中小学生研学旅行基地准入管理办法

中小学生研学旅行基地准入管理办法引言：研学旅行基地管理的时代必要性随着素质教育深化推进，研学旅行已成为连接课堂与社会的重要教育载体。然而，当前研学基地数量激增与质量参差的矛盾日益凸显——部分基地存在课程偏离教育目标、安全设施不完善、师资专业性不足等问题，既影响研学实效，也埋下安全隐患。建立科学的准入管理体系，既是保障学生权益、提升研学质量的必然要求，也是推动研学旅行与教育、文旅产业融合发展的关键抓手。一、核心目标与适用范围（一）管理目标以“安全为基、教育为本、质量为魂”为导向，通过明确准入标准、规范审核流程、强化动态监管，筛选出主题鲜明、设施完善、课程优质、管理规范的研学基地，为中小学生提供“沉浸式、有深度、可成长”的研学体验，同时引导行业形成“优胜劣汰、创新发展”的良性生态。（二）适用范围本办法适用于面向中小学生开展研学旅行服务的各类基地，包括但不限于：文化场馆（博物馆、文化馆）、自然营地（植物园、地质公园）、科技场馆（科技馆、企业研学点）、红色教育基地、劳动实践营地等。二、准入条件：硬件与软件的双重保障（一）硬件设施：安全与体验的底线要求1.场地与环境：基地需具备独立、固定的运营场地，功能分区清晰（含教学区、实践区、活动区、休憩区），能满足单次50人以上研学团队的活动需求；周边交通便利，配套应急疏散通道，环境整洁无安全隐患（如无危化品、无地质灾害风险）。2.安全保障：配备消防器材（灭火器、消火栓）、应急医疗箱（含常用药品、急救设备）、监控系统（覆盖公共区域）；制定自然灾害、意外伤害、疫情防控等应急预案，每学期至少开展1次安全演练；餐饮、住宿类基地需通过市场监管部门的卫生与食品安全验收。3.教学设施：根据研学主题配备专业设备（如实验室、VR体验设备、农耕工具等），设施需符合青少年使用规范（如无尖锐边角、电压安全），并定期维护、更新。（二）课程与师资：教育属性的核心支撑1.课程体系：研发符合中小学教育大纲的研学课程，涵盖“知识探究、实践体验、文化传承、职业启蒙”等维度，明确学段适配性（如小学侧重体验式活动，中学侧重项目式学习）；课程需经教育部门或专业机构审核，每学年更新不低于30%的内容。2.师资团队：配备专职研学导师，导师需具备教育/文旅相关专业背景，或持有“研学导师”职业技能证书；与学校合作时，需联合中小学教师共同设计课程，确保教育目标与学校教学体系衔接。（三）资质与信用：合规运营的基本前提1.合法合规：基地运营主体需具备营业执照、消防验收合格证、卫生许可证（涉及餐饮住宿）等证照；近3年内无重大安全事故、违法违规记录（以应急管理、市场监管部门备案为准）。2.信用良好：纳入地方社会信用体系，无“严重失信”行为（如拖欠工资、虚假宣传）；积极配合教育、文旅部门的监管调研，无拒绝检查、隐瞒问题等情况。三、申请与审核流程：规范透明的准入路径（一）申请主体与材料申请主体：基地运营单位（企业、事业单位、社会组织等）向属地教育行政部门或“研学旅行主管部门”（如文旅局、教育局联合设立的管理机构）提交申请。申请材料：包括《研学基地申请表》、基地概况（主题、规模、特色）、设施清单（附实景图）、课程方案（含学段适配说明）、师资资质证明、安全预案、相关证照复印件等，材料需真实可追溯。（二）审核流程1.初审：主管部门收到申请后，5个工作日内完成形式审查（材料完整性、合规性），反馈“受理/补正/不予受理”结果。2.现场核查：组织专家评审组（教育、安全、文旅领域专业人员）实地考察，重点评估“设施安全性、课程教育性、管理规范性”，形成《核查报告》（含量化评分：设施40分、课程30分、安全20分、服务10分）。3.公示与认定：通过核查的基地在官方渠道公示5个工作日，无异议后颁发“中小学生研学旅行基地”资质，有效期3年（期满需重新申请）。四、动态评估与管理：质量长效稳定的保障（一）定期评估机制周期：每3年开展全面评估，每年随机抽查不低于20%的基地；评估内容包括“课程更新、安全管理、学生反馈、师资培训”等。评估方式：采用“专家评审+学校/学生满意度调查+现场复查”结合的方式，量化评分低于60分的基地启动“整改预警”。（二）动态调整措施星级评定：根据评估结果划分“一星至五星”，星级与政策支持挂钩（如三星以上基地优先纳入“研学推荐目录”，享受文旅资源对接、资金补贴）。退出机制：出现以下情况之一，立即取消资质：①发生重大安全事故；②课程严重偏离教育目标（如过度商业化、娱乐化）；③信用违规（如虚假宣传、拖欠费用）；④整改后仍不达标（整改期3个月）。五、保障与监督：多方协同促发展（一）政策支持：激发基地创新活力财政补贴：对星级基地给予运营补贴（如年度营收的5%-10%），或课程研发专项资金支持，鼓励开发“红色教育、劳动实践、科技创新”等特色课程。资源整合：教育部门联合文旅、自然资源等部门，为基地提供“文旅资源对接（如景区联动、非遗传承人合作）、课程研发指导（如高校专家智库支持）”等服务。（二）监督机制：筑牢安全与质量底线部门联动：教育、市场监管、应急管理等部门建立“联合执法机制”，每学期开展1次安全与质量专项检查，查处“无证运营、设施不达标、虚假宣传”等行为。社会监督：开通“研学基地投诉举报渠道”（官网、公众号、热线），接受学校、家长、学生的反馈，对违规行为“查处+公示”，形成舆论监督压力。（三）培训与提升：推动行业专业成长师资培训：每年组织基地负责人、研学导师参加“教育心理学、课程设计、安全管理”等专题培训，培训时长不少于40学时。行业交流：搭建“研学基地交流平台”，组织观摩学习、案例分享会，推广“课程创新、管理优化”的优秀经验，推动行业整体升级。结语：让研学基地成为成长的“第二课堂”中小学生研学旅行基地的准入管理，是平衡“教育性”与“实践性”的关键举措。通过明确标准、规范流程、动态监管，既能筛选出优质基地，为学生提供“安全、有价值”的研学体验，也能引导行业告别“野蛮生长”，走向“品质化、特色化、规