自动进口许可证制度规范

PAGE自动进口许可证制度规范一、总则（一）目的为加强对自动进口许可货物的管理，规范自动进口许可行为，维护货物进出口秩序，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在中华人民共和国关境内从事自动进口许可货物进出口业务的企业、单位及个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规，确保自动进口许可管理工作合法合规。2.公开透明原则：自动进口许可的申请条件、程序、审批结果等信息应向社会公开，接受监督。3.便利高效原则：简化申请手续，提高审批效率，为企业提供优质服务。4.监管有效原则：加强对自动进口许可货物的全过程监管，防止非法进口和逃避监管行为。二、自动进口许可的申请与受理（一）申请条件1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人或其代理人应当在办理海关报关手续前，向海关提交自动进口许可申请。2.申请企业应具备合法的经营资格，无违法违规记录。3.申请进口的货物应符合国家有关法律法规和产业政策的规定。（二）申请材料1.自动进口许可申请表（加盖公章）。2.货物进口合同（正本）。3.属于委托代理进口的，应提交委托代理协议（正本）。4.对进口货物用途或最终用户有特定规定的，应提交相关证明材料。5.商务部规定的其他材料。（三）申请方式1.申请人可通过商务部“业务统一平台”在线提交自动进口许可申请，也可到所在地商务主管部门指定的窗口提交书面申请。2.在线申请的，申请人应按照系统提示填写相关信息，并上传申请材料。书面申请的，应提交一式两份申请材料，并加盖申请人公章。（四）受理1.商务主管部门收到申请材料后，应进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。2.商务主管部门对受理的申请，应在规定时间内进行审查，并作出是否许可的决定。三、自动进口许可的审批与发放（一）审批程序1.商务主管部门受理申请后，应按照有关规定对申请材料进行审核。审核内容包括申请企业资格、进口货物情况、申请材料真实性等。2.对于需要实地核查的申请，商务主管部门应派人到申请企业进行实地核查，核实申请情况的真实性。3.商务主管部门应在规定时间内完成审批工作。对符合条件的申请，予以批准，并发放自动进口许可证；对不符合条件的申请，不予批准，并书面通知申请人，说明理由。（二）发放方式1.自动进口许可证分为纸质许可证和电子许可证两种形式。申请人可根据自身需求选择领取方式。2.纸质许可证由商务主管部门通过邮寄或申请人自取的方式发放；电子许可证由申请人通过商务部“业务统一平台”自行下载打印。（三）有效期自动进口许可证的有效期为6个月，在有效期内可分批累计报关使用，但不得超过有效期。四、自动进口许可的变更与延期（一）变更1.已获自动进口许可的货物，在进口前，因特殊原因需要变更进口货物的名称、规格、数量、金额、贸易方式等内容的，申请人应向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关应在收到变更申请后，对申请材料进行审核。审核通过的，予以变更，并换发自动进口许可证；审核不通过的，不予变更，并书面通知申请人，说明理由。（二）延期1.自动进口许可证有效期届满，仍需进口该批货物的，申请人应在有效期届满30日前向原发证机关提出延期申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关应在收到延期申请后，对申请材料进行审核。审核通过的，予以延期，并换发自动进口许可证；审核不通过的，不予延期，并书面通知申请人，说明理由。五、自动进口许可的使用与管理（一）使用1.收货人或其代理人应凭有效的自动进口许可证办理海关报关手续。2.自动进口许可证应“一证一关”，即一份自动进口许可证只能用于办理一个海关关区的报关手续。3.自动进口许可证应“一批一证”，即同一份自动进口许可证只能用于办理一批货物的报关手续。（二）管理1.商务主管部门应建立自动进口许可管理档案，对自动进口许可的申请、审批、发放、变更、延期等情况进行记录和管理。2.商务主管部门应定期对自动进口许可的使用情况进行检查，发现问题及时处理。3.申请人应妥善保管自动进口许可证，不得转让、倒卖、涂改、伪造自动进口许可证。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.商务主管部门应加强对自动进口许可管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对自动进口许可的申请、审批、发放、使用等情况进行检查。2.海关应加强对自动进口许可货物的监管，对无自动进口许可证或自动进口许可证不符合规定的货物，不予办理报关手续。3.任何单位和个人有权对自动进口许可管理工作中的违法违规行为进行举报。商务主管部门和海关应及时受理举报，并依法进行查处。（二）法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请自动进口许可的，商务主管部门不予受理或者不予许可，并给予警告。申请人在1年内不得再次申请自动进口许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得自动进口许可的，商务主管部门依法撤销其自动进口许可，并给予警告。申请人在3年内不得再次申请自动进口许可。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.收货人或其代理人违反本制度规范，未凭自动进口许可证办理海关报关手续的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处罚。4.商务主管部门工作人员在自动进口许可管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的