历史文化街区消防宣传新媒体内容审核记录保存细则

历史文化街区消防宣传新媒体内容审核记录保存细则一、总则1.1制定目的为规范历史文化街区消防宣传新媒体内容审核记录的管理工作，确保消防宣传信息的准确性、合规性和可追溯性，依据《中华人民共和国消防法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省消防条例》等法律法规，结合历史文化街区消防安全工作实际，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于历史文化街区管理单位、消防救援机构、文化旅游部门及相关单位在利用新媒体平台（包括但不限于微信公众号、微博、抖音、快手、视频号等）开展消防宣传活动时，对内容审核过程及结果的记录与保存工作。1.3基本原则历史文化街区消防宣传新媒体内容审核记录保存工作应遵循以下原则：合法性原则：记录保存需符合国家法律法规及相关政策要求，确保记录内容真实、完整、有效。安全性原则：采取必要的技术措施和管理手段，保障审核记录的存储安全，防止信息泄露、丢失或篡改。可追溯性原则：审核记录应清晰反映内容审核的全过程，包括审核人员、审核时间、审核标准、审核结果等关键信息，确保每一条宣传内容都可追溯。规范化原则：统一审核记录的格式、内容和保存期限，实现审核记录管理的标准化和规范化。二、审核记录内容规范2.1基础信息记录每条消防宣传新媒体内容在审核过程中，应首先记录以下基础信息：内容标识信息：包括内容标题、发布平台名称、内容唯一标识符（如链接地址、作品ID等）、发布时间（计划发布时间）、内容形式（文字、图片、视频、音频等）。内容来源信息：明确内容的创作者（个人或单位）、供稿单位、内容素材来源（如原创、转载、改编等），转载内容需注明原发布平台及作者。审核主体信息：记录审核部门名称、审核人员姓名及职务、审核日期和具体时间（精确到分钟）。2.2内容审核要素记录根据历史文化街区消防安全工作的特殊性，内容审核要素应至少包含以下方面，并对每个要素的审核情况进行详细记录：政策合规性审核：检查内容是否符合《中华人民共和国消防法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规要求，是否与国家消防工作方针政策一致，是否体现“预防为主、防消结合”的消防工作原则。历史文化保护适配性审核：审核内容是否尊重历史文化街区的传统格局和历史风貌，是否符合文物建筑、历史建筑的保护要求，避免在宣传中出现损害历史文化遗产的表述或画面。例如，涉及历史建筑内部消防设施改造的宣传内容，需确认其是否符合防火安全保障方案的相关规定。消防安全知识准确性审核：对内容中涉及的消防法律法规、消防技术标准、火灾预防知识、灭火逃生技能等进行严格审核，确保信息准确无误。如宣传用火用电安全时，需符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）等标准要求；涉及消防设施设备使用方法的，需与历史文化街区内实际配备的设施类型一致。风险导向性审核：针对历史文化街区的火灾风险特点，审核内容是否突出重点风险防范。例如，是否强调了木结构建筑防火、电气线路安全、明火使用管理、电动自行车规范停放充电等关键内容，是否对文物建筑、人员密集场所等重点区域的消防安全管理措施进行了准确表述。传播适宜性审核：检查内容是否符合新媒体传播特点，语言表达是否通俗易懂、易于公众理解和接受，是否存在可能引起公众误解或恐慌的表述。对于历史文化街区内的经营户、居民、游客等不同受众群体，审核内容是否具有针对性，是否符合分众化宣传的要求。2.3审核流程记录详细记录内容审核的完整流程，包括：初审记录：记录初审人员、初审时间、初审意见（通过、修改后通过、不通过），对需要修改的内容，明确指出修改意见及依据。复审记录：若内容需进行复审，记录复审人员、复审时间、复审意见，对初审意见的采纳情况及进一步的修改要求。终审记录：记录终审人员、终审时间、终审结果（批准发布、驳回重审、禁止发布），对最终决定的理由进行说明。修改记录：对内容修改过程进行跟踪记录，包括修改次数、每次修改的内容、修改时间、修改人员及审核人员对修改内容的确认情况。2.4异常情况处理记录对于审核过程中发现的异常情况，应建立专门的处理记录，包括：违规内容记录：详细描述发现的违规内容（如涉及虚假信息、低俗表述、错误消防知识等），明确违规类型及判定依据。处置措施记录：记录对违规内容采取的处置措施，如退回修改、删除内容、暂停发布权限等，并说明处置决定的做出人员及时间。