委托办理排污许可合同

委托办理排污许可合同鉴于甲方因业务发展需要，需在特定区域（以下简称“项目地”）办理排污许可证，但缺乏相应的专业知识、经验或人力资源以独立完成该事项，特委托乙方依照中华人民共和国相关法律法规，特别是《排污许可证管理条例》等规定，代为办理项目地的排污许可证（以下简称“排污许可证”）事宜。为明确双方权利义务，经友好协商，达成如下协议：

第一条委托事项

1.1甲方委托乙方负责办理项目地位于[请在此处填写项目地详细地址]的排污许可证申请事宜。

1.2具体包括但不限于：准备申请所需的基础材料、填写并提交申请表格、配合环保部门进行现场核查、领取并送达排污许可证等全过程服务。

第二条委托内容与乙方责任

2.1乙方承诺将基于甲方提供的真实、准确、完整的资料，按照国家及地方关于排污许可管理的最新要求，专业、高效地完成排污许可证的申请与获取工作。

2.2乙方负责收集并告知甲方所有必要的法律法规文件、政策解读以及申请流程中的各项要求。

2.3乙方应积极协助甲方与环保行政管理部门进行沟通，及时反馈审批进度及可能需要甲方补充或修改材料的情况。

2.4在申请过程中，如遇环保部门提出现场核查要求，乙方应提前通知甲方并配合乙方完成现场准备工作。

2.5乙方应确保所有提交给环保部门的材料真实有效，并承担因材料问题导致申请延误或失败的相关责任（非因甲方原因造成的）。

第三条甲方的权利与义务

3.1甲方有权要求乙方在约定时间内完成排污许可证的申请工作，并有权了解申请进展情况。

3.2甲方应向乙方提供与排污许可证申请相关的所有必要信息，包括但不限于企业基本信息、生产工艺、污染物排放情况、环保设施配置及运行情况等。

3.3甲方应对所提供资料的真实性、合法性负责，如有虚假信息，乙方有权终止服务，且不承担任何责任。

3.4甲方应积极配合乙方完成现场核查、资料补充等事宜，确保申请工作顺利进行。

第四条服务费用与支付方式

4.1本合同项下的服务费用总额为人民币[请在此处填写具体金额]元（大写：[请在此处填写大写金额]）。

4.2费用包含乙方为完成本合同约定服务所产生的一切费用，如资料准备费、差旅费、专业咨询费等。

4.3支付方式：甲方应在本合同签订后[请在此处填写具体天数]日内，向乙方支付总服务费用的[请在此处填写百分比]%作为预付款，即人民币[请在此处填写预付款金额]元；待排污许可证正式颁发给甲方后[请在此处填写具体天数]日内，支付剩余[请在此处填写百分比]%的服务费用，即人民币[请在此处填写尾款金额]元。

第五条保密条款

5.1双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息以及与排污许可证申请相关的内部资料予以严格保密，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

5.2本保密义务不因本合同的终止而失效。

第六条违约责任

6.1若乙方未能按约定时间完成排污许可证申请工作，非因甲方原因或不可抗力所致，每逾期一日，应向甲方支付总服务费用[请在此处填写百分比]的违约金，但累计违约金不超过总服务费用的[请在此处填写百分比]%。

6.2若甲方未能按时支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付应付未付款项[请在此处填写百分比]的违约金。

6.3任何一方违反保密义务，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

第七条不可抗力

7.1若因地震、台风、洪水、战争等不可抗力因素导致本合同无法履行或延迟履行，遭遇不可抗力的一方应及时通知对方，并在合理期限内提供证明文件。

7.2因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

第八条争议解决

8.1本合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[请在此处填写具体法院名称]提起诉讼。

第九条合同的生效、变更与终止

9.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

9.2本合同未经双方书面同意，不得随意变更或解除。

9.3排污许可证申请成功并颁发给甲方后，本合同自动终止，但保密条款、争议解决条款等依其性质应继续有效的条款仍然有效。

第十条其他

10.1本合同一式[请在此处填写份数]份，甲方执[请在此处填写份数]份，乙方执[请在此处填写份数]份，具有同等法律效力。

10.2本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：[请在此处填写日期]

乙方：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：[请在此处填写日期]

