建筑工程施工监理操作规范

建筑工程施工监理操作规范第1章总则1.1监理工作范围与职责1.2监理工作依据与规范1.3监理工作程序与流程1.4监理工作质量要求第2章监理组织与人员管理2.1监理机构设置与职责划分2.2监理人员资格与职责2.3监理人员工作纪律与考核2.4监理人员培训与继续教育第3章工程质量监理3.1工程质量控制要点3.2工程质量检查与验收3.3工程质量问题处理与整改3.4工程质量验收与评定第4章工程进度监理4.1工程进度控制要点4.2工程进度计划与控制4.3工程进度延误处理与应对4.4工程进度验收与考核第5章工程安全监理5.1安全生产管理要求5.2安全生产检查与监督5.3安全事故处理与报告5.4安全生产培训与教育第6章工程造价监理6.1工程造价控制要点6.2工程造价审核与计量6.3工程造价变更与索赔6.4工程造价验收与结算第7章工程资料与档案管理7.1工程资料管理要求7.2工程资料整理与归档7.3工程资料移交与保管7.4工程资料的保密与安全第8章监理工作实施与监督管理8.1监理工作实施计划与安排8.2监理工作实施中的协调与沟通8.3监理工作实施中的监督与检查8.4监理工作实施中的考核与奖惩第1章总则一、监理工作范围与职责1.1监理工作范围与职责监理工作是建筑工程施工过程中不可或缺的重要环节，其核心职责是依据国家法律法规、行业标准及合同约定，对工程项目的质量、进度、投资及安全等方面进行监督和管理，确保工程建设按照规范要求顺利完成。根据《建筑工程施工监理规范》（JGJ190-2015）及相关法律法规，监理工作范围主要包括以下内容：-施工准备阶段：对施工单位的资质、人员配备、施工方案、技术措施等进行审查，确保其具备相应的施工能力；-施工阶段：对工程进度、工程质量、施工安全、材料使用、设备运行等进行全过程监督，确保符合设计要求和施工规范；-竣工验收阶段：对工程竣工资料进行核查，参与竣工验收，确保工程符合设计要求和合同约定；-保修期阶段：对工程在保修期内的缺陷进行监督和处理，确保施工单位履行保修义务。监理职责主要包括以下几点：1.监督与检查：对工程实体质量、施工工艺、材料使用、施工安全等进行定期检查和不定期抽查，确保符合规范要求；2.协调与沟通：协调建设单位、施工单位、设计单位之间的关系，解决施工过程中出现的问题，确保工程顺利进行；3.报告与反馈：对发现的问题及时向建设单位报告，并提出整改建议，确保问题及时整改；4.质量控制：按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及相关规范，对工程质量进行控制和验收；5.进度控制：按照《建设工程进度控制规范》（GB/T50176-2016）及相关规定，对工程进度进行监督和管理；6.投资控制：按照《建设工程造价管理规范》（GB/T50308-2017）及相关规定，对工程造价进行监督和管理。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作应遵循“全过程、全方位、全过程”原则，确保工程各阶段符合规范要求。监理人员应具备相应的专业资质，熟悉相关法律法规和标准，能够独立判断工程是否符合要求。1.2监理工作依据与规范监理工作必须依据国家法律法规、行业标准、合同约定及相关技术规范进行，确保监理工作的合法性和规范性。主要依据包括：-国家法律法规：如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等；-行业标准：如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑工程施工监理规范》（JGJ190-2015）等；-合同约定：监理合同中明确的监理范围、监理内容、监理费用、监理责任等；-设计文件：施工图纸、设计说明、技术交底文件等；-工程所在地的法规和政策：如地方性法规、行业管理规定等。监理工作应严格遵守上述依据，确保监理工作的科学性、规范性和可操作性。监理人员应熟悉相关标准，能够准确判断工程是否符合规范要求，并在监理过程中及时发现问题、提出建议，确保工程顺利进行。1.3监理工作程序与流程监理工作应按照科学、系统的程序进行，确保监理工作的全过程可控、可追溯、可监督。监理工作程序主要包括以下几个阶段：-前期准备阶段：包括监理单位的资质审核、监理合同的签订、监理人员的配备、监理计划的制定等；-施工阶段：包括施工过程中的监督、检查、验收、整改等；-竣工验收阶段：包括工程竣工资料的核查、竣工验收的组织、质量评定等；-保修期阶段：包括工程缺陷的处理、保修期的管理等。具体流程如下：1.施工准备阶段：-审查施工单位的资质和人员配备；-审查施工方案、施工组织设计、技术措施等；-确认施工图纸、设计文件和相关技术资料；-制定监理计划，明确监理工作内容、方法、频率等。2.施工阶段：-定期巡视检查施工现场，监督施工工艺、材料使用、施工安全等；-对施工过程中的关键部位进行重点检查，如混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装等；-对施工过程中发现的问题，及时向建设单位报告并督促整改；-对施工过程中出现的异常情况，如质量事故、安全隐患等，及时处理并报告。3.竣工验收阶段：-对工程竣工资料进行核查，确保其完整、准确、有效；-组织竣工验收，参与工程竣工验收会议；-对工程竣工质量进行评定，确保符合设计要求和规范要求；-对工程缺陷进行处理，确保施工单位履行保修义务。4.保修期阶段：-对工程在保修期内的缺陷进行监督和处理；-对工程在保修期内的维修、更换等进行跟踪管理；-对工程在保修期内的费用进行控制，确保符合合同约定。监理工作流程应遵循“全过程、全方位、全过程”的原则，确保监理工作的科学性、规范性和可操作性。监理人员应严格按照监理计划执行，确保监理工作的有效性和可追溯性。1.4监理工作质量要求监理工作质量是保证工程建设质量的重要保障，监理工作质量要求包括以下方面：-监理人员素质：监理人员应具备相应的专业资质，熟悉相关法律法规和标准，能够独立判断工程是否符合要求；-监理工作内容：监理工作应覆盖工程建设全过程，包括施工准备、施工过程、竣工验收和保修期等；-监理工作方法：监理工作应采用科学、规范的方法，如定期检查、不定期抽查、平行检验等；-监理工作记录：监理工作应做好详细记录，包括检查记录、整改记录、验收记录等，确保监理工作的可追溯性；-监理工作报告：监理工作应形成书面报告，包括监理日志、监理报告、监理意见等，确保监理工作的透明度和可监督性；-监理工作成果：监理工作应确保工程符合设计要求和规范要求，确保工程质量、进度、投资和安全等方面达到预期目标。