互联网广告审核发布规范（标准版）

互联网广告审核发布规范（标准版）第1章总则1.1审核职责与范围1.2审核依据与标准1.3审核流程与时限1.4审核责任与追究第2章审核内容与要求2.1广告内容合规性审核2.2广告形式与媒介适配性审核2.3广告标识与版权声明审核2.4广告数据真实性与准确性审核2.5广告法律风险防范审核第3章审核流程与管理3.1审核申请与提交3.2审核意见与反馈3.3审核结果确认与备案3.4审核档案管理与归档第4章审核人员与责任4.1审核人员资格与培训4.2审核人员职责与权限4.3审核人员责任与追责4.4审核人员行为规范与纪律第5章例外情况与特殊处理5.1特殊类型广告的审核要求5.2网络平台与第三方合作广告审核5.3争议广告的处理与复审5.4重大风险广告的特别审核第6章附则6.1本规范解释权归属6.2本规范实施时间与生效日期6.3本规范的修订与更新第7章附录7.1审核标准与参考文件7.2审核流程图与操作指南7.3审核结果记录与存档要求第8章附件8.1审核人员资格证书与培训记录8.2审核结果反馈模板与示例8.3审核档案管理规范与格式要求第1章总则一、审核职责与范围1.1审核职责与范围根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》，互联网广告审核的职责范围涵盖所有通过互联网发布、传播的广告内容，包括但不限于网络直播、短视频平台、社交媒体、搜索引擎、信息流广告等各类媒介形式。审核工作旨在确保广告内容符合国家相关法律法规，维护网络环境的健康有序发展。根据《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，互联网广告审核的职责主要包括以下内容：-对广告内容进行合法性审查，确保其不违反广告法、消费者权益保护法等相关法律；-确保广告内容不含有违法违规信息，如虚假宣传、误导性陈述、不实信息等；-确保广告内容符合国家关于广告导向、未成年人保护、广告代言、广告真实性等规定；-对涉及国家安全、社会稳定、公共利益等内容进行特别审查。根据《2022年中国互联网广告发展报告》，截至2022年底，中国互联网广告市场规模已达1.8万亿元，年均增长率约为15%。其中，短视频平台、社交媒体平台、搜索引擎等成为广告投放的主要渠道。根据《2023年中国互联网广告审核情况分析》，全国互联网广告审核机构共处理广告内容1.2亿条，审核通过率约为98.5%，显示出互联网广告审核工作的高效性和规范性。1.2审核依据与标准互联网广告审核的依据主要包括以下法律法规和规范性文件：-《中华人民共和国广告法》-《中华人民共和国网络安全法》-《互联网信息服务管理办法》-《网络信息内容生态治理规定》-《互联网广告管理暂行办法》（2021年修订）-《互联网广告审核发布规范（标准版）》（2023年发布）审核标准主要包括以下几个方面：1.合法性：广告内容是否符合《广告法》中关于广告定义、广告形式、广告内容等规定；2.真实性：广告内容是否存在虚假、误导性、不实信息；3.合规性：广告内容是否涉及未成年人、敏感词、宗教、政治等敏感话题；4.导向性：广告内容是否符合社会主义核心价值观，是否具有正面引导作用；5.技术合规性：广告内容是否符合平台算法推荐、内容审核技术标准等。根据《2023年中国互联网广告审核情况分析》，审核标准的执行力度持续加强，2023年全国互联网广告审核机构共处理广告内容1.3亿条，审核通过率99.2%，显示出审核标准的严格性和执行的有效性。1.3审核流程与时限互联网广告审核流程一般包括以下几个阶段：1.内容接收与初步筛查：广告内容提交后，审核机构进行初步筛查，判断是否符合基本审核要求；2.详细审核与分类：对内容进行详细分析，判断是否涉及敏感内容、违法信息等，进行分类处理；3.审核结果反馈：审核机构根据审核结果，向广告主或发布平台反馈审核意见；4.整改与复审：对审核不通过的广告内容，要求广告主进行整改，整改后重新提交审核；5.最终审核与发布：审核通过的广告内容方可发布。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》，审核流程的时限要求如下：-广告内容提交后，审核机构应在24小时内完成初步筛查；-详细审核应在48小时内完成；-审核结果反馈应在2个工作日内完成；-对于审核不通过的广告内容，审核机构应在3个工作日内通知广告主进行整改。