云计算开源产业联盟地方开源体系建设发展研究报告

2025@前 言“”--生态培育”路径。为下一步政府部门制定开源发展战略、科研单位开展开源领域研究、企业主体参与开源生态建设提供参考与指引。jiamingchuan@、liuxiaolong1@。受统计口径差异及数据可得性限制，部分城市开源相关统计数据目 录一、全及我开源态发态势 1()全层面格局构、府参、价升级风险存 1()国层面规扩张短板存战机遇现实战同步凸显 二、地开源系建的背、概与动因 6()地开源系概内涵 6()地开源系建动因 9三、我地开源体发展状及价体系 11()我地方源体发展状 11()地开源展评体系建 15四、地开体建设践经验 22()北：聚头部源，引体建设 23()上：聚重点业，造垂生态 27()成：引优质源，化发环境 30五、地开体建设径建议 32()地开源系建的总框架 32()政制定打造进开发展政策阵 33()基设施构建“三一”基设施 36()产发展供需侧协推动源产繁荣 38()环培育推动才生协同促 40图目录图1开商业领域度风交易及金额 2图2开体系成要素 8图3开体系成关四大素 8图4全部分市开企业谱 13图5中信通地方源发水平价指体系 15图6第梯队区分情况图 18图7前十城地区布情图 18图8部指数布情图 19图9第梯队合指得分况 20图10第梯队合指得分况 20图11第梯队合指得分况 21图12北、上、成三市分情况 22图13北市2024年Q1-2025年Q1开发展平数情况 27图14上市2024年Q1-2025年Q1开发展平数情况 30图15成市2024年Q1-2025年Q1开发展平数情况 32图16地政府进开体系设的径框架 33图17各方政开源关政数量部分） 34图18各方政涉开相关策领分布部分） 35表目录表1全开开者总量TOP10 4表2全开源业TOP20 5表3我开源业TOP20 5表4开贡献心指数据按代贡献倒序） 12表5开开发数据按活开发数倒） 14表6北市涉开源容的级政（部） 23表7上市涉开源容的级政（部） 28一、全球及我国开源生态发展态势(一)全球层面：格局重构、政府参与、价值升级与风险并存一方面，开源项目规模持续扩张，生成式AIAIn8n斜，美欧AIeiiMEOFAIREPORT20259AI国AIAI度打造AI211收缩，但在AI264历史记录。凸显资本对开源与AI33%来源:Linux基金会图1开源商业化领域年度风投交易量及金额(二)国内层面：规模扩张与短板并存，战略机遇与现实挑战同步凸显年Gitee开360020%202510119034644%形成从基础软件到AIAI5030079.33%，AI“+”等政策举措，持续完善人工智能开源体系、向国际社会输出人工智能开源领域的中国观点。表1全球开源开发者总量TOP10排名企业名称总量（万）同比变化1美国2384.583.55%2欧盟1865.713.83%3印度1711.496.64%4中国1346.913.02%5巴西548.376.7%6英国408.053.68%7俄罗斯366.493.34%8印度尼西亚360.224.45%9日本354.714.91%10加拿大294.603.71%来源:OpenDiggerAI驱动加速的特色开源商业化21OpenDigger2020AI发展提供核心驱动力。2024年以来，我国开源商业化领域融资向AIAIMiniMax表2全球开源企业TOP20排名企业名称OpenRank仓库个数所属国家1Microsoft11238.513683美国2华为10047.42950中国3Google3912.641539美国4Amazon3311.62398美国5Meta2572.45799美国6RedHat2132.41474美国7Mozilla1847.48430美国8NVIDIA1804.33570美国9Elastic1788.83229荷兰10阿里巴巴1659.391952中国11DataDog1566.24283美国12IBM1496.29846美国13GrafanaLabs1288.91319美国140doo1167.819比利时15NabuCasaInc.1163.4643美国16HuggingFace1116.45169美国17Intel1026.29438美国18HashiCorp966.02303美国19百度927.04167中国20Yandex916.4298俄罗斯来源:OpenRank表3我国开源企业TOP20排名企业名称OpenRank仓库个数1华为10047.462,9502阿里巴巴1659.391,9523百度927.041674字节跳动856.353765蚂蚁832.275146腾讯426.882487乐鑫406.371668平凯星辰360.45789飞致云329.815510SelectDB306.98911赜睿260.274912openKylin249.9233913鼎石科技202.11714道客网络142.294315涛思科技129.411916深度127.1213717LobeHub111502018京东88.515519映云科技79.986120inspur77.148来源:OpenDigger二、地方开源体系建设的背景、概念与动因(一)地方开源体系概念内涵开源体系由基础设施、产业、安全、人才、文化、国际合作六部分构成来源:中国信息通信研究院图2开源体系构成要素地方开源体系建设应主要关注基础设施、产业发展、人才培育、生态建设四大要素经专来源:中国信息通信研究院图3开源体系构成关键四大要素(二)地方开源体系建设动因2035AI三、我国地方开源体系发展现状及评价体系(一)我国地方开源体系发展现状政策布局与基础设施建设协同推进署。20251010项开源专项政策、1712025310118RISC-V开源产业规模与企业集群效应显著提升OSSCompass统计数据，2024Q1至2025年Q1，1150个城市5550表4开源贡献核心指标数据（按代码贡献量倒序）城市名称代码贡献量活跃开源项目数新增项目数北京市8570126757259443144上海市7977713678614376800杭州市3860009315406167454深圳市3511764343417199734成都市211293216830098056广州市1943158177003104349武汉市120803112082775632南京市120230411159372533重庆市6736345656436584西安市6343435867836834苏州市6144725616129439长沙市4979193804223574合肥市3684503751823655厦门市3491893089418572天津市3314373429123559大连市2327582172813464福州市1647251776210786昆明市160861124266899哈尔滨市1522601527311235济南市124396128468562来源:OSSCompass15个城市具备开源企业，北京、来源:中国信息通信研究院图4全国部分省市开源企业图谱人才队伍与生态活动成为开源发展重要支撑2025330个城OSSCompass550001720033场，29200人以下规模的开源活动，且部分地区着力市GOTC・持续优化开源发展生态。表5开源开发者数据（按活跃开发者数倒序）城市名称活跃开发者数（年度）新增开发者数（年度）北京市64482242007上海市53674436203深圳市25209715268杭州市2462219819广州市1486229865成都市1350187985南京市991278638武汉市937727068西安市522515889重庆市439393730苏州市404021973合肥市345054253天津市330514047长沙市318212263厦门市247391527大连市177261728哈尔滨市141342309福州市127411998济南市117951456沈阳市113581706来源:OSSCompass(二)地方开源发展评价体系构建地方开源发展水平评价指标体系如图5所示。来源:中国信息通信研究院图5中国信通院地方开源发展水平评价指标体系指标建立依据基于全球及我国开源发展态势，借鉴OpenDigger指标体系建立4+AHP客观）反映数据离散度，以AHP法）α=0.6，综合（Cki）=αωAHP（Cki）+（1α）∙ω熵增（Cki）AHP4.032，一致性指标CI=0.011我国地方开源体系发展总体特征50206050257.6045%数据来源：中国信息通信研究院图6第一梯队地区分布情况图数据来源：中国信息通信研究院图7前三十城市地区分布情况图”数据来源：中国信息通信研究院图8部分指数分布情况图各梯队开源发展的差异化特点2025年Q1109.326.586-8+数据来源：中国信息通信研究院图9第一梯队综合指数得分情况150.041“数据来源：中国信息通信研究院图10第二梯队综合指数得分情况第三数据来源：中国信息通信研究院图11第三梯队综合指数得分情况四、地方开源体系建设实践经验9.32分、6.582.40分位列第五，在中西部城市中表现突出，数据来源：中国信息通信研究院图12北京、上海、成都三市得分情况(一)北京：聚焦头部资源，牵引体系建设术迭代优化，推动开源成果更好服务经济社会发展。表6北京市涉及开源内容的市级政策（部分）文件名称发布时间涉及开源内容年》2025/7/1117.构建开源开放生态体系建设科学智能开源社区，广泛吸引全球科研人员参与共建及成果共享；支持高等学校、科研机构和企业开展深入合作，凝聚学术界与产业界资源，加快推进科学智能数据、算法、工具软件、科学仪器设备、智能实验室等开放共享。