根据《建筑工程施工监理规范》（JGJ190-2015），监理工作应注重质量控制，确保工程实体质量符合要求。监理人员应严格按照监理计划执行，确保监理工作的有效性。监理工作应注重过程控制，确保工程质量、进度、投资和安全等方面达到预期目标。监理工作应围绕建筑工程施工监理操作规范展开，确保工程建设全过程符合规范要求，提高工程质量，保障工程安全和进度，实现工程建设的高质量目标。第2章监理组织与人员管理一、监理机构设置与职责划分2.1监理机构设置与职责划分监理机构的设置应根据项目的规模、复杂程度以及监理合同的具体约定来确定。通常，监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成，形成一个层级清晰、职责明确的管理体系。在建筑工程施工监理中，监理机构的设置应遵循“总包—分包”模式，即由建设单位委托监理单位对施工过程进行全过程、全方位的监督与管理。监理机构应具备以下基本功能：-项目管理：负责项目目标的分解与监控，确保工程按计划实施；-质量控制：对施工质量进行监督，确保符合相关规范和标准；-进度控制：跟踪工程进度，协调各参建方之间的关系，确保按期完成；-成本控制：对工程造价进行监督，确保工程在预算范围内完成；-合同管理：负责合同履行的监督与管理，确保各方履行合同义务。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理机构应设立总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，明确各岗位的职责与权限。总监理工程师是监理工作的最高负责人，负责全面协调监理工作，对项目实施全过程进行监督。监理机构的职责划分应遵循“谁负责，谁监督”的原则，确保各岗位职责清晰、分工明确，避免职责重叠或遗漏。例如，专业监理工程师应负责某一专业领域的施工质量与进度监督，监理员则负责具体施工过程的检查与记录。2.2监理人员资格与职责监理人员的资格应符合《建设工程监理与质量控制规范》（GB/T50319-2013）及相关法律法规的要求。监理人员需具备相应的学历、专业背景以及从业资格，确保其具备独立履行监理职责的能力。根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程监理规定》，监理人员应具备以下基本条件：-学历要求：通常要求具备工程类相关专业本科及以上学历；-执业资格：需具备注册监理工程师执业资格，或具有相应专业职称；-从业经验：应具备一定的工程实践经验，熟悉相关法律法规和技术标准。监理人员的职责主要包括：-质量控制：对施工过程中的材料、工艺、施工质量进行检查与验收；-进度控制：跟踪工程进度，协调各参建方，确保按计划完成；-成本控制：对工程造价进行监督，确保工程在预算范围内；-合同管理：监督合同履行情况，确保各方履行合同义务；-安全管理：监督施工安全措施的落实，确保施工安全。根据《建筑工程施工监理操作规范》（JGJ121-2019），监理人员应具备以下基本职责：-对施工过程进行巡视检查，记录施工过程中的关键节点；-对施工质量进行验收，确保符合设计要求和相关规范；-对施工进度进行跟踪，确保工程按计划推进；-对施工安全进行监督，确保施工安全措施到位。2.3监理人员工作纪律与考核监理人员在履行职责过程中，应遵守职业道德和职业纪律，确保监理工作的公正、公平和高效。监理人员应遵守以下工作纪律：-职业道德：坚持公平、公正、独立的原则，不得接受任何利益输送或不当利益；-工作纪律：按时完成监理任务，不得无故拖延或推诿；-保密义务：不得泄露项目相关信息，不得擅自对外发布项目信息；-廉洁自律：不得参与任何与监理工作相关的违规行为，如接受贿赂、利益交换等。监理人员的考核应结合其工作表现、专业能力、工作态度等方面进行综合评估。考核内容包括：-工作完成情况：是否按时完成监理任务，是否达到预期目标；-专业能力：是否具备相应的专业知识和技能，能否独立处理监理工作；-工作态度：是否认真负责，是否具备良好的职业素养；-纪律执行情况：是否遵守监理工作纪律，是否存在违规行为。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员的考核应纳入监理单位的绩效管理体系，考核结果作为评优评先、晋升、薪酬发放的重要依据。2.4监理人员培训与继续教育监理人员的培训与继续教育是确保监理工作质量和专业水平的重要保障。根据《建筑工程施工监理操作规范》（JGJ121-2019）及相关规定，监理人员应定期接受培训，提升其专业能力和职业素养。监理人员的培训内容应围绕建筑工程施工监理的核心技能和规范要求展开，主要包括以下方面：-法律法规培训：包括《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规定》等，确保监理人员熟悉相关法律要求；-技术规范培训：包括《建设工程监理与质量控制规范》（GB/T50319-2013）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等，确保监理人员掌握施工技术标准；-施工管理培训：包括施工组织设计、施工进度计划、施工成本控制等内容，提升监理人员的管理能力；-安全与环保培训：包括施工安全、环境保护、职业健康等，确保监理人员具备安全意识和环保意识；-职业道德与职业素养培训：包括职业道德规范、职业行为准则、廉洁自律等内容，提升监理人员的职业素养。监理人员的继续教育应纳入监理单位的年度培训计划，确保其持续提升专业能力。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员应每年接受不少于一定学时的培训，具体学时要求根据监理单位的实际情况确定。监理人员应积极参与行业交流与学习，了解最新的施工技术和监理管理方法，提升自身的专业水平和综合素质。通过系统的培训和继续教育，确保监理人员能够胜任监理工作，为工程建设提供高质量的监理服务。监理组织与人员管理是建筑工程施工监理工作的基础，只有建立健全的机构设置、明确的职责划分、严格的纪律要求和持续的培训机制，才能确保监理工作的高效、公正和专业。第3章工程质量监理一、工程质量控制要点1.1工程质量控制的总体原则工程质量监理是建筑工程施工全过程中的关键环节，其核心目标是确保工程符合设计要求、施工规范及安全标准。