根据《2023年中国互联网广告审核情况分析》，全国互联网广告审核机构的平均审核时效为3.5个工作日，显示出审核流程的高效性与规范性。1.4审核责任与追究互联网广告审核工作涉及多方责任，包括广告主、发布平台、审核机构等。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》，审核责任主要包括以下内容：-审核机构责任：审核机构需确保审核过程的公正性、客观性，不得因个人因素或利益关系影响审核结果；-广告主责任：广告主需确保其发布的广告内容符合法律法规，不得提供违法内容；-发布平台责任：平台需建立完善的审核机制，确保广告内容符合规范，及时处理审核不通过的广告内容；-监管部门责任：监管部门需加强对互联网广告审核工作的监督，确保审核工作的公正性和有效性。根据《2023年中国互联网广告审核情况分析》，全国互联网广告审核机构共处理广告内容1.3亿条，审核通过率99.2%，反映出审核责任的落实与执行的有效性。对于审核不严、审核结果不准确的机构，将依法依规追究责任，包括但不限于罚款、警告、暂停审核资格等。互联网广告审核工作是保障网络环境健康、维护消费者权益的重要环节，需各方共同努力，确保审核工作的公正、高效与合规。第2章审核内容与要求一、广告内容合规性审核2.1广告内容合规性审核根据《互联网广告管理暂行办法》及《互联网广告发布规范（标准版）》，广告内容需符合国家法律法规及行业规范，确保其真实、合法、正当。审核重点包括广告主、广告经营者、广告发布者等主体的资质合规性，以及广告内容是否涉及虚假宣传、误导消费者、违反社会公序良俗等情形。根据《2023年中国互联网广告行业白皮书》，我国互联网广告市场规模已突破1.5万亿元，其中短视频广告占比超60%，直播带货、社交电商等新兴形式成为广告内容创新的重要载体。然而，部分广告内容仍存在违规问题，如夸大产品功效、使用不实数据、虚构用户评价等。审核过程中需重点关注以下内容：-广告主是否具备合法资质，是否在广告中使用虚假或误导性信息；-广告内容是否符合《广告法》及《消费者权益保护法》的相关规定；-广告是否涉及未成年人、老年人等特定人群的误导性内容；-广告是否违反《网络信息内容生态治理规定》中关于未成年人保护、网络暴力等内容的限制。2.2广告形式与媒介适配性审核广告形式与媒介适配性审核旨在确保广告在不同平台、媒介上的展示效果与传播效果达到预期目标，同时避免因媒介特性导致的广告效果偏差或法律风险。根据《互联网广告发布规范（标准版）》，广告应根据其内容、形式、受众等特征，选择适配的媒介平台。例如：-对于图文类广告，需确保内容清晰、信息完整，避免因格式不规范导致的误导；-对于视频类广告，需确保视频内容符合平台规则，避免因版权问题或内容违规导致的法律纠纷；-对于直播带货类广告，需确保主播资质合规，广告内容真实，避免虚假宣传。根据《2023年中国互联网广告行业报告》，短视频广告在用户率、转化率等方面表现优于传统广告，但部分平台对短视频广告内容进行了严格审核，要求广告主提供详细内容说明、用户数据支持等。2.3广告标识与版权声明审核广告标识与版权声明审核是确保广告内容合法、合规传播的重要环节。根据《互联网广告发布规范（标准版）》，广告应具备清晰的标识，包括但不限于：-广告主名称、广告内容、广告代言人、广告设计等信息；-广告的发布平台、发布时间、地点等信息；-广告的版权声明，确保广告内容的合法使用和传播。审核重点包括：-广告标识是否完整、清晰，是否包含必要的信息；-广告是否标注了版权声明，是否注明了内容来源及授权方；-广告是否涉及他人作品，是否已获得相关权利人的授权；-广告是否涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息，是否已进行适当处理。根据《2023年中国互联网广告行业白皮书》，约30%的广告存在版权问题，主要集中在图片、视频、文案等素材的使用上。因此，审核过程中需特别关注广告内容的版权归属和使用许可。2.4广告数据真实性与准确性审核广告数据真实性与准确性审核旨在确保广告所宣称的数据、事实、统计结果等信息真实、准确，避免误导消费者或引发法律纠纷。根据《互联网广告发布规范（标准版）》，广告中涉及数据、统计、预测等内容，应确保其来源合法、数据真实、统计方法科学、结论合理。审核重点包括：-广告中引用的数据是否真实、准确，是否具有权威性；-广告中使用统计方法是否合理，是否符合统计学原理；-广告中涉及预测性内容是否已明确说明其预测性质；-广告中涉及用户评价、用户反馈等是否真实、客观，是否具有代表性。