（2025-2027年）》2025/7/3建设“人工智能+医药健康”孵化器，搭建概念验证平台，提供先进干湿实验验证环境、原型开发、产品测试等服务，提高创新成果转化落地的效率和成功率。鼓励搭建数据中心、共享开源平台等新型基础设施，重点围绕医药健康大模型训练、推理和部署需求，强化数算一体、算网融合等特色化算力资源保障。《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》2025/5/295.吸引国际开源组织在京落地，引导外资企业参与本市开源技术体系和开源社区建设，对在京落地的开源社区和开源项目给予资金支持。《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案（2025年）》2025/5/26二、提高公共数据治理服务能力。支持在数据基础制度先行区等产业聚集区内搭建数据治理服务平台，建设高质量开源数据集、数据采集设施、数据治理软硬件工具集和服务方案，对达到一定服务能力的平台建设给予支持。《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案（2025年）》2025/4/8六、加速构建开源生态新体系。利用开源软件已形成的资源优势，建设服务全国的人工智能开源平台，并给予配套支持。打造人工智能国际开源社区，支持基于开源平台开展大模型商业化应用，吸引人工智能开源组织落地并实施共享开源项目，建立基于人工智能开源贡献的评价和激励机制，对符合条件的人工智能共享开源项目给予最高不超过200万元奖励。《北京市推进中小学人工智能教育工作方案（2025—2027年）》2025/3/6（）引入自主可控的开源AI师开展人工智能教育教学和学生自主学习。《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027年）》2025/2/28落地。《“一带一路”科技创新北京行动计划（2025-2027年）》2024/12/31支持向共建国家开源人工智能大模型，持续构建具有国际影响力的AI学术生态。《加快北京市脑机接口创新发展行动方案（2025-2030年）》2025/1/75.健全共性技术服务平台。围绕基础共性需求的关键软件、数据集、工具模型等，鼓励开发脑机接口领域开源平台。《北京市推动数字金融高质量发展的意见》2024/10/16坚持关键技术自主可控原则，支持金融机构和科技型企业依法依规合理应用开源技术，促进技术创新，降低企业成本。《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024-2025年）》2024/7/26发者分享和协作。《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》2024/4/19多处提及开源《关于打造全国具身智能创新高地的三年行动（2024—2026》2024/6/1814.加强开放合作交流。支持建设具身智能开源社区，《规范金融业开源技术应用与发展的意见》2021/9/28开源专项政策《北京市推动数字金融高质量发展的意见》2024/10/28坚持关键技术自主可控原则，支持金融机构和科技型企业依法依规合理应用开源技术，促进技术创新，降低企业成本。《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》2023/12/13鼓励孵化器利用线上创业社群、技术开源社区共建国际孵化平台，吸引集聚全球青年开发者、极客、技术发烧友等交流探讨，通过碰撞思想、共谋创业，筹划出一批跨界融合的创业项目。《北京市促进机器人产业创新发展的若干措施》2023/8/16鼓励机器人企业参与各项开源项目，利用开放资源提升创新水平。《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》2023/7/21加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地，引导企业、高校、新型研发机构、开源社区等协同攻关。推进国际科技创新中心建设立法。《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》2023/6/16以人形机器人小批量生产和应用为目标，打造通用智能底层软件及接口、通用硬件开发配套设施等基础条件，集中突破人形机器人通用原型机和通用人工智能大模型等关键技术，大力推动开源控制系统、开源芯片、开源仿真软件等研制和应用。2023/6/20鼓励开展数据众采、众创、众包、开源社区和专营店等商业模式创新。《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》2023/5/21鼓励相关技术和算法开源开放。5.加强自主开源深度学习框架研发攻关。