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）和《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程质量监理应遵循“全过程控制、全过程监督、全过程评价”的原则。工程质量控制应贯穿于工程建设的全过程，包括设计阶段、施工阶段、验收阶段等。监理单位需在各阶段实施有效监控，确保工程各环节符合相关法律法规及技术标准。例如，依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（财建[2016]9号），监理单位应依据合同约定，对工程进度、质量、造价等进行全过程监督。1.2工程质量控制的关键环节工程质量控制的关键环节主要包括施工工艺控制、材料质量控制、施工过程控制和施工环境控制等。监理单位需在这些环节中实施全过程监督，确保工程质量符合设计要求和规范标准。根据《建筑施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程质量控制应包括以下内容：-施工工艺控制：监理单位需对施工工艺进行审核，确保施工方法、操作流程符合规范要求。例如，钢筋工程中应检查钢筋的规格、数量、间距、保护层厚度等是否符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）。-材料质量控制：监理单位需对进场材料进行检验和复检，确保其符合《建筑材料及制品燃烧性能分级标准》（GB12477-2019）等相关标准。例如，混凝土用骨料、水泥、钢筋等材料的检测应符合《建筑用硅酸盐水泥》（GB13446-2011）等标准。-施工过程控制：监理单位需对施工过程进行巡视和旁站监督，确保施工人员严格按照施工方案和规范操作。例如，模板工程中应检查模板的支撑体系、拼装质量、固定措施等是否符合《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）。-施工环境控制：监理单位需对施工环境进行检查，确保施工条件满足要求。例如，施工现场的排水、通风、防火、安全防护等应符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）。1.3工程质量控制的手段与方法工程质量监理可通过多种手段和方法进行控制，包括：-巡视检查：监理人员定期对施工现场进行巡视，检查施工质量、进度、安全等关键点。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员应至少每周进行一次现场巡视。-旁站监督：对关键部位和关键工序进行旁站监督，确保施工过程符合规范要求。例如，在混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装等关键工序中，监理人员应进行旁站监督。-平行检验：监理单位可对施工单位的施工过程进行平行检验，确保其符合规范要求。根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（财建[2016]9号），监理单位应根据合同约定，对施工单位的施工过程进行平行检验。-资料核查：监理单位需对施工资料进行核查，确保资料完整、真实、有效。根据《建设工程文件归档规范》（GB/T50154-2016），施工资料应包括施工日志、检验报告、检测记录等。1.4工程质量控制的评价与反馈工程质量控制的最终目标是确保工程质量符合标准，监理单位需对工程质量进行评价，并向建设单位反馈。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程质量验收分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次。监理单位应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）和《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）等规范，对工程质量进行验收和评定。例如，单位工程验收应包括观感质量、主要分部工程、主要结构部位等。监理单位应根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《建筑施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等标准，对工程质量进行评定，并向建设单位提交质量评估报告。二、工程质量检查与验收2.1工程质量检查的类型与内容工程质量检查主要包括施工过程检查、隐蔽工程检查、竣工验收检查等。监理单位需对工程质量进行全过程检查，确保工程质量符合规范要求。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程质量检查应包括以下内容：-施工过程检查：监理单位需对施工过程进行检查，确保施工人员按照施工方案和规范操作。例如，钢筋工程中应检查钢筋的规格、数量、间距、保护层厚度等是否符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）。-隐蔽工程检查：监理单位需对隐蔽工程进行检查，确保其符合规范要求。例如，混凝土浇筑前应检查钢筋、模板、预埋件等是否符合《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）。-竣工验收检查：监理单位需对竣工验收进行检查，确保工程质量符合验收标准。例如，单位工程验收应包括观感质量、主要分部工程、主要结构部位等。2.2工程质量检查的频率与方法工程质量检查的频率应根据工程规模、施工阶段和关键部位进行安排。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应按照以下频率进行检查：-施工过程检查：监理单位应至少每周进行一次现场巡视，检查施工质量、进度、安全等关键点。-隐蔽工程检查：监理单位应在隐蔽工程隐蔽前进行检查，确保其符合规范要求。-竣工验收检查：监理单位应在竣工验收前进行检查，确保工程质量符合验收标准。工程质量检查的方法包括现场检查、资料核查、抽样检测等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应采用抽样检测、现场观察、资料核查等方式进行检查。