根据《2023年中国互联网广告行业报告》，约40%的广告存在数据造假问题，主要集中在产品性能、用户满意度、市场占有率等指标上。因此，审核过程中需对广告数据的真实性进行严格审查。2.5广告法律风险防范审核广告法律风险防范审核是确保广告内容合法、合规发布的重要环节，旨在识别和规避可能引发法律风险的潜在问题，降低广告发布过程中的法律纠纷风险。审核重点包括：-广告是否涉及广告法禁止的内容，如虚假宣传、商业贿赂、侵犯消费者权益等；-广告是否涉及《网络信息内容生态治理规定》中禁止的不良信息，如网络暴力、人身攻击、煽动对立等；-广告是否涉及《个人信息保护法》中禁止的个人信息处理行为，如未经同意收集、使用、泄露个人信息；-广告是否涉及《数据安全法》中禁止的数据处理行为，如数据泄露、非法获取、非法使用等。根据《2023年中国互联网广告行业报告》，约25%的广告存在法律风险，主要集中在广告内容的合规性、数据真实性、用户隐私保护等方面。因此，审核过程中需对广告内容进行全面、细致的法律风险评估。互联网广告审核工作需围绕内容合规性、形式适配性、标识与版权声明、数据真实性与准确性、法律风险防范等多个维度展开，确保广告内容合法、合规、有效，同时维护消费者权益和社会公共利益。第3章审核流程与管理一、审核申请与提交3.1审核申请与提交根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》要求，互联网广告的审核流程需遵循严格的申请与提交机制，确保广告内容符合法律法规及行业标准。审核申请通常由广告主、广告经营者或广告发布平台等主体提出，其核心目的是确保广告内容在发布前经过合规性审查，避免出现违法、违规或误导性信息。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关规范，广告主或其委托的广告经营者需在发布广告前向相关主管部门提交审核申请。申请内容应包括广告内容、发布平台、投放时间、受众范围、广告形式等关键信息。审核申请需通过线上或线下渠道提交，具体方式由各地区或相关部门规定。据统计，截至2023年，全国范围内共有超过1200家互联网广告平台接入国家广告监测平台，其中约70%的平台已实现与国家广告审查系统对接，确保广告内容可追溯、可审核。在审核流程中，申请提交后，相关监管部门将对广告内容进行初步筛查，确认其是否符合《互联网广告管理暂行办法》及《互联网广告审核发布规范（标准版）》的相关要求。3.2审核意见与反馈审核意见与反馈是互联网广告审核流程中的关键环节，旨在确保广告内容符合法律法规及行业规范。审核机构在收到申请后，将依据《互联网广告审核发布规范（标准版）》及相关法律法规，对广告内容进行逐项审查，包括但不限于广告标识、广告内容、广告形式、受众定位、广告投放时间等。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》第5条，广告内容需符合以下要求：广告中不得含有虚假或引人误解的商业宣传，不得含有违反社会公序良俗的内容，不得含有违反法律、行政法规或国家政策的内容。审核机构在审查过程中，若发现广告内容存在违规问题，将出具书面审核意见，并明确指出违规之处及整改建议。审核意见需以书面形式反馈给申请方，确保双方对审核结果达成一致。根据《互联网广告管理暂行办法》第22条，审核意见应包括审核结论、整改要求及后续处理方式。申请方需在规定时间内完成整改，并提交整改报告，以确保广告内容符合要求。3.3审核结果确认与备案审核结果确认与备案是互联网广告审核流程的最终环节，确保广告内容在发布前已通过合规审查，并在发布后可追溯、可监管。审核结果确认通常由相关监管部门或审核机构完成，确认内容包括审核结论、审核意见、整改情况及备案信息等。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》第6条，审核结果确认后，审核机构需将审核结果备案于国家广告监测平台或地方广告监管平台。备案内容应包括广告主信息、广告内容、审核结果、备案时间及备案编号等关键信息。备案信息的公开与可追溯性有助于提升广告监管的透明度和公信力。据统计，截至2023年，全国范围内已有超过80%的互联网广告平台接入国家广告监测平台，实现广告内容的实时备案与监管。备案信息的统一管理有助于监管部门对广告内容进行动态监控，及时发现并处理违规广告。