养老院老人活动场地设施管理制度

养老院老人活动场地设施管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等国家法律法规，参照行业最佳实践标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的指导性意见，结合公司养老业务发展实际需求，为规范老人活动场地设施管理，预防安全事故与运营风险，特制定本制度。制度旨在通过明确管理标准、压实各方责任、构建运行闭环，实现老人活动安全与品质的持续优化。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老机构及全体员工，涵盖老人活动场地设施的规划、设计、建设、验收、使用、维护、报废等全生命周期管理，以及相关安全风险防控与合规监督工作。第三条本制度下列核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对老人活动场地设施的安全、卫生、功能、维护等环节，通过制度、流程、技术、文化等手段实施系统性管控的专项工作。（二）XX风险：指因场地设施缺陷、管理疏漏、操作不当等可能导致老人伤害、财产损失或服务中断的不确定性事件。（三）XX合规：指老人活动场地设施管理活动符合国家法律法规、行业标准、公司制度及伦理道德要求的状态。第四条本专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有老人活动场地，包括室内外活动区、运动场所、公共通道等。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的管理职责，做到全程可追溯。（三）风险导向：突出高风险环节管控，优先治理重大安全隐患。（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化制度流程与技术措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院老人活动场地设施专项管理负总责，确保制度有效落地；分管领导为直接责任人，负责统筹推进、监督考核与资源协调。第六条设立养老院老人活动场地设施专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理、运营管理、采购管理、工程管理、人力资源等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹规划：制定场地设施管理的中长期发展策略。（二）决策审批：审议重大风险管控方案与资源投入计划。（三）监督评价：定期检查制度执行情况，提出改进要求。第七条明确三类主体的管理职责：（一）牵头部门（运营管理部）：负责专项管理制度建设、风险清单更新、监督考核、培训宣贯，牵头组织应急预案演练。（二）专责部门（安全管理部）：负责业务合规审核、技术标准制定、隐患排查指导、事故调查分析。（三）业务部门/下属单位（各养老院）：落实场地设施日常管理，开展风险自查，执行维修保养计划。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）严格遵守操作规程，拒绝违章指挥与冒险作业。（二）主动识别并上报设施隐患、环境风险。（三）签署岗位合规承诺书，确认知悉并履行安全职责。第三章专项管理重点内容与要求第九条场地规划与设计管控场地布局需符合老年人身心特点，确保无障碍通行，主要通道宽度不低于XX米，避免尖锐角与湿滑地面。设计前必须进行老人需求调研，邀请医疗、康复专家参与论证。第十条采购与建设规范（一）供应商选择：严格资质审查，禁止向关联方采购，实行“双随机、一公开”招标。（二）工程验收：引入第三方检测机构，重点核查承重结构、消防设施、防滑材料等，验收合格后方可投入使用。第十一条设施使用与维护（一）日常巡检：每日对大型设备（如秋千、健身器材）进行功能检查，记录磨损情况。（二）定期保养：运动器械每年检测2次，软体设施每季度检修1次，建立维护台账。（三）应急处理：发现设施损坏应立即停用并设置警示标志，48小时内报修。第十二条环境安全防控（一）消防安全：活动区配备符合标准的灭火器，每季度演练1次。（二）卫生消毒：高频接触表面（如扶手、门把手）每日消毒，地面湿式清扫。（三）防跌倒措施：楼梯安装警示线，地面铺设防滑垫，夜间照明不低于XX勒克斯。第十三条风险告知与应急（一）风险提示：在活动区显著位置张贴安全须知，内容应图文并茂、字体放大。（二）应急预案：制定专项事故处置方案，明确疏散路线、急救流程。（三）事故报告：发生伤害事件需1小时内上报，3日内提交调查报告。第十四条特殊人群保护（一）认知障碍老人活动区应设置定位装置，配置24小时照护。（二）轮椅使用者通道坡度不超过1:12，转弯半径不小于XX米。第十五条持续改进要求每年开展用户满意度调查，分析设施使用反馈，根据评估结果调整布局或设备配置。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新根据《消防法》《老年人照料设施建筑设计标准》等法规修订情况，每年审核制度有效性，必要时启动修订程序。第十七条风险识别预警（一）季度排查：由安全管理部牵头，联合运营部门开展全面检查，形成风险清单。（二）动态预警：对高风险项（如设备超期使用）发布红色预警，要求15日内整改。第十八条合规审查嵌入业务流程（一）项目立项：场地新增需经领导小组审批，未经专责部门审核不得采购设备。（二）合同签订：运维服务协议必须包含安全责任条款，签订前需法务部门复核。第十九条风险分级处置（一）一般风险：由业务部门制定整改计划，专责部门跟踪验证。（二）重大风险：启动应急预案，由领导小组协调资源，必要时上报集团管控中心。第二十条责任追究标准（一）违规情形：包括未按标准施工、隐瞒隐患、应急失职等。（二）处罚措施：轻微违规通报批评，造成后果的按管理权限处分，涉嫌犯罪的移交司法机关。第二十一条评估改进机制每年12月组织管理评审，形成《改进计划》，次年跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）各级领导干部签订年度安全责任书，考核结果与绩效挂钩。（二）成立专项工作组，由分管领导担任组长，协调跨部门事务。第二十三条考核激励机制（一）纳入部门KPI：权重不低于XX%，考核结果与预算分配关联。（二）设立安全奖：对隐患排查、技术创新等突出贡献者予以奖励。第二十四条培训宣传机制（一）管理层培训：每年2次合规履职培训，考核不合格者调岗。（二）员工培训：新员工必须通过安全操作考核，定期开展技能比武。第二十五条信息化支撑（一）开发场地管理平台，实现设备台账、巡检记录电子化。（二）安装智能监控，对重点区域实现24小时视频覆盖。第二十六条文化建设（一）发布《老人活动设施安全手册》，定期组织“安全月”活动。（二）公示年度管理报告，开展“我为安全献一策”征集。第二十七条报告制度（一）风险事件报告：每月汇总上报集团管控中心，格式附后。（二）年度报告：次年1月提交，包含数据分析