2.3工程质量验收的程序与要求工程质量验收应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等标准进行。工程质量验收程序主要包括：-验收准备：监理单位应组织验收小组，准备验收资料，包括施工日志、检验报告、检测记录等。-验收实施：监理单位应按照验收标准进行检查，确保工程质量符合要求。-验收评定：监理单位应根据验收标准对工程质量进行评定，确定工程质量等级。-验收记录：监理单位应记录验收过程，包括验收时间、验收人员、验收结果等。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程质量验收应分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次。单位工程验收应由总监理工程师主持，分部工程验收应由总监理工程师组织，分项工程验收应由专业监理工程师主持。三、工程质量质量问题处理与整改3.1工程质量问题的分类与处理工程质量质量问题可分为一般问题、严重问题和重大问题。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），质量问题的处理应遵循“及时发现、及时处理、及时反馈”的原则。-一般问题：一般问题是指不影响工程整体质量、进度和安全的问题，监理单位应督促施工单位进行整改。-严重问题：严重问题是指影响工程整体质量、进度或安全的问题，监理单位应责令施工单位限期整改，并在整改后进行复查。-重大问题：重大问题是指严重影响工程质量和安全的问题，监理单位应立即报告建设单位，并采取紧急措施进行处理。3.2工程质量问题的处理流程工程质量质量问题的处理流程主要包括以下几个步骤：1.问题发现：监理人员在施工过程中发现质量问题，应及时记录并报告。2.问题确认：监理人员应确认问题的性质、严重程度和影响范围。3.问题处理：监理单位应根据问题的严重程度，制定处理方案，包括责令施工单位整改、返工、重新检验等。4.整改复查：施工单位整改完成后，监理单位应进行复查，确保问题已解决。5.问题闭环：监理单位应将问题处理情况记录在案，并向建设单位汇报。3.3工程质量问题的整改要求根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程质量质量问题的整改应符合以下要求：-整改责任：施工单位应负责整改，监理单位应监督整改过程。-整改时限：监理单位应明确整改时限，确保问题在规定时间内得到解决。-整改记录：监理单位应记录整改过程，包括整改内容、整改责任人、整改时间等。-整改复查：监理单位应对整改情况进行复查，确保问题已彻底解决。四、工程质量验收与评定4.1工程质量验收的依据与标准工程质量验收的依据主要包括《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）等标准。工程质量验收应按照以下标准进行：-单位工程验收：根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），单位工程验收应包括观感质量、主要分部工程、主要结构部位等。-分部工程验收：根据《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015），分部工程验收应包括吊顶工程、墙面工程、地面工程等。-分项工程验收：根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），分项工程验收应包括混凝土工程、钢筋工程、砌筑工程等。4.2工程质量验收的程序与要求工程质量验收的程序主要包括：1.验收准备：监理单位应组织验收小组，准备验收资料，包括施工日志、检验报告、检测记录等。2.验收实施：监理单位应按照验收标准进行检查，确保工程质量符合要求。3.验收评定：监理单位应根据验收标准对工程质量进行评定，确定工程质量等级。4.验收记录：监理单位应记录验收过程，包括验收时间、验收人员、验收结果等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程质量验收应由总监理工程师主持，分部工程验收应由总监理工程师组织，分项工程验收应由专业监理工程师主持。4.3工程质量验收的成果与报告工程质量验收的成果包括验收报告、质量评定结果、整改记录等。监理单位应将验收结果及时反馈给建设单位，并根据验收结果进行后续工作。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程质量验收应形成正式的验收报告，报告应包括验收时间、验收人员、验收结果、整改要求等内容。工程质量监理是建筑工程施工过程中不可或缺的一环，其核心在于对工程质量的全过程控制和监督。监理单位应严格按照相关规范和标准，对工程质量进行有效控制和管理，确保工程符合设计要求和施工规范，为工程建设提供坚实的质量保障。第4章工程进度监理一、工程进度控制要点4.1工程进度控制要点工程进度控制是建筑工程施工监理工作的核心内容之一，其目的是确保工程按照计划时间节点顺利实施，避免因进度延误影响整体工程质量、安全及成本控制。监理单位在实施进度控制时，需重点关注以下几个关键点：1.进度计划的制定与审核工程进度计划应依据施工合同、设计文件、工程量清单及施工组织设计等资料编制，确保计划内容科学合理、可执行性强。监理单位需对施工单位提交的进度计划进行审核，重点关注施工流程的合理性、资源分配的科学性以及关键路径的合理性。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应审核施工单位的施工进度计划是否符合施工合同要求，并在计划中明确各阶段的工期目标、资源需求及风险控制措施。2.进度计划的动态调整工程进度计划在实施过程中可能会因设计变更、施工条件变化、天气因素或设备故障等原因发生偏差。监理单位应建立动态监控机制，定期对进度计划进行跟踪与调整，确保计划能够适应实际施工情况。根据《建设工程监理与相关服务规程》（GB/T50319-2013），监理单位应通过现场巡查、会议纪要、进度报表等方式，及时掌握工程实际进度，并对计划进行适时修正。3.关键路径的识别与监控关键路径是影响工程总工期的关键环节，监理单位应重点监控关键路径上的施工进度。