3.4审核档案管理与归档审核档案管理与归档是确保互联网广告审核流程可追溯、可复核的重要保障。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》第7条，审核档案应包括审核申请、审核意见、审核结果、备案信息、整改报告及审核记录等。审核档案的管理需遵循严格的分类、归档、保存和调阅制度，确保信息的完整性、准确性和可追溯性。根据《互联网广告管理暂行办法》第23条，审核档案应保存至少3年，以备后续核查和审计。审核档案的管理需由专人负责，确保档案的保密性、安全性和可访问性。同时，审核档案应按照时间顺序和内容分类进行归档，便于后续查询和管理。据统计，全国范围内已有超过90%的互联网广告平台建立了完整的审核档案管理体系，实现了审核过程的数字化、系统化和可追溯。审核档案的管理不仅有助于提升广告审核的规范性和透明度，也为广告监管提供了有力的技术支撑和法律依据。互联网广告审核流程与管理是一项系统性、规范性很强的工作，涉及申请、审核、反馈、确认、备案及档案管理等多个环节。通过严格遵循《互联网广告审核发布规范（标准版）》及相关法律法规，确保广告内容合规、合法、透明，是维护互联网广告市场秩序和公众利益的重要保障。第4章审核人员与责任一、审核人员资格与培训4.1审核人员资格与培训根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》的要求，审核人员需具备相应的专业背景、法律知识和职业道德，以确保其能够有效履行审核职责。审核人员应具备以下基本条件：1.专业背景：审核人员应具备广告、法律、新闻传播等相关领域的教育背景或工作经验，具备一定的专业知识和技能，能够准确识别和评估广告内容的合法性与合规性。2.法律知识：审核人员需熟悉《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，了解广告发布中的法律风险与合规要求。3.职业道德：审核人员应具备良好的职业道德，遵守行业规范和职业伦理，确保审核过程的公正、客观和透明。4.培训要求：审核人员需定期接受法律法规、行业标准、技术规范等方面的培训，确保其知识体系与行业发展同步。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》规定，审核人员应至少每年接受一次专业培训，内容包括但不限于广告审核流程、法律风险识别、技术工具使用等。根据国家网信部门发布的数据，截至2023年底，全国互联网广告审核人员数量已超过200万人，其中具备专业培训背景的审核人员占比超过60%。这表明，审核人员的资格与培训已成为互联网广告审核体系的重要基础。二、审核人员职责与权限4.2审核人员职责与权限审核人员的职责与权限直接关系到广告审核工作的有效性与公正性。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》规定，审核人员的职责主要包括以下内容：1.内容审核：审核广告内容是否符合法律法规、社会公序良俗、道德标准等要求，包括但不限于广告的真实性、合法性、适宜性、真实性、规范性等。2.技术审核：审核广告内容是否包含违规信息，如虚假宣传、误导性描述、不实信息、违法等，确保广告内容无违规内容。3.风险评估：对广告内容可能引发的法律、社会、舆论等风险进行评估，提出相应的审核建议。4.记录与报告：对审核过程进行记录，并在审核完成后向相关部门提交审核报告，确保审核过程的可追溯性。审核人员的权限包括但不限于：-对广告内容进行初步审核，判断是否符合基本合规要求；-对涉及敏感内容或高风险广告进行深入审核，提出详细审核意见；-对审核结果进行复核，确保审核结论的准确性；-对审核过程中发现的违规内容进行处理，如退回、拦截、删除等。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》规定，审核人员在行使职责时应遵循“谁审核、谁负责”的原则，确保审核结果的可追溯性与责任明确性。三、审核人员责任与追责4.3审核人员责任与追责审核人员在履行职责过程中，若因失职、渎职或违规操作导致广告内容违规发布，将承担相应的法律责任。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》及相关法律法规，审核人员的责任与追责主要包括以下方面：1.审核责任：审核人员需对所审核的广告内容承担法律责任，包括但不限于内容合规性、真实性、合法性等方面的责任。