陕西省规范办学行为制度

PAGE陕西省规范办学行为制度一、总则（一）目的为了全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范全省各级各类学校办学行为，提高教育质量，促进教育公平，保障学生和教师的合法权益，依据国家有关法律法规和教育政策，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内的各级各类公办和民办学校，包括幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和教育政策，确保办学行为合法合规。2.育人为本原则：把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，注重学生综合素质的培养。3.公平公正原则：保障教育公平，维护学生平等接受教育的权利，杜绝歧视和不公平对待。4.规范有序原则：对学校的招生、教学、管理等各个环节进行规范，确保学校各项工作有序开展。二、招生行为规范（一）招生计划1.学校应根据教育行政部门下达的招生计划，制定本校年度招生方案，并报主管教育行政部门备案。2.招生计划要严格按照国家和省有关规定，结合学校实际办学条件和师资状况确定，不得擅自突破。（二）招生范围1.公办学校按照教育行政部门划定的学区范围招生，确保学区内适龄儿童、少年免试就近入学。2.民办学校在审批机关管辖区域内招生，不得跨区域争抢生源。（三）招生程序1.学校应提前向社会公布招生政策、招生计划、招生程序、录取结果等信息，做到公开透明。2.严格执行免试入学规定，不得组织任何形式的入学考试或测试。3.按照规定的时间和流程组织报名、审核、录取等工作，确保招生工作有序进行。（四）招生纪律1.严禁学校以任何形式提前组织招生、超计划招生、违规跨区域招生。2.不得通过考试、竞赛、培训成绩或证书证明等选拔学生，不得以面试、评测等名义选拔学生。3.严禁学校与校外培训机构联合进行选拔性招生，严禁收取或变相收取与入学挂钩的费用。三、教学行为规范（一）课程设置1.严格按照国家和省课程方案及课程标准开设课程，开齐开足各类课程，不得随意增减课程门类和课时。2.积极推进课程改革，优化课程结构，提高课程实施质量。（二）教学计划1.学校应根据课程标准和学生实际，制定科学合理的教学计划，明确教学目标、教学内容、教学进度和教学方法等。2.教学计划要体现因材施教原则，满足不同层次学生的学习需求。（三）教学过程1.教师应精心备课，认真设计教学方案，注重教学方法的多样性和灵活性，提高课堂教学效率。2.严格按照教学计划组织教学活动，不得随意停课、调课。3.加强课堂管理，关注学生学习状态，及时解决学生在学习过程中遇到的问题。（四）作业布置与批改1.严格控制学生作业总量，小学一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中书面家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。2.作业布置要分层、适量、有针对性，避免机械重复和无效作业。3.教师要认真批改作业，及时反馈学生作业情况，对学生作业中的问题要进行个别辅导和集中讲解。（五）考试管理1.严格按照国家和省有关规定组织考试，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中各年级可适当安排一次期中考试，高中各年级实行模块监测与期末考试相结合的方式。2.考试命题要依据课程标准，注重考查学生的基础知识、基本技能和综合素质，不得超出课程标准范围。3.严肃考风考纪，规范考试流程，确保考试结果真实、准确。四、教师行为规范（一）职业道德1.教师应遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习。2.严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁歧视、侮辱学生，严禁收受学生及家长礼品礼金等。（二）教育教学能力1.教师应具备相应的教师资格证书和专业知识，不断提高教育教学能力。2.积极参加各类培训和教研活动，更新教育观念，改进教学方法。（三）教学工作要求1.认真履行教师职责，精心组织教学，提高课堂教学质量。认真备课、上课、批改作业、辅导学生，不得敷衍塞责。2.尊重学生个性差异，因材施教，关注学生身心健康发展。（四）教师评价1.建立科学合理的教师评价体系，全面、客观、公正地评价教师的工作业绩和师德表现。2.评价结果作为教师职称评定、岗位聘任、评优评先等的重要依据。五、学校管理规范（一）管理制度1.学校应建立健全各项管理制度，包括学校章程、教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、财务管理制度、安全管理制度等。2.各项管理制度要符合国家法律法规和教育政策要求，具有可操作性和实效性。（二）校园文化建设1.重视校园文化建设，营造积极向上、富有特色的校园文化氛围。2.开展丰富多彩的文化、艺术、体育等活动，促进学生全面发展。（三）安全管理1.建立健全学校安全管理制度，加强安全教育，提高师生安全意识和自我保护能力。2.完善安全设施设备，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。3.制定应急预案，加强应急演练，确保学校安全稳定。（四）财务管理1.严格执行财务管理制度，规范财务收支行为，确保经费使用合理、透明。2.加强收费管理，严格按照国家和省有关规定收费，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。3.做好财务公开工作，定期向教职工和社会公开学校财务收支情况。六、监督与保障（一）监督机制1.教育行政部门要加强对学校办学行为的监督检查，建立定期检查和不定期抽查制度。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对学校违规办学行为的举报，及时查处并反馈查处结果。（二）责任追究1.对违反本制度的学校和相关责任人，教育行政部门将视情节轻重，给予通报批评、责令整改、取消评优评先资格等处理。2.对违规情节严重的学校，依法依规给予降低办学层次、吊销办学许可证等处罚；对相关责任人，依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）保障措施1.教育行政部门要加