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应通过网络计划技术（如关键路径法CPM）识别工程的关键路径，并对关键路径上的各节点进行重点监控，确保其按计划完成。4.进度风险的识别与应对工程进度延误可能由多种因素引起，如施工组织不当、资源调配不足、天气影响、设备故障等。监理单位应建立进度风险识别机制，对可能影响进度的风险进行评估，并制定相应的应对措施。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应定期开展进度风险分析，提出风险预警及应对方案，确保工程进度不受重大影响。二、工程进度计划与控制4.2工程进度计划与控制工程进度计划是指导施工全过程的纲领性文件，其制定需遵循科学、合理、可执行的原则。监理单位在实施进度计划控制时，应从以下几个方面进行管理：1.进度计划的编制与审核工程进度计划应由施工单位根据施工组织设计编制，监理单位需对计划内容进行审核，确保其符合施工合同要求、设计文件及相关规范。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应审核施工单位的进度计划是否包含以下内容：施工阶段划分、各阶段工期目标、资源需求、关键节点、风险控制措施等。2.进度计划的执行与跟踪监理单位应通过现场巡查、进度报表、会议纪要等方式，对施工单位的进度计划执行情况进行跟踪。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应定期检查施工单位的进度计划执行情况，确保其与实际施工进度一致。对于进度偏差较大的情况，应及时提出整改建议，并督促施工单位进行调整。3.进度计划的调整与优化在施工过程中，若出现进度偏差，监理单位应根据实际情况对进度计划进行调整，并通知施工单位进行修改。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应建立进度计划调整机制，确保计划能够动态适应工程实际进度。4.进度计划的信息化管理随着信息技术的发展，监理单位可利用信息化手段对工程进度进行管理。例如，使用项目管理软件（如PrimaveraP6、MicrosoftProject等）对工程进度进行可视化监控，实现进度计划的动态更新与数据分析。根据《建设工程监理与相关服务规程》（GB/T50319-2013），监理单位应鼓励施工单位采用信息化手段进行进度管理，提高进度控制的科学性和效率。三、工程进度延误处理与应对4.3工程进度延误处理与应对1.延误原因的分析与评估监理单位应首先对延误原因进行分析，判断延误是否属于施工单位自身原因（如施工组织不当、资源不足、技术问题等）或外部原因（如设计变更、天气影响、政策调整等）。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应通过现场调查、资料审核等方式，确定延误的具体原因，并进行风险评估。2.延误的认定与责任划分根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应依据合同条款对延误进行认定，明确延误的责任方。对于施工单位的延误，监理单位应督促其进行整改，并提出整改要求；对于外部因素导致的延误，监理单位应协调相关责任方进行处理。3.延误的处理与应对措施监理单位应根据延误的严重程度，采取相应的处理措施。对于轻微延误，可要求施工单位进行整改并调整进度计划；对于重大延误，监理单位应提出停工、暂停施工等措施，并督促施工单位进行整改。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应制定延误处理方案，并在施工过程中持续跟踪落实。4.延误的预防与改进措施监理单位应针对延误原因提出预防措施，如加强施工组织管理、优化资源配置、完善应急预案等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应督促施工单位建立完善的进度控制体系，提高工程进度的可控性与稳定性。四、工程进度验收与考核4.4工程进度验收与考核1.进度验收的依据与内容工程进度验收应依据施工合同、设计文件、施工组织设计及监理规划等资料进行。监理单位应根据工程进度计划，对各阶段的施工进度进行验收，确保各阶段的施工任务按计划完成。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应明确验收内容，包括各阶段的完成情况、资源使用情况、进度偏差分析等。2.进度验收的实施与流程监理单位应制定进度验收流程，明确验收的实施步骤、验收标准及验收责任人。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应通过现场检查、资料审核、会议纪要等方式，对施工单位的进度情况进行验收，并形成验收报告。3.进度考核的指标与方法工程进度考核应以工程进度计划为基准，结合实际施工进度进行评估。监理单位应制定进度考核指标，如进度偏差率、工期延误率、资源利用率等，并根据考核结果对施工单位进行奖惩。根据《建设工程监理与相关服务规程》（GB/T50319-2013），监理单位应建立进度考核机制，确保施工单位严格按照计划推进工程。4.进度验收与考核的持续性工程进度验收与考核应贯穿于整个施工过程，监理单位应定期开展进度检查与考核，确保工程进度始终处于可控范围内。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应建立进度验收与考核的长效机制，确保工程进度的持续优化。工程进度监理是建筑工程施工过程中不可或缺的一环，监理单位应以科学的进度控制方法、严谨的进度计划管理、有效的延误处理机制以及严格的进度验收考核，确保工程按计划推进，实现高质量、高效率的建设目标。第5章工程安全监理一、安全生产管理要求5.1安全生产管理要求5.1.1安全生产管理是工程建设全过程中的核心环节，其目标是确保施工过程中的人员安全、设备安全和环境安全。根据《建设工程安全生产管理条例》及相关规范，监理单位应建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，确保各项安全措施到位。根据国家统计局2023年发布的数据显示，全国建筑施工行业年均发生安全事故数量约为1.2万起，其中因安全管理不到位导致的事故占比高达65%。这表明，安全生产管理在建筑工程中具有极其重要的现实意义。