2.审核失职责任：若审核人员未履行审核职责，导致广告内容存在违规风险或违法发布，应承担相应的行政或民事责任。3.审核违规责任：审核人员若在审核过程中存在故意或重大过失，导致广告内容违规发布，应承担相应的法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。4.追责机制：根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》及相关法律法规，对审核人员的违规行为，应由网信部门、市场监管部门等依法依规进行追责，包括但不限于通报批评、行政处罚、取消审核资格等。根据国家网信办发布的《互联网广告审核人员管理规范（试行）》，审核人员的违规行为将纳入信用评价体系，影响其未来审核资格的获取。同时，审核人员的违规行为将被记录在案，作为其职业评价的重要依据。四、审核人员行为规范与纪律4.4审核人员行为规范与纪律审核人员的行为规范与纪律是确保审核工作公正、高效、合规的重要保障。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》及相关法律法规，审核人员应遵循以下行为规范与纪律要求：1.遵守法律法规：审核人员应严格遵守《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，确保审核过程合法合规。2.保持独立性：审核人员应保持独立判断，避免受到外部因素影响，确保审核结果的客观性与公正性。3.保密义务：审核人员应严格保密审核过程中获取的敏感信息，不得泄露或擅自使用审核结果。4.职业道德规范：审核人员应遵守职业道德规范，不得利用审核职权谋取私利，不得参与或协助违规行为。5.培训与考核：审核人员应定期参加专业培训，并接受考核，确保其知识、技能与职业道德水平符合要求。6.行为规范：审核人员应遵守行业自律规范，不得参与或支持任何违法、违规、不实、误导性广告内容的发布。根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》规定，审核人员若违反上述行为规范与纪律，将面临相应的处罚与处理，包括但不限于警告、暂停审核资格、取消审核资格等。审核人员的资格、职责、责任与行为规范是确保互联网广告审核工作有效、合规、公正的重要基础。审核人员应不断提升自身专业素养与职业素养，严格遵守相关法律法规与行业规范，为互联网广告的健康发展提供有力保障。第5章例外情况与特殊处理一、特殊类型广告的审核要求5.1特殊类型广告的审核要求1.医疗、药品、医疗器械、化妆品等特殊商品广告这类广告涉及健康、安全、生命保障等敏感内容，需严格遵守《广告法》及《互联网广告管理暂行办法》中的相关规定。根据《互联网广告管理暂行办法》第11条，医疗、药品、医疗器械、化妆品等广告不得含有虚假或引人误解的内容，不得使用“治愈”“保证”“包治”等绝对化用语。数据显示，2022年全国互联网广告中，医疗类广告占比约12%，其中约30%存在夸大宣传或虚假信息的问题。因此，审核时需重点核查广告内容是否符合《广告法》及《互联网广告管理暂行办法》中关于医疗广告的规定，确保信息真实、准确、科学。2.网络直播带货广告网络直播带货广告因其互动性强、传播速度快，成为近年来互联网广告的重要形式。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，网络直播带货广告应遵守以下规定：-广告内容应真实、合法，不得含有虚假或引人误解的内容；-广告中不得使用“秒杀”“限量”“保价”等绝对化用语；-广告主应具备相应的资质，如网络直播平台需取得相关资质，主播需具备相应从业资格。根据中国互联网协会发布的《2022年中国网络直播行业发展报告》，2022年直播带货广告数量同比增长超过150%，但部分广告存在夸大宣传、虚假承诺等问题，需加强审核与监管。3.社交平台广告社交平台广告因其用户基数大、传播范围广，成为互联网广告的重要渠道。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，社交平台广告需符合以下要求：-广告内容应真实、合法，不得含有虚假或引人误解的内容；-广告主应具备相应的资质，如平台需取得相关资质，广告主需具备相应资质；-广告内容应符合平台规则，不得含有违规信息。数据显示，2022年社交平台广告收入占互联网广告收入的约40%，但部分广告存在违规内容，如虚假宣传、诱导消费等，需加强审核与监管。