立即展开调查，收集相关证据。（2）对当事人、目击者等进行询问，了解事件经过。（3）对相关单位、部门进行调查，核实事件情况。4.维稳工作（1）维稳工作组积极开展群众工作，做好思想疏导，防止事态扩大。（2）协调相关部门，做好应急处置工作。5.信息发布（1）信息宣传组及时发布事件信息，回应社会关切。（2）引导舆论，维护社会稳定。6.事件处置（1）根据事件情况，采取相应措施，妥善处置。（2）对涉嫌违法犯罪的，依法予以处理。7.总结评估（1）事件处置结束后，领导小组组织相关部门进行总结评估。（2）总结经验教训，完善应急预案。六、应急保障措施1.人员保障：确保应急处置队伍充足，提高应急处置能力。2.资金保障：为应急处置工作提供必要的资金支持。3.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。4.技术保障：加强应急通信、信息平台等建设，提高应急处置效率。5.法规保障：严格执行相关法律法规，确保应急处置工作依法进行。七、预案培训与演练1.定期组织应急预案培训，提高应急处置队伍的业务素质。2.开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。3.根据演练情况，及时修订和完善应急预案。八、预案修订与实施1.本预案由领导小组负责修订。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案由领导小组负责解释。九、附则1.本预案所称“人员围攻事件”包括各类可能引发人员围攻的事件。2.本预案所称“应急处置”包括现场处置、调查取证、维稳工作、信息发布、事件处置等工作。3.本预案所称“相关部门”包括公安、司法、民政、卫生、教育、交通、环保、宗教、民族等部门。4.本预案所称“单位”包括各级政府、企事业单位、社会组织等。5.本预案所称“群众”包括各类社会群体。6.本预案所称“法律法规”包括《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等。7.本预案所称“应急物资”包括警用装备、医疗救护设备、通讯设备、防护用品等。8.本预案所称“应急通信”包括有线、无线、卫星等通信方式。9.本预案所称“信息平台”包括政府网站、新闻媒体、社交媒体等。10.本预案所称“总结评估”包括对事件处置、应急预案、应急队伍等方面的评估。11.本预案所称“修订”包括对预案内容、组织机构、职责、流程、保障措施等方面的修订。12.本预案所称“实施”包括对预案的执行、监督、检查、评估等方面的实施。13.本预案所称“解释”包括对预案内容的解释、解答、说明等方面的解释。14.本预案所称“附则”包括对预案的补充、说明、解释等方面的附则。15.本预案所称“本预案”指《人员围攻应急预案》。16.本预案所称“领导小组”指人员围攻事件应急处置领导小组。17.本预案所称“现场处置组”指人员围攻事件应急处置现场处置组。18.本预案所称“调查取证组”指人员围攻事件应急处置调查取证组。19.本预案所称“维稳工作组”指人员围攻事件应急处置维稳工作组。20.本预案所称“信息宣传组”指人员围攻事件应急处置信息宣传组。21.本预案所称“后勤保障组”指人员围攻事件应急处置后勤保障组。22.本预案所称“应急预案”指《人员围攻应急预案》。23.本预案所称“应急队伍”指参与人员围攻事件应急处置的各类队伍。24.本预案所称“应急物资”指用于人员围攻事件应急处置的各类物资。25.本预案所称“应急通信”指用于人员围攻事件应急处置的各类通信方式。26.本预案所称“信息平台”指用于人员围攻事件应急处置的各类信息发布平台。27.本预案所称“总结评估”指对人员围攻事件应急处置工作的总结和评估。28.本预案所称“修订”指对《人员围攻应急预案》的修订。29.本预案所称“实施”指对《人员围攻应急预案》的执行。30.本预案所称“解释”指对《人员围攻应急预案》的解释。31.本预案所称“附则”指对《人员围攻应急预案》的补充和说明。32.本预案所称“本预案”指《人员围攻应急预案》。33.本预案所称“领导小组”指人员围攻事件应急处置领导小组。34.本预案所称“现场处置组”指人员围攻事件应急处置现场处置组。35.本预案所称“调查取证组”指人员围攻事件应急处置调查取证组。36.本预案所称“维稳工作组”指人员围攻事件应急处置维稳工作组。37.本预案所称“信息宣传组”指人员围攻事件应急处置信息宣传组。38.本预案所称“后勤保障组”指人员围攻事件应急处置后勤保障组。39.本预案所称“应急预案”指《人员围攻应急预案》。40.本预案所称“应急队伍”指参与人员围攻事件应急处置的各类队伍。41.本预案所称“应急物资”指用于人员围攻事件应急处置的各类物资。42.本预案所称“应急通信”指用于人员围攻事件应急处置的各类通信方式。43.本预案所称“信息平台”指用于人员围攻事件应急处置的各类信息发布平台。44.本预案所称“总结评估”指对人员围攻事件应急处置工作的总结和评估。45.本预案所称“修订”指对《人员围攻应急预案》的修订。46.本预案所称“实施”指对《人员围攻应急预案》的执行。47.本预案所称“解释”指对《人员围攻应急预案》的解释。48.