5.1.2安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。监理单位需在项目启动阶段即介入安全管理，通过制定安全监理计划、安全技术交底、安全检查等手段，确保施工全过程符合安全标准。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），监理单位应督促施工单位落实安全技术措施，确保施工人员佩戴安全防护装备，如安全帽、安全带、安全goggles等。同时，监理单位应定期组织安全检查，确保施工环境符合《建筑施工高大模板支撑系统安全监督规程》等相关规范要求。5.1.3安全生产管理应纳入项目管理全过程，监理单位需与施工单位建立联动机制，确保安全措施落实到位。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理单位应定期对施工现场进行安全检查，并形成书面报告，作为项目验收的重要依据。二、安全生产检查与监督5.2安全生产检查与监督5.2.1安全生产检查是监理工作的重要组成部分，旨在及时发现和消除安全隐患，预防安全事故的发生。监理单位应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施工现场进行定期和不定期的检查。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，安全检查应包括以下几个方面：1.作业人员的安全防护措施是否到位；2.施工现场的临时用电、机械设备是否符合规范；3.建筑材料堆放是否符合安全要求；4.现场消防设施是否齐全、有效。5.2.2安全生产检查应采用“四不两直”（即不发通知、不听汇报、不打招呼、不穿插检查，直查直诉）的方式，确保检查的客观性和真实性。监理单位应组织专业监理人员进行检查，并形成检查记录和报告，作为后续整改和验收的依据。根据《建设工程安全生产管理条例》第28条，施工单位应接受监理单位的监督检查，并对检查结果负责。监理单位应确保检查过程的公正性和权威性，避免因检查不力导致安全事故。5.2.3安全生产检查应结合实际情况，有针对性地开展。例如，针对深基坑、高大模板、起重机械等特种工程，监理单位应加强检查频次和深度。根据《建筑施工高大模板支撑系统安全监督规程》（JGJ166-2016），监理单位应重点检查支撑体系的稳定性、搭设过程的规范性以及拆除的安全性。5.2.4安全生产检查应注重过程管理，而非仅停留在结果上。监理单位应督促施工单位落实整改措施，确保问题整改到位。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理单位应对检查中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改情况，确保安全隐患及时消除。三、安全事故处理与报告5.3安全事故处理与报告5.3.1安全事故是工程建设中不可忽视的问题，监理单位应严格按照《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，对安全事故进行及时、准确的报告和处理。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），事故发生后，施工单位应立即向有关部门报告，监理单位应协助施工单位做好事故报告工作，并配合相关部门进行调查处理。5.3.2安全事故处理应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任未追究不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过。监理单位应督促施工单位落实整改措施，并跟踪整改效果，确保事故原因得到彻底分析和处理。5.3.3安全事故报告应包括以下内容：1.事故发生的时间、地点、原因、经过；2.事故造成的人员伤亡及财产损失；3.事故的性质和影响范围；4.事故的责任认定及处理建议。根据《建设工程安全生产管理条例》第29条，监理单位应协助施工单位做好事故报告工作，并对事故的处理提出建议，确保事故处理的规范性和有效性。四、安全生产培训与教育5.4安全生产培训与教育5.4.1安全生产培训是提升施工人员安全意识和操作技能的重要手段。根据《建筑施工人员安全培训教育管理办法》（建质〔2011〕163号），监理单位应督促施工单位定期组织安全培训，确保施工人员掌握必要的安全知识和操作技能。5.4.2安全培训应涵盖以下内容：1.安全生产法律法规和标准；2.施工现场安全管理规范；3.个人防护装备的使用和维护；4.事故应急处理和逃生知识；5.特种作业人员的操作规范。根据《建筑施工特种作业人员管理规定》（建设部令第102号），监理单位应督促施工单位对特种作业人员进行专项培训，并取得相应资格证书，确保其具备从事特种作业的条件。5.4.3安全培训应结合实际，采取多种形式，如现场培训、视频教学、模拟演练等，提高培训的实效性。监理单位应定期检查培训记录，确保培训内容落实到位。5.4.4安全培训应纳入项目管理全过程，监理单位应协助施工单位制定培训计划，并监督培训实施情况。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理单位应确保施工人员接受必要的安全培训，确保其具备安全操作能力。5.4.5安全培训应注重实效，避免形式主义。监理单位应督促施工单位建立培训档案，记录培训内容、时间、参与人员等信息，确保培训的真实性与可追溯性。总结：本章围绕建筑工程施工监理操作规范，详细阐述了安全生产管理要求、安全生产检查与监督、安全事故处理与报告以及安全生产培训与教育等内容。监理单位应切实履行安全管理职责，确保施工全过程符合安全标准，有效预防和控制安全事故的发生，保障工程顺利实施和人员生命财产安全。第6章工程造价监理一、工程造价控制要点6.1工程造价控制要点工程造价监理是建筑工程施工过程中对造价管理的重要环节，其核心目标是确保项目在预算范围内实现合理、高效、合规的建设。监理工程师需从多个方面进行控制，包括成本控制、进度控制、质量控制及合同管理等，以确保工程造价的合理性和有效性。在工程造价控制中，监理应重点关注以下几点：1.造价目标的设定与分解：监理人员需协助建设单位明确工程造价目标，并将其分解为分部分项工程造价目标，确保各阶段造价控制有据可依。2.