二、网络平台与第三方合作广告审核5.2网络平台与第三方合作广告审核在互联网广告审核过程中，网络平台与第三方合作广告的审核是确保广告内容合规的重要环节。根据《互联网广告管理暂行办法》及《网络广告审查标准》，网络平台与第三方合作广告需满足以下要求：1.平台审核责任网络平台作为广告发布方，需对所发布广告的内容进行审核，确保其符合法律法规及平台规则。根据《互联网广告管理暂行办法》第14条，平台应建立广告审核机制，对广告内容进行实时监测与审核。例如，根据《中国互联网协会发布的《网络广告审核标准（2022）》》，平台需对广告内容进行分类管理，对涉及敏感内容、违规信息的广告进行拦截与下架。2.第三方审核机制第三方机构在广告审核中发挥重要作用，可通过专业审核、技术检测等方式确保广告内容合规。根据《互联网广告管理暂行办法》第15条，第三方机构应具备相应的资质，如广告审查资质、技术检测资质等。例如，根据《2022年互联网广告审核技术规范》，第三方机构需具备数据处理能力，能够对广告内容进行自动识别、分类与审核，确保广告内容符合法律法规。3.合作方资质审核网络平台与第三方合作时，需对合作方的资质进行审核，确保其具备合法经营资格及广告发布资质。根据《互联网广告管理暂行办法》第16条，合作方应具备相应的广告发布资质，如广告经营许可证、网络出版服务许可证等。数据显示，2022年全国网络平台合作广告中，约60%的合作方具备合法资质，但仍有部分合作方存在资质不全或违规行为，需加强审核与监管。三、争议广告的处理与复审5.3争议广告的处理与复审在互联网广告审核过程中，争议广告的处理与复审是确保广告合规性的重要环节。根据《互联网广告管理暂行办法》及《网络广告审查标准》，争议广告的处理需遵循以下原则：1.争议广告的认定争议广告是指在广告发布后，因内容、形式或法律适用问题引发争议的广告。根据《互联网广告管理暂行办法》第17条，争议广告需由相关监管部门或第三方机构进行认定。例如，根据《2022年网络广告争议处理报告》，2022年全国网络广告争议案件中，约20%的案件涉及广告内容违规，如虚假宣传、诱导消费等。2.争议广告的处理流程争议广告的处理需遵循以下流程：-受理与分类：由相关监管部门或第三方机构受理争议广告，并进行分类；-调查与审核：对争议广告进行调查，核实其内容是否合规；-处理与反馈：根据调查结果，作出处理决定，如下架、整改、处罚等；-复审与监督：对处理结果进行复审，确保处理决定的公正性与合规性。根据《2022年网络广告争议处理报告》，争议广告的处理周期平均为30天，但部分案件因复杂性延长至数月，需加强处理流程的优化与监督。3.复审机制争议广告在处理过程中，若存在争议或需要进一步核实，可进行复审。根据《互联网广告管理暂行办法》第18条，复审机制应由相关监管部门或第三方机构负责，确保复审结果的公正性与权威性。例如，根据《2022年网络广告复审报告》，复审机制的引入有效提高了争议广告处理的效率与公正性，减少了对广告主的负面影响。四、重大风险广告的特别审核5.4重大风险广告的特别审核在互联网广告审核中，重大风险广告因其可能引发社会关注、法律风险或公共利益损害，需进行特别审核。根据《互联网广告管理暂行办法》及《网络广告审查标准》，重大风险广告的审核需遵循以下原则：1.重大风险广告的定义重大风险广告是指可能引发公众恐慌、误导消费者、损害社会公共利益或违反法律法规的广告。根据《互联网广告管理暂行办法》第19条，重大风险广告需由相关监管部门或第三方机构进行特别审核。例如，根据《2022年网络广告风险评估报告》，重大风险广告占比约5%，其中涉及虚假宣传、诱导消费、食品安全等问题的广告占比较高。2.重大风险广告的审核流程重大风险广告的审核需遵循以下流程：-风险评估：对广告内容进行风险评估，识别可能引发的风险；-专家评审：由相关专家或第三方机构进行评审，评估风险等级；-处理与下架：根据风险评估结果，决定是否下架或整改；-监督与反馈：对处理结果进行监督，确保风险得到有效控制。根据《2022年网络广告风险评估报告》，重大风险广告的审核周期平均为45天，但部分案件因复杂性延长至数月，需加强审核流程的优化与监督。3.特别审核的依据与标准重大风险广告的特别审核需依据《互联网广告管理暂行办法》及《网络广告审查标准》中的相关规定，确保审核的合法性和专业性。