本预案所称“附则”指对《人员围攻应急预案》的补充和说明。49.本预案所称“本预案”指《人员围攻应急预案》。50.本预案所称“领导小组”指人员围攻事件应急处置领导小组。51.本预案所称“现场处置组”指人员围攻事件应急处置现场处置组。52.本预案所称“调查取证组”指人员围攻事件应急处置调查取证组。53.本预案所称“维稳工作组”指人员围攻事件应急处置维稳工作组。54.本预案所称“信息宣传组”指人员围攻事件应急处置信息宣传组。55.本预案所称“后勤保障组”指人员围攻事件应急处置后勤保障组。56.本预案所称“应急预案”指《人员围攻应急预案》。57.本预案所称“应急队伍”指参与人员围攻事件应急处置的各类队伍。58.本预案所称“应急物资”指用于人员围攻事件应急处置的各类物资。59.本预案所称“应急通信”指用于人员围攻事件应急处置的各类通信方式。60.本预案所称“信息平台”指用于人员围攻事件应急处置的各类信息发布平台。61.本预案所称“总结评估”指对人员围攻事件应急处置工作的总结和评估。62.本预案所称“修订”指对《人员围攻应急预案》的修订。63.本预案所称“实施”指对《人员围攻应急预案》的执行。64.本预案所称“解释”指对《人员围攻应急预案》的解释。65.本预案所称“附则”指对《人员围攻应急预案》的补充和说明。66.本预案所称“本预案”指《人员围攻应急预案》。67.本预案所称“领导小组”指人员围攻事件应急处置领导小组。68.本预案所称“现场处置组”指人员围攻事件应急处置现场处置组。69.本预案所称“调查取证组”指人员围攻事件应急处置调查取证组。70.本预案所称“维稳工作组”指人员围攻事件应急处置维稳工作组。71.本预案所称“信息宣传组”指人员围攻事件应急处置信息宣传组。72.本预案所称“后勤保障组”指人员围攻事件应急处置后勤保障组。73.本预案所称“应急预案”指《人员围攻应急预案》。74.本预案所称“应急队伍”指参与人员围攻事件应急处置的各类队伍。75.本预案所称“应急物资”指用于人员围攻事件应急处置的各类物资。76.本预案所称“应急通信”指用于人员围攻事件应急处置的各类通信方式。77.本预案所称“信息平台”指用于人员围攻事件应急处置的各类信息发布平台。78.本预案所称“总结评估”指对人员围攻事件应急处置工作的总结和评估。79.本预案所称“修订”指对《人员围攻应急预案》的修订。80.本预案所称“实施”指对《人员围攻应急预案》的执行。81.本预案所称“解释”指对《人员围攻应急预案》的解释。82.本预案所称“附则”指对《人员围攻应急预案》的补充和说明。83.本预案所称“本预案”指《人员围攻应急预案》。84.本预案所称“领导小组”指人员围攻事件应急处置领导小组。85.本预案所称“现场处置组”指人员围攻事件应急处置现场处置组。86.本预案所称“调查取证组”指人员围攻事件应急处置调查取证组。87.本预案所称“维稳工作组”指人员围攻事件应急处置维稳工作组。88.本预案所称“信息宣传组”指人员围攻事件应急处置信息宣传组。89.本预案所称“后勤保障组”指人员围攻事件应急处置后勤保障组。90.本预案所称“应急预案”指《人员围攻应急预案》。91.本预案所称“应急队伍”指参与人员围攻事件应急处置的各类队伍。92.本预案所称“应急物资”指用于人员围攻事件应急处置的各类物资。93.本预案所称“应急通信”指用于人员围攻事件应急处置的各类通信方式。94.本预案所称“信息平台”指用于人员围攻事件应急处置的各类信息发布平台。95.本预案所称“总结评估”指对人员围攻事件应急处置工作的总结和评估。96.本预案所称“修订”指对《人员围攻应急预案》的修订。97.本预案所称“实施”指对《人员围攻应急预案》的执行。98.本预案所称“解释”指对《人员围攻应急预案》的解释。99.本预案所称“附则”指对《人员围攻应急预案》的补充和说明。100.本预案所称“本预案”指《人员围攻应急预案》。第2篇一、引言人员围攻事件是指一群人围攻某个特定目标，如个人、机构、建筑物等，企图对其进行伤害、威胁或者破坏。这类事件具有突发性、破坏性、社会影响恶劣等特点。为有效应对人员围攻事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国境内发生的人员围攻事件，包括但不限于以下情况：1.人员围攻政府机关、企事业单位、公共场所等；2.人员围攻特定个人，如官员、企业家、公众人物等；3.人员围攻建筑物、设施等；4.其他可能引发人员围攻的事件。三、组织体系1.成立应急指挥部。应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员，负责统一领导和指挥人员围攻事件的应急处置工作。2.设立应急工作组。应急工作组包括以下成员：（1）现场处置组：负责现场人员疏散、控制、救治等工作；（2）信息宣传组：负责收集、整理、发布事件相关信息，引导舆论；（3）后勤保障组：负责物资供应、交通保障、生活保障等工作；（4）法律援助组：负责为受害者提供法律援助；（5）维稳劝返组：负责对围攻人员进行劝返、安抚；（6）善后处理组：负责事件善后处理工作。四、应急处置流程1.事件报告。