审委会规范性文件制度

PAGE审委会规范性文件制度一、总则（一）目的为加强公司/组织的规范化管理，确保决策的科学性、公正性和合法性，提高工作效率，特制定本审委会规范性文件制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及重大事项决策、规范性文件审查等相关工作。（三）基本原则1.合法性原则：所有规范性文件的制定和审查必须符合国家法律法规以及行业标准的要求。2.科学性原则：决策过程应基于科学的分析、论证和评估，确保决策的合理性和可行性。3.公正性原则：审委会成员应秉持公正、公平的态度，对各项事务进行客观审查和决策。4.民主性原则：充分听取各方意见，保障相关人员的参与权和知情权，确保决策反映多数人的意愿。二、审委会组成与职责（一）组成人员审委会由公司/组织内部具有丰富经验和专业知识的人员组成，包括但不限于高层管理人员、各部门负责人、法律专家等。（二）职责分工1.主任职责：负责召集和主持审委会会议，确定会议议题，组织讨论和决策，对审委会的工作负总责。2.成员职责：参与审委会会议，对相关事项发表意见和建议，协助主任进行决策，并对决策的执行情况进行监督。3.秘书职责：负责审委会会议的筹备、记录、文件整理等工作，协助主任和成员开展工作。三、规范性文件制定程序（一）立项1.各部门根据工作需要或上级要求，提出规范性文件制定项目的建议，填写立项申请表，说明制定的必要性、主要内容、预期效果等。2.立项申请表经部门负责人审核后，报送到公司/组织的综合管理部门。3.综合管理部门对各部门提交的立项申请进行汇总和初审，提出初审意见，报审委会主任审批。4.经审委会主任批准立项的项目，列入公司/组织的规范性文件制定计划。（二）起草1.规范性文件由提出立项申请的部门负责起草。起草人员应深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合法律法规和行业标准要求，具有可操作性。2.起草过程中，应充分考虑与公司/组织现有规范性文件的衔接和协调，避免出现矛盾和冲突。3.起草完成后，起草部门应将文件初稿提交给部门负责人审核，审核通过后，报送综合管理部门。（三）审查1.综合管理部门收到起草部门报送的文件初稿后，组织相关人员进行初步审查。审查内容包括文件的合法性、合理性、规范性、完整性等。2.初步审查通过后，综合管理部门将文件初稿提交给审委会成员进行审查。审委会成员应认真阅读文件，提出审查意见，并填写审查意见书。3.审委会秘书负责收集和整理审委会成员的审查意见，反馈给起草部门。起草部门应根据审查意见对文件进行修改和完善，形成送审稿。（四）审议与决定1.审委会主任根据工作需要，定期或不定期召集审委会会议，对送审稿进行审议。2.审委会会议应充分发扬民主，审委会成员应认真发表意见，对送审稿进行深入讨论和研究。3.审委会会议对送审稿进行表决，表决方式可以采用记名投票或举手表决等方式。表决结果由审委会秘书记录在案。4.送审稿经审委会会议审议通过后，报公司/组织负责人签署发布。未经审委会会议审议通过的文件，不得发布实施。（五）发布与备案1.规范性文件发布后，由综合管理部门负责在公司/组织内部进行公布，确保相关人员能够及时查阅和知晓。2.综合管理部门应将发布的规范性文件报送到上级主管部门备案，备案内容包括文件名称、文号、发布时间、主要内容等。四、规范性文件审查标准（一）合法性审查1.文件内容必须符合国家法律法规、政策规定以及行业标准的要求，不得与上位法相抵触。2.审查文件是否存在越权设定权利和义务、违法设定行政处罚等违法违规行为。（二）合理性审查1.文件内容应符合公司/组织的实际情况和发展需要，具有合理性和可行性。2.审查文件规定的措施和要求是否必要、适度，是否兼顾了各方利益关系。（三）规范性审查1.文件的格式、体例、用语等应符合公文写作规范，表述准确、清晰、简洁。2.审查文件的结构是否合理，条款是否完整，逻辑是否严密。（四）协调性审查1.文件应与公司/组织内部已发布的其他规范性文件相协调，避免出现矛盾和冲突。2.审查文件与相关行业政策、标准以及其他外部规范性文件的衔接情况。五、规范性文件清理与修订（一）清理1.综合管理部门应定期对公司/组织发布的规范性文件进行清理，清理周期一般为[X]年。2.清理内容包括文件的时效性、适用性、有效性等。对已过时、已被新文件替代或不适用的规范性文件，应及时予以废止或宣布失效。3.清理工作完成后，综合管理部门应编制规范性文件清理目录，报审委会备案。（二）修订1.当国家法律法规、政策发生变化，或公司/组织的实际情况发生重大变化，导致规范性文件需要修订时，由相关部门提出修订建议。2.修订建议经部门负责人审核后，报送到综合管理部门。综合管理部门对修订建议进行初审，提出初审意见，报审委会主任审批。3.经审委会主任批准修订的项目，按照规范性文件制定程序进行修订。修订完成后，经审委会会议审议通过，报公司/组织负责人签署发布。六、监督与检查（一）监督机制1.建立健全规范性文件监督机制，加强对规范性文件制定、审查、发布、执行等环节的监督检查。2.审委会负责对规范性文件的制定和审查工作进行监督，确保工作符合本制度的要求。3.综合管理部门负责对规范性文件的发布和执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）检查方式1.定期检查：综合管理部门定期对规范性文件的执行情况进行检查，检查结果向审委会报告。2.不定期抽查：根据工作需要，审委会或综合管理部门不定期对规范性文件的执行情况进行抽查。3.专项检查：针对特定规范性文件或重点工作领域，开展专项检查，确保文件的有效执行。（三）问题处理1.对在监督检查过程中发现的问题，应及时进行分析和研究，提出整改措施。2.对违反规范性