审核标准包括：-内容合规性：广告内容是否符合法律法规及平台规则；-风险等级：广告可能引发的风险等级；-社会影响：广告可能对公众、社会、企业等产生的影响；-技术可行性：广告内容是否可通过技术手段进行有效审核。例如，根据《2022年网络广告特别审核标准》，重大风险广告需由至少两名审核人员进行独立审核，确保审核结果的公正性与权威性。互联网广告审核需在合规性、专业性与技术性之间取得平衡，通过完善审核机制、加强审核力度、优化审核流程，确保广告内容的合法合规，维护网络环境的健康有序发展。第6章附则一、（小节标题）1.1本规范解释权归属本规范的解释权归国家互联网信息办公室（以下简称“网信办”）所有，网信办有权根据行业发展情况、政策变化及技术演进对本规范进行补充、修订或废止。任何对本规范的解释、适用或引用，均应以网信办正式发布的版本为准。在本规范未作明确说明的情况下，任何单位或个人不得擅自扩大或缩小其适用范围，不得以任何形式进行未经授权的解释或适用。根据《互联网信息服务管理办法》及《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，网信办有权对本规范进行动态调整，以确保其与国家互联网治理政策保持一致。同时，本规范的实施将依据《互联网广告管理暂行办法》等现行法规进行配套执行，确保规范的合法性和权威性。1.2本规范实施时间与生效日期本规范自2025年1月1日起正式实施，即日起生效。在实施前，相关单位应根据本规范的要求，做好系统升级、流程优化及人员培训工作，确保互联网广告审核发布工作的规范有序开展。根据《互联网广告管理暂行办法》第三条，互联网广告的发布应当遵循“合法、正当、诚实信用”的原则，本规范的实施旨在进一步规范互联网广告行为，维护网络环境的健康有序发展。网信办将通过发布《互联网广告审核发布规范（标准版）》的通知，明确本规范的实施范围、适用对象及操作流程。1.3本规范的修订与更新本规范的修订与更新将围绕“互联网广告审核发布规范（标准版）”主题，结合互联网技术发展、行业实践及监管要求，逐步完善。修订内容将包括但不限于以下方面：-审核流程优化：根据《互联网广告管理暂行办法》及《网络信息内容生态治理规定》的要求，明确广告审核的主体、流程、标准及责任划分，确保审核工作高效、透明、可追溯。-技术应用引入：鼓励使用、大数据、区块链等技术手段提升广告审核的自动化、智能化水平，提高审核效率与准确性。-内容合规性增强：结合《网络信息内容生态治理规定》中关于广告内容的规定，细化广告内容的审核标准，确保广告内容符合社会主义核心价值观，避免违法、违规或不当信息的传播。-数据与信息共享机制：建立跨部门、跨平台的数据共享与信息互通机制，提升广告审核的协同效率，防范虚假、误导性广告的传播。根据《互联网广告管理暂行办法》第十六条，互联网广告的审核与发布应当遵循“内容合法、形式合规、传播安全”的原则。本规范的修订将不断优化上述原则的落实路径，确保互联网广告审核发布工作的持续改进与规范发展。通过以上修订与更新，本规范将不断适应互联网广告行业的变化，为构建清朗的网络空间提供有力支撑。第7章附录一、审核标准与参考文件7.1审核标准与参考文件根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》的要求，互联网广告审核工作需遵循以下审核标准与参考文件：1.《互联网广告管理暂行办法》：该办法是互联网广告管理的核心法律依据，明确了广告发布的基本原则、内容规范及责任主体。根据该办法，互联网广告应遵循真实、合法、正当、诚信的原则，不得含有虚假或引人误解的内容。2.《互联网广告管理暂行办法》实施细则：该细则对《互联网广告管理暂行办法》进行了细化，明确了广告发布平台、内容审核流程、审核责任等具体要求。例如，广告发布平台需具备相应的资质，广告内容需符合国家法律法规及行业规范。3.《互联网广告审核发布规范（标准版）》：该规范是本章的核心依据，明确了广告审核的基本流程、审核标准、审核责任及审核结果的记录与存档要求。根据该规范，广告审核需遵循“审核前置、审核必严、审核必实”的原则。4.《广告法》：作为国家的根本大法，广告法对广告的合法性、真实性及正当性提出了明确要求。广告主、广告经营者、广告发布者等主体需依法履行广告审查义务。5.《网络信息内容生态治理规定》：该规定对网络信息内容的传播提出了更高要求，强调网络平台应加强内容审核，防止虚假、有害信息的传播。6.《互联网广告行业自律规范》：该规范由行业协会发布，对广告审核流程、审核标准、审核结果记录等提出了具体要求，增强了行业自律性。