申诉与复核记录：若内容创作者或发布单位对审核结果有异议并提出申诉，需记录申诉请求、申诉理由、复核人员、复核时间、复核结果及最终处理意见。三、审核记录格式与载体要求3.1记录格式规范审核记录应采用标准化的格式，可根据内容类型和审核流程设计相应的记录表单，主要包括以下要素：表头信息：包含记录编号、记录名称（如“历史文化街区消防宣传微信公众号内容审核记录表”）、记录版本号、记录日期。主体内容区域：按照本细则第二章规定的审核记录内容，分模块设置相应的填写栏目，如基础信息栏、审核要素栏、审核流程栏、异常情况处理栏等。签署区域：设置审核人员、复核人员、审批人员签字栏，明确各环节责任人。3.2记录载体要求审核记录可采用电子载体或纸质载体形式，优先推荐使用电子载体，具体要求如下：电子载体：应使用符合国家信息安全标准的计算机系统或专业管理平台进行记录存储，确保系统具备数据备份、访问控制、操作日志记录等功能。电子记录应采用不可编辑的格式（如PDF格式）保存，或在系统中设置修改痕迹追踪功能，防止记录被擅自修改。纸质载体：如确需采用纸质记录，应使用统一规格的纸张，字迹清晰、不易褪色，记录完成后及时整理归档，并存放在干燥、通风、防火、防盗的专用档案柜中。四、审核记录保存管理4.1保存期限历史文化街区消防宣传新媒体内容审核记录的保存期限应符合以下要求：一般审核记录：自内容发布之日起保存不少于3年。涉及重大活动、重要政策解读的审核记录：保存期限不少于5年。存在违规情况或引发投诉、复议、诉讼的审核记录：保存期限应延长至相关事项处理完毕后不少于3年。4.2存储管理电子记录存储：建立专门的审核记录数据库，对记录进行分类存储（如按发布平台、发布年份、内容类型等分类）。定期对电子记录进行备份，备份介质应至少包括两份，分别存放在不同的物理地点，备份周期不超过1个月。纸质记录存储：按照档案管理要求进行整理、装订和编号，编制《审核记录档案目录》，便于查阅。纸质记录如需数字化处理，扫描件应清晰可辨，并与原件一同保存。4.3查阅与使用管理查阅权限：建立审核记录查阅权限管理制度，明确不同岗位人员的查阅权限。历史文化街区管理单位、消防救援机构等相关部门因工作需要查阅审核记录的，需履行审批手续，由记录管理部门负责人批准后，方可查阅。查阅登记：对审核记录的查阅情况进行登记，记录查阅人姓名、单位、查阅事由、查阅时间、查阅内容及查阅结果等信息。使用限制：审核记录仅用于历史文化街区消防宣传工作的监督、检查、评估及相关纠纷处理，不得用于其他目的。未经记录管理部门批准，任何单位和个人不得擅自复制、摘抄、传播审核记录内容。4.4销毁管理对于超过保存期限且无继续保存必要的审核记录，应按照以下程序进行销毁：销毁鉴定：由记录管理部门组织相关人员对拟销毁记录进行鉴定，确认无保存价值后，填写《审核记录销毁审批表》。审批程序：《审核记录销毁审批表》经单位负责人批准后，方可实施销毁。销毁实施：电子记录的销毁应采用专业的数据销毁工具，确保数据无法恢复；纸质记录的销毁应采取粉碎、焚烧等安全方式，并有专人监督销毁过程，销毁后填写《审核记录销毁记录表》，由监督人员和实施人员签字确认。五、技术保障与监督检查5.1技术保障措施信息化管理平台建设：鼓励历史文化街区管理单位和消防救援机构建设消防宣传新媒体内容审核管理平台，实现审核流程线上化、审核记录自动化生成与存储。平台应具备内容上传、多级审核、记录生成、查询统计、权限管理等功能。数据安全保障：采用加密技术对审核记录数据进行保护，防止数据在传输和存储过程中被泄露或篡改。定期对信息系统进行安全漏洞扫描和风险评估，及时修复安全隐患。备份与恢复机制：建立完善的审核记录备份与恢复机制，定期对数据库进行全量备份和增量备份，确保在系统发生故障或数据丢失时，能够快速恢复审核记录。5.2监督检查机制日常监督检查：历史文化街区管理单位应定期对消防宣传新媒体内容审核记录保存情况进行自查，重点检查记录的完整性、准确性、规范性及存储安全性，每季度至少开展一次自查，并形成自查报告。专项监督检查：消防救援机构、文化旅游部门等上级主管部门应每年至少组织一次对历史文化街区消防宣传新媒体内容审核记录保存工作的专项检查，检查结果纳入年度消防安全工作考核。问题整改：对监督检查中发现的问题，如记录不完整、存储不规范、安全措施不到位等，应及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改内容和整改期限，并跟踪整改进展情况，确保问题整改到位。六、附则6.1术语解释历史文化街区：指经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风