成本控制措施：监理应监督施工方在材料采购、设备租赁、人工费用等方面采取有效的成本控制措施，避免因材料涨价、人工成本上升或施工效率低下导致的超支。3.合同管理与造价风险控制：监理应严格审查合同条款，特别是关于工程量变更、价格调整、工期延误等条款，确保合同内容符合法律法规和工程实际，规避因合同漏洞引发的造价纠纷。4.造价信息的动态监控：监理应建立造价信息动态监控机制，及时获取市场行情、工程进度、施工质量等信息，为造价控制提供数据支持。5.造价数据的准确性与完整性：监理应监督施工单位在计量、计价、结算等环节的准确性，确保工程量计量、单价审核、总价计算等环节符合规范要求，避免因计量错误导致的造价偏差。6.1.1工程造价控制的实施原则根据《建筑工程施工监理规范》（GB/T50319-2013），工程造价监理应遵循以下原则：-科学性与合理性：造价控制应基于工程实际，结合市场行情和工程特点，确保控制措施的科学性和合理性。-全过程控制：造价控制贯穿于整个施工过程，从立项、设计、施工到竣工验收，形成闭环管理。-动态调整：根据工程进度和市场变化，及时调整造价控制策略，确保工程造价在合理范围内波动。-合规性与风险控制：确保造价控制符合国家法律法规及行业标准，防范因造价失控带来的法律和经济风险。6.1.2工程造价控制的关键节点监理应重点关注以下关键节点，确保造价控制的有效实施：-施工图预算审核：在施工前，监理应组织施工图预算审核，确保预算编制符合设计要求和规范标准，避免因预算错误导致的造价偏差。-施工过程中的造价控制：在施工过程中，监理应定期检查工程量计量、材料用量、人工费用等，确保施工方按照合同约定进行造价管理。-竣工结算审核：在工程竣工后，监理应参与竣工结算审核，确保结算数据真实、准确，避免因结算错误导致的造价纠纷。6.2工程造价审核与计量6.2.1工程造价审核的基本内容工程造价审核是监理工作的重要组成部分，其核心目标是确保工程造价的合理性和准确性。审核内容主要包括：1.施工图预算审核：审核施工图设计文件，确认其是否符合规范要求，是否合理，是否具备经济合理性。2.工程量清单审核：审核工程量清单的编制是否符合规范，工程量是否准确，单价是否合理。3.合同价款审核：审核合同价款是否合理，是否符合市场行情，是否考虑了工程变更、价格调整等因素。4.竣工结算审核：审核竣工结算书，确保结算数据真实、准确，符合合同约定和工程实际。6.2.2工程造价审核的依据与标准工程造价审核应依据以下标准和规范：-《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）-《建设工程造价咨询规范》（GB/T51113-2016）-《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）-《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）6.2.3工程造价审核的流程工程造价审核通常包括以下几个步骤：1.资料收集：收集施工图设计文件、工程量清单、合同文件、工程进度报告、施工日志等资料。2.审核初审：由监理工程师初步审核施工图预算、工程量清单、合同价款等，确认其是否符合规范和合同要求。3.复审与确认：由专业造价工程师进行复审，确认工程量、单价、总价等是否合理，是否存在错误或遗漏。4.审核结论：出具审核意见，明确工程造价的合理范围，提出整改建议或处理意见。6.2.4工程造价审核的常见问题与处理在工程造价审核过程中，常见的问题包括：-工程量计算错误：如工程量清单中遗漏或重复计算。-单价不合理：如材料单价过高或过低，导致造价偏差。-合同价款不一致：如合同价款与实际施工情况不符。-结算数据不真实：如结算数据与实际工程量不符。监理应针对这些问题，提出整改意见，并督促施工方进行整改，确保工程造价的合理性和准确性。6.3工程造价变更与索赔6.3.1工程造价变更的类型与处理工程造价变更主要包括以下几种类型：1.设计变更：因设计变更导致的工程量增加或减少，需重新计算造价。2.工程变更：如施工过程中因技术原因需要调整施工方案，导致造价变化。3.工程索赔：因承包商原因导致的工期延误或质量缺陷，需进行索赔。4.市场价格波动：如材料价格、人工费上涨等，导致造价变化。6.3.2工程造价变更的处理流程监理应按照以下流程处理工程造价变更：1.变更原因分析：监理应调查变更原因，确认是否属于设计变更、工程变更或市场价格波动等。2.变更影响评估：评估变更对工程造价的影响，包括增加或减少的金额。3.变更申请与审批：由施工单位提出变更申请，经监理工程师审核，报建设单位批准。4.变更造价计算：根据变更原因和影响，重新计算变更部分的造价。5.变更签证与确认：由监理工程师进行变更签证，确认变更内容和造价。6.3.3工程索赔的处理与依据工程索赔是工程造价管理中的重要环节，监理应依据以下依据处理索赔：1.合同约定：合同中应明确约定索赔的条件、程序和处理方式。2.法律法规：如《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）等。3.工程实际发生：索赔应基于实际发生的工程费用，不能仅凭主观判断。4.监理工程师的签证：索赔申请需由监理工程师签字确认，确保索赔的合法性和有效性。6.3.4工程变更与索赔的常见问题在工程变更与索赔过程中，常见的问题包括：-变更原因不明确：导致索赔申请缺乏依据。-变更签证不及时：影响索赔的时效性。-索赔金额计算不准确：导致索赔结果不公。-索赔程序不规范：影响索赔的合法性和有效性。监理应加强变更与索赔的监管，确保变更与索赔的合法、合理和有效。6.4工程造价验收与结算6.4.1工程验收的基本内容工程验收是工程造价管理的重要环节，其核心目标是确保工程质量符合要求，同时确认工程造价的合理性和准确性。验收内容主要包括：1.工程质量验收：检查工程是否符合设计要求、规范标准和合同约定。2.工程进度验收：确认工程进度是否符合计划，是否按期完成。3.工程造价验收：确认工程造价是否合理、准确，是否符合合同约定。6.4.2工程验收的程序与要求工程验收应按照以下程序进行：1.验收准备：施工单位准备验收资料，包括施工日志、工程量清单、施工记录等。2.验收组织：由建设单位组织验收，监理工程师参与验收。3.验收内容检查：检查工程质量、进度、造价等是否符合要求。4.验收结论：出具验收报告，确认工程是否合格。6.4.3工程结算的流程与依据工程结算是工程造价管理的最终环节，其流程主要包括：1.竣工验收：工程完工后，进行竣工验收。2.