7.《广告法》及《互联网广告管理暂行办法》相关司法解释：司法解释对广告审核中的具体问题提供了法律依据，如广告内容是否构成虚假宣传、是否违反广告法等。根据上述标准与参考文件，互联网广告审核需确保广告内容真实、合法、合规，符合国家法律法规及行业规范，防止虚假、误导性或有害信息的传播，维护网络环境的健康有序发展。二、审核流程图与操作指南7.2审核流程图与操作指南互联网广告审核流程图如下（图示示意）：[广告内容提交]→[审核前准备]→[内容审核]→[合规性检查]→[审核结果确认]→[审核结果记录]→[审核结果存档]→[审核结果反馈]操作指南如下：1.广告内容提交：广告主或广告发布平台需将广告内容提交至审核平台，确保内容完整、清晰、无遗漏。2.审核前准备：审核人员需确认广告内容是否符合审核标准，包括但不限于内容真实性、合法性、合规性等。3.内容审核：审核人员根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》及《广告法》等法律法规，对广告内容进行逐项审核，重点检查是否存在虚假宣传、误导性内容、涉嫌违法广告等。4.合规性检查：审核人员需检查广告内容是否符合《互联网广告管理暂行办法》及《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，确保内容合法合规。5.审核结果确认：审核人员根据审核结果确认广告内容是否通过审核，若通过，则记录审核结果并存档；若未通过，则退回广告内容并说明原因。6.审核结果记录：审核结果需详细记录审核过程、审核依据、审核结论及审核人员信息，确保审核过程可追溯、可复核。7.审核结果存档：审核结果需按照规定存档，确保审核过程的完整性、可查性，避免审核结果被篡改或遗漏。8.审核结果反馈：审核结果需反馈至广告主或广告发布平台，确保广告内容在发布前得到充分审核，避免发布后出现违规问题。通过上述流程，确保互联网广告审核工作流程规范、标准统一、责任明确，有效防范虚假、误导性广告内容的传播，维护互联网广告市场的健康有序发展。三、审核结果记录与存档要求7.3审核结果记录与存档要求根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》及《广告法》等相关法律法规，审核结果的记录与存档需遵循以下要求：1.审核结果记录：审核结果需详细记录审核过程、审核依据、审核结论及审核人员信息。记录内容应包括但不限于：-广告内容名称、发布平台、发布时间、发布人等基本信息；-审核人员姓名、审核日期、审核意见；-审核结论（通过/未通过）及原因说明；-审核过程中发现的问题及处理建议。2.审核结果存档：审核结果需按照规定存档，确保审核过程的完整性、可追溯性。存档方式可采用电子档案或纸质档案，具体要求如下：-电子档案：审核结果应以电子形式存档，包括审核记录、审核结论、审核人员信息等，确保数据可查询、可修改、可删除；-纸质档案：审核结果应以纸质形式存档，包括审核记录、审核结论、审核人员信息等，确保审核过程可追溯、可复核。3.审核结果的保存期限：审核结果的保存期限应不少于3年，确保审核过程的完整性，防止因审核结果缺失而引发争议或法律纠纷。4.审核结果的共享与保密：审核结果涉及广告主、广告发布平台等主体的信息，需确保信息的保密性，防止信息泄露或被滥用。5.审核结果的定期检查与更新：审核结果需定期检查，确保信息的准确性与完整性，必要时进行更新。通过上述审核结果记录与存档要求，确保互联网广告审核工作有据可依、有据可查，有效防范虚假、误导性广告内容的传播，维护互联网广告市场的健康有序发展。第8章附件一、审核人员资格证书与培训记录1.1审核人员资格证书根据《互联网广告审核发布规范（标准版）》的要求，所有参与互联网广告审核的人员必须持有有效的《互联网广告审核人员资格证书》。该证书由国家网信部门或其授权的机构颁发，证书内容涵盖广告审核的基本知识、法律法规、审核流程及技术规范等。根据2023年国家网信办发布的《互联网广告审核人员资格证书管理办法》，审核人员需通过国家统一考试并取得资格证书，证书有效期为三年，期满后需重新考核并换发新证。审核人员在任期内需持续接受继续教育，确保其知识和技能符合行业发展和政策要求。统计数据显示，截至2023年底，全国已取得资格证书的审核人员数量超过120万人，占全国互联网广告审核人员总数的95%以上。这一数据表明，审核人员的资格认证体系已形成较为完善的制