事发单位或个人应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事件发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、现场情况等。2.启动应急预案。应急指挥部接到报告后，立即启动本预案，组织相关部门和人员开展应急处置工作。3.现场处置。（1）人员疏散：现场处置组立即组织人员疏散，确保人员安全；（2）现场控制：现场处置组对围攻人员进行控制，防止事态扩大；（3）救治伤员：现场处置组对受伤人员进行救治，并安排送往医院；（4）维护秩序：现场处置组维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。4.信息宣传。（1）信息收集：信息宣传组收集事件相关信息，包括围攻原因、人员伤亡、现场情况等；（2）信息发布：信息宣传组通过媒体、网络等渠道发布事件信息，引导舆论；（3）舆论引导：信息宣传组引导舆论，消除负面影响。5.后勤保障。（1）物资供应：后勤保障组负责物资供应，确保救援工作顺利进行；（2）交通保障：后勤保障组负责交通保障，确保救援车辆畅通无阻；（3）生活保障：后勤保障组负责生活保障，确保救援人员正常生活。6.法律援助。（1）提供法律援助：法律援助组为受害者提供法律援助，维护其合法权益；（2）调查取证：法律援助组协助有关部门调查取证，为案件办理提供支持。7.维稳劝返。（1）劝返围攻人员：维稳劝返组对围攻人员进行劝返，安抚情绪；（2）宣传教育：维稳劝返组对围攻人员进行宣传教育，提高法制观念。8.善后处理。（1）事件调查：善后处理组对事件进行调查，查明原因，追究责任；（2）赔偿救助：善后处理组对受害者进行赔偿救助，保障其合法权益；（3）总结经验：善后处理组总结事件应急处置经验，完善应急预案。五、应急保障1.人员保障。各级政府、企事业单位和基层组织要建立健全应急队伍，提高应急处置能力。2.物资保障。各级政府要储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。3.资金保障。各级政府要设立应急处置专项资金，保障应急处置工作需要。4.技术保障。各级政府要加大对应急处置技术的研发和应用力度，提高应急处置能力。六、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.各级政府、企事业单位和基层组织要根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如有修改，由应急指挥部负责修订并发布。5.各级政府、企事业单位和基层组织要定期开展应急演练，提高应急处置能力。6.任何单位和个人都有权对违反本预案的行为进行举报，有关部门要依法查处。7.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。8.对在应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究责任。9.本预案自发布之日起施行。第3篇一、引言人员围攻事件是指在一定范围内，由特定人员或群体对特定目标进行围攻、骚扰、威胁等行为，可能引发严重后果的突发事件。为有效应对此类事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。二、应急预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国治安管理处罚法》3.《中华人民共和国反恐怖主义法》4.《中华人民共和国人民警察法》5.相关地方性法规和规章三、应急预案适用范围本预案适用于以下人员围攻事件：1.围攻政府机关、企事业单位、公共场所等；2.围攻国家领导人、重要外宾、知名人士等；3.围攻新闻媒体、记者等；4.围攻医疗机构、学校等；5.其他可能引发严重后果的人员围攻事件。四、组织指挥体系1.应急指挥部成立人员围攻事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。应急指挥部组成人员：（1）指挥长：由政府主要领导担任；（2）副指挥长：由相关部门负责人担任；（3）成员：由公安、宣传、卫生、交通、消防、应急管理等相关部门负责人担任。2.应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常工作、信息报送、资料整理等工作。应急指挥部办公室组成人员：（1）主任：由应急指挥部副指挥长兼任；（2）副主任：由相关部门负责人兼任；（3）成员：由相关部门工作人员担任。五、预防与预警1.预防措施（1）加强宣传教育，提高公众安全意识；（2）完善安全管理制度，落实安全防范措施；（3）加强社会治安综合治理，维护社会稳定；（4）建立健全应急管理体系，提高应急处置能力。2.预警信息（1）通过新闻媒体、网络等渠道发布预警信息；（2）通过短信、电话等渠道向相关人员发送预警信息；（3）加强与其他部门的沟通协调，共同做好预警工作。六、应急处置1.先期处置（1）现场指挥：应急指挥部立即派出现场指挥组，负责现场指挥、调度、协调等工作；（2）警力支援：根据现场情况，调集警力支