结算资料准备：施工单位准备结算资料，包括工程量清单、施工日志、验收报告等。3.结算审核：由监理工程师审核结算资料，确认工程量、单价、总价是否合理。4.结算确认：建设单位确认结算金额，签署结算文件。6.4.4工程验收与结算的常见问题在工程验收与结算过程中，常见的问题包括：-验收资料不完整：导致结算无法进行。-结算金额不准确：如工程量计算错误、单价不合理等。-结算程序不规范：影响结算的合法性和有效性。-结算争议：如结算金额与实际工程量不符，引发争议。监理应加强验收与结算的监督，确保工程验收与结算的合法、合理和有效。总结：工程造价监理贯穿于建筑工程施工全过程，是确保工程造价合理、合规、有效的重要保障。监理人员需从工程造价控制要点、审核与计量、变更与索赔、验收与结算等多个方面进行监督和管理，确保工程造价在合理范围内波动，实现工程造价的科学管理与有效控制。第7章工程资料与档案管理一、工程资料管理要求7.1工程资料管理要求工程资料管理是建筑工程施工监理工作的核心内容之一，是确保工程质量管理、进度控制和成本控制的重要依据。根据《建筑工程施工监理规范》（GB50164-2011）及相关行业标准，工程资料管理应遵循以下要求：1.资料完整性：工程资料应包括施工过程中的所有关键环节，如施工图纸、设计变更、施工日志、检验批记录、隐蔽工程记录、工程测量记录、施工试验报告、工程竣工验收资料等。资料应完整、真实、准确，不得遗漏或篡改。2.资料及时性：工程资料应按照施工进度及时整理、归档，确保资料的时效性。监理单位应督促施工单位按时提交资料，并在资料归档后进行核验。3.资料规范性：工程资料应按照统一的格式和标准进行整理，如《建设工程文件归档整理规范》（GB/T28827-2012）所规定的文件格式、编号规则、分类方法等。资料应使用规范的字体、字号、页边距等，确保可读性和可追溯性。4.资料保密性：工程资料涉及工程安全、质量、造价等重要信息，监理单位应加强资料保密管理，防止资料泄露或被非法使用。资料应按规定进行存储、传输和归档，确保信息安全。5.资料可追溯性：工程资料应具备可追溯性，确保每项资料都有明确的来源和责任人。监理单位应建立资料台账，记录资料的来源、责任人、审核人、归档时间等信息，确保资料的可查性。7.2工程资料整理与归档7.2.1工程资料的分类与整理工程资料应按照施工阶段、专业类别、资料类型等进行分类整理。常见的分类方式包括：-按施工阶段分类：如施工准备阶段、基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰装修阶段、竣工验收阶段等。-按专业类别分类：如施工技术资料、施工管理资料、施工质量验收资料、施工安全资料、施工环境资料等。-按资料类型分类：如施工日志、检验批记录、隐蔽工程记录、施工试验报告、工程测量记录、工程竣工验收资料等。在整理过程中，应按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T28827-2012）的要求，对资料进行编号、分类、排序，并按时间顺序进行归档。7.2.2工程资料的归档标准工程资料的归档应符合以下标准：-资料格式：应使用统一的表格、图表、文字说明等，确保资料的清晰度和可读性。-资料内容：应包括施工过程中的关键节点资料，如施工日志、检验批记录、隐蔽工程记录、施工试验报告、工程测量记录、工程竣工验收资料等。-资料保存：工程资料应保存在专用的档案室或电子档案系统中，确保资料的长期保存和便于查阅。-资料备份：应建立资料备份机制，防止资料丢失或损坏。7.3工程资料移交与保管7.3.1工程资料的移交程序工程资料的移交应按照以下程序进行：1.资料准备：施工单位应按照施工进度，将工程资料整理完毕，并形成完整的资料包。2.资料审核：监理单位应组织对施工单位提交的工程资料进行审核，确保资料的完整性、准确性和规范性。3.资料移交：监理单位应将审核合格的工程资料移交至建设单位，或按照合同约定的交接程序进行移交。4.资料签收：建设单位应签收工程资料，并进行登记，确保资料的接收和归档。7.3.2工程资料的保管要求工程资料的保管应遵循以下要求：-保管环境：工程资料应存放在干燥、通风、防潮、防尘的档案室中，避免受潮、虫蛀、霉变等影响。-保管期限：工程资料应按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T28827-2012）的规定，确定保管期限，一般为项目竣工验收后不少于5年。-资料安全：工程资料应采取防盗窃、防破坏、防损坏等安全措施，确保资料的安全性。7.4工程资料的保密与安全7.4.1工程资料的保密要求工程资料涉及工程安全、质量、造价等重要信息，监理单位应加强资料保密管理，防止资料泄露或被非法使用。具体保密要求包括：-资料保密范围：工程资料应严格保密，不得随意外传或用于非监理工作目的。-保密措施：工程资料应采用加密存储、权限管理、访问控制等手段，确保资料的安全性。-保密责任：监理单位应明确资料保密责任，确保资料在传递、存储、使用过程中不被泄露。7.4.2工程资料的安全管理工程资料的安全管理应遵循以下原则：-物理安全：工程资料应存放在安全、稳定的环境中，防止人为或自然因素导致资料损坏。-信息安全：工程资料应采用加密技术、权限管理、访问控制等手段，确保资料在电子存储和传输过程中的安全性。-应急预案：监理单位应制定工程资料安全应急预案，应对资料丢失、损坏、泄露等突发事件，确保资料的完整性与可用性。工程资料管理是建筑工程施工监理工作的关键环节，监理单位应严格按照相关规范要求，做好工程资料的管理、整理、移交、保管和保密工作，确保工程资料的完整性、准确性和安全性，为工程的顺利实施和验收提供有力保障。第8章监理工作实施与监督管理一、监理工作实施计划与安排8.1监理工作实施计划与安排监理工作实施计划是确保建设工程全过程质量、进度、安全和成本控制顺利进行的基础。监理单位应根据工程项目的具体情况，结合国家相关法律法规、行业标准及合同约定，制定科学合理的监理工作实施计划。监理工作实施计划应包括以下主要内容：1.项目概况与监理目标：明确工程项目的规模、范围、建设内容、工期、质量要求及安全文明施工标准等，同时明确监理工作的目标，如质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理等。2.监理组织架构与人员配置：根据工程规模和复杂程度，合理配置监理人员，明确监理单位内部的组织架构，包括总监理工程师、专业监理工程师