中央军委保密制度规范

PAGE中央军委保密制度规范一、总则（一）目的为加强中央军委保密工作，确保军事信息安全，维护国家安全和军事利益，根据国家相关法律法规以及军队保密工作的实际需要，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于中央军委机关各部门、各战区、各军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学等所属单位及全体人员。（三）基本原则1.严格依法：严格遵守国家保密法律法规和军队保密条例，确保保密工作在法治轨道上运行。2.突出重点：聚焦涉及军事战略、作战计划、武器装备核心技术等重要军事信息，实施重点保护。3.预防为主：强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密措施，防范泄密风险。4.全面管理：涵盖保密工作的各个环节，包括信息产生、存储、传输、使用、销毁等全过程管理。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：中央军委设立保密委员会，由军委领导担任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和军队保密政策，研究决定军委保密工作重大事项。组织制定军委保密工作计划、制度和措施，并监督执行。定期分析军委保密工作形势，协调解决保密工作中的重大问题。对军委所属单位保密工作进行指导、监督和检查。（二）保密工作机构1.设立：军委机关各部门、各战区、各军兵种等单位设立保密工作办公室，配备专职保密工作人员。2.职责：具体组织实施本单位保密工作，落实军委保密委员会的工作部署。制定本单位保密工作制度和操作规程，并组织实施。开展保密宣传教育，组织保密培训和考核。负责本单位保密要害部门部位的确定、管理和监督。对本单位产生、传递、使用和存储的军事信息进行保密审查和监督检查。查处本单位发生的泄密事件，及时采取补救措施，并向上级报告。（三）人员保密职责1.军委领导：对军委保密工作负总责，督促检查军委保密工作落实情况。2.部门负责人：为本部门保密工作第一责任人，负责组织领导本部门保密工作，确保各项保密制度和措施的落实。3.涉密人员：严格遵守保密法律法规和本制度规范，履行保密义务。自觉接受保密教育和培训，提高保密意识和技能。对工作中知悉的国家秘密和军事秘密严格保密，不得泄露。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告并采取措施防止危害扩大。三、保密制度（一）保密教育制度1.教育内容：国家保密法律法规和军队保密条例。保密基本知识和技能，包括保密意识培养、信息安全防护等。典型泄密案例分析，吸取教训，增强保密警惕性。2.教育方式：定期组织保密专题培训，邀请专家授课，系统讲解保密知识。开展保密宣传活动，通过内部刊物、网络平台、宣传栏等多种形式，宣传保密法规和常识。结合实际工作，进行保密警示教育，通过观看警示教育片、参观保密教育基地等方式，强化保密意识。3.教育对象：全体人员，重点是涉密人员。新入职人员必须进行保密岗前培训，经考核合格后方可上岗。（二）保密审查制度1.审查范围：对拟公开的军事信息、对外提供的资料、参加军地交流活动等涉及军事秘密的事项进行保密审查。2.审查程序：承办人提出审查意见，填写保密审查申请表，报本单位保密工作机构初审。保密工作机构对申请事项进行全面审查，提出审查结论。涉及重要军事秘密的事项，报本单位负责人审批；涉及绝密级军事秘密的事项，报上级保密工作机构审批。3.审查要求：严格对照保密法律法规和制度规范，对审查事项进行全面、细致审查。在确保军事信息安全的前提下，合理确定公开范围和方式，防止过度保密或不当公开。（三）涉密载体管理制度1.涉密载体定义：指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密和军事秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。2.制作与收发：涉密载体制作必须在保密要害部门部位进行，严格履行审批手续，注明密级和保密期限。收发涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收等手续，明确收发人员责任。3.传递与使用：传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或军队内部网络等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。使用涉密载体应当在符合保密要求的场所进行，严格按照规定的范围使用，不得擅自扩大知悉范围。4.存储与保管：涉密载体应当存放在保密设备中，如保密柜、密码保险柜等，并按照密级分类存放。保密要害部门部位应当安装防盗、防火、防潮、防虫、防电磁泄漏等安全防护设备，确保涉密载体安全。5.销毁：涉密载体销毁应当履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行，如粉碎、焚烧等。销毁涉密载体应当进行登记，留存销毁记录，以备查考。（四）涉密计算机及网络管理制度1.涉密计算机管理：涉密计算机必须与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网。涉密计算机应当安装正版操作系统、防病毒软件和防火墙等安全防护软件，并及时更新病毒库和系统补丁。涉密计算机应当设置强口令密码，并定期更换。严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备，确需使用的，应当进行病毒查杀和保密检查。2.涉密网络管理：涉密网络应当按照分级保护的要求进行建设和管理，采取身份认证、访问控制、加密传输等安全防护措施。涉密网络与互联网等公共网络之间应当设置有效的隔离设备，防止信息泄露。涉密网络用户应当严格遵守网络使用规定，不得在网上发布、传播涉密信息。加强对涉密网络的监控和审计，及时发现和处理违规行为。（五）保密要害部门部位管理制度1.确定原则：根据军事信息的重要性、涉密程度以及人员、设备等情况，综合确定保密要害部门部位。2.管理措施：保密要害部门部位应当安装门禁系统、监控设备等安全防护设施，实行专人管理。进入保密要害部门部位的人员必须经过严格的身份审查和保密教育，签订保密承诺书。保密要害部门部位的设备、文件资料等应当按照保密要求进行管理，定期进行清查和核对。3.监督检查：定期对保密要害部门部位进行保密检查，发现问题及时整改，确保保密措施落实到位。（六）涉外活动保密制度1.活动审批：军委所属单位组织或参加涉外活动，应当提前报上级保密工作机构审批，明确保密要求和责任。2.信息管理：在涉外活动中，涉及军事秘密的信息不得擅自提供或披露。如需提供相关资料，必须经过严格的保密审查和审批。3.人员管理：参加涉外活动的人员应当严格遵守保密规定，不得在境外发表涉及军事秘密的言论或文章。（七）保密监督检查制度1.检查主体：军委保密委员会定期组织对所属单位保密工作进行全面检查；各单位保密工作机构定期对本单位各部门进行保密检查；各部门对所属人员的保密工作进行日常检查。2.检查内容：保密制度落实情况，包括保密教育、审查、载体管理、计算机及网络管理等制度执行情况。保密要害部门部位管理情况，包括安全防护设施、人员管理、文件资料管理等。涉密人员履行保密职责情况，包括保密意识、保密行为等。3.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料审查相结合等方式进行。4.问题整改：对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查单位应当认真整改，并将整改情况及时报告上级。（八）泄密事件报告与查处制度1.报告时限：发生泄密事件，有关单位和人员应当立即采取措施，防止危害扩大，并在发现后的[X]小时内向上级保密工作机构报告。2.报告内容：包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密事项、危害程度以及已采取的措施等。3.查处程序：上级保密工作机构接到报告后，应当立即组织调查，查明泄密原因，确定泄密责任，采取补救措施，并