《北京市通用人工智能产业创新伙伴计划》2023/5/19以开源聚合创新，构建大模型开源社区，吸引科研院所、代码托管平台、开发者及团队在京形成开放、包容、活跃的创新氛围。《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施》2023/5/10术奖。《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》2021/11/3(RISC-V块链算法性能。《北京市“十四五”时期现代服务业发展规划》2021/11/10探索建设国际化开源社区，支持领军企业搭建开源开放平台，培育具有国际竞争力的开源项目和产业生态。数据来源：中国信息通信研究院CSDN7032024来源:中国信息通信研究院图13北京市2024年Q1-2025年Q1开源发展水平数据情况(二)上海：聚焦重点产业，打造垂类生态“年）》等政策推动开源与新兴技术融合。二人创新中心打造Openloong（“上海高地”。表7上海市涉及开源内容的市级政策（部分）文件名称发布时间涉及开源内容《上海市具身智能产业发展实施方案》2025/8/6（）按规定给予最高500万元的奖励。2025/7/2812最高500万元奖励。2024/12/31本市鼓励基于开源区块链底层技术构建开放、可扩展的区块链基础设施，实现数据隐证应用若干规定》私保护、可信流通和共享共用。《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》2024/2/553.在国家有关部门指导下，在上海自贸试验区建设国际开源促进机构，积极参与全球开源生态建设。《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》2024/12/20（十七）构建高水平开源开放生态。依托基础大模型研发机构，引入专业团队，打造大模型开源生态运营平台。引导开源模型和工具入驻开源社区，向各类主体提供模型、数据、工具链等公共服务。建设完善的技术培训体系和在线实践课程，培育开发者生态。支持开展开源模型和工具推介等线下活动，打造线上线下融合社区。支持开源大模型搭建全球化的线上社区，打造具有国际影响力的开源社区和项目。《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》2023/11/79.推进大模型应用生态建设。打造开源大模型行业应用创新生态空间，支持大模型开源社区和协作平台建设，引进培育大模型相关初创团队，加强行业大模型在垂直领域的深度应用，构建开放协同产业生态。《推动区块链、大模型技术赋能生产性互联网服务平台发展实施方案》2023/10/31推动大模型语料数据联盟持续开源高质量数据集，赋能大模型企业加速模型迭代。。建设开源大模型行业应用创新生态空间，对入驻的企业和团队给予相应支持。《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025年）》2023/11/3通过合作开发、开源共享的方式，训练多模态大模型，打造具身智能开源开放平台。开发通用人形机器人原型机，实现人形机器人面向场景应用的优化迭代，促进类脑智能等前沿技术与机器人融合创新，进一步提高智能水平。《上海区块链关键技术攻关专项行动方案（2023-2025年）》2023/9/26鼓励本市企业积极参与区块链开源生态建设《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》2023/7/22支持建设大数据开源平台和社区，构建数据要素专业服务体系。《促进绿色低碳产业发展、培育“元宇宙”新赛道、促进智能终端产业高质量发展等行动方案》2022/6/27《上海市数字经济发展“十四五”规划》2022/6/12围绕软件和算法开源，打造形成一批独立自主、全球领先的开源生态产品，发展培育若干国内领先的特色开源产业集群。数据来源：中国信息通信研究院HIS来源:中国信息通信研究院图14上海市2024年Q1-2025年Q1开源发展水平数据情况(三)成都：引育优质资源，优化发展环境积极融入开源鸿蒙这一国内外主流操作系统开源生态，20246月推动建成鸿蒙生态（成都）创新中心，20254月正式启用。该中心配600平方米展厅及SDK实验室，具备鸿蒙应用测试体验保障、外设测试、统一互联测试、开源应用与SDK开发、产业人才培训认40010余场，广泛汇聚行业专业力量；在政策保障上，推动出台120720家、1460成都成都来源:中国信息通信研究院图15成都市2024年Q1-2025年Q1开源发展水平数据情况五、地方开源体系建设路径建议-基建(一)地方开源体系建设的总体框架来源:中国信息通信研究院图16地方政府推进开源体系建设的路径框架(二)政策制定：打造促进开源发展的政策矩阵来源:中国信息通信研究院图17各地方