**一、所需附件列表**

该合同在执行过程中，可能需要以下类型的附件作为支撑或补充（具体附件清单需根据实际情况和双方约定确定）：

1.**项目地基本信息证明：**如项目地土地使用权证、房产证、租赁合同等，用以证明项目地的合法使用情况。

2.**甲方的企业主体资格证明：**如营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一/五证合一的营业执照）等，用以证明甲方的合法经营主体身份。

3.**甲方的环境管理资料：**

*生产工艺流程说明及图示。

*主要原辅材料清单及其化学成分、来源说明。

*污染源（如生产废水、废气、噪声等）分布及种类说明。

*环保设施清单、规格型号、运行状况说明（如污水处理站、废气净化装置等）。

*废水、废气排放口位置、数量、排放去向说明。

*环境影响评价报告书（或报告表）、批复文件（若已进行环评）。

*年度环境统计报告（如有）。

4.**与排污许可申请相关的其他证明材料：**根据环保部门要求提供的具体材料，如排放口规范化建设照片、监测报告、承诺书等。

5.**乙方准备或提交给环保部门的材料副本：**如申请表、申报表、各类证明材料的清单等，用于甲方的查阅和存档。

6.**沟通记录：**双方与环保部门就排污许可事宜的往来函件、会议纪要、通知回复等（根据需要决定是否作为附件）。

7.**排污许可证正本复印件：**在排污许可证正式颁发后，乙方应提供给甲方存档。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未能按时向乙方提供真实、准确、完整的申请所需基础资料或项目地信息，导致乙方无法按时开展工作。

*未能按时支付合同约定的服务费用。

*未能按照乙方合理要求配合完成现场核查、资料补充或其他必要协助事项。

*在合同履行期间，擅自改变项目地实际状况（如生产工艺、排污口等）未及时告知乙方，且该改变影响排污许可申请。

*向乙方提供虚假信息或存在欺诈行为。

2.**乙方违约行为：**

*未能按照合同约定的时间完成排污许可证的申请工作，非因甲方原因、环保部门原因或不可抗力所致。

*未能尽到专业、勤勉的责任，因乙方工作失误或疏忽，导致申请材料不符合要求被环保部门退回，或申请被驳回。

*未能如实告知甲方环保部门的审批要求或重要反馈信息。

*泄露甲方的商业秘密或与排污许可申请相关的敏感信息。

*无正当理由单方面终止合同服务。

**违约行为的认定：**

***依据：**主要依据合同条款的明确约定。例如，明确规定了的时间节点、费用支付节点、双方义务等。同时，结合《中华人民共和国民法典》关于合同履行、违约责任等规定。

***证据：**认定违约行为通常需要证据支持，如：合同文本、双方的沟通记录（邮件、微信记录等）、付款凭证、环保部门的退文或通知、第三方证明（如第三方监测机构报告）等。

***标准：**判断是否构成违约，要看是否出现了合同约定的应尽义务未履行或未适当履行的情况。对于“未能按时完成”等条款，通常需要考虑客观原因（如不可抗力、环保部门审批周期）进行综合判断。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**排污许可证（PollutionDischargePermit）：**指由设区的市级以上生态环境主管部门核发的，允许排污单位排放在规定的排放口排放特定种类和数量的污染物的法律凭证。获得排污许可证是排污单位合法排污的前提条件。

2.**排污单位（PollutionDischarger）：**指直接或者间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

3.**环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment,EIA）：**指对建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测或者专项评价，并编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表的活动。

4.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。

5.**保密条款（ConfidentialityClause）：**合同中约定的，要求一方或双方对在合同履行过程中获悉的对方的未公开信息（商业秘密、技术信息等）承担保密义务的条款。

6.**违约责任（BreachofContractLiability）：**指合同当事人一方或双方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法应承担的法律责任，通常表现为支付违约金、赔偿损失等。

7.**商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。

8.**不可抗力条款（ForceMajeureClause）：**合同中约定的，关于在发生不可抗力事件时，双方如何处理合同义务履行问题的条款。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**资料提供不充分或不真实：**甲方可能因不了解要求或主观故意提供不完整、不准确的信息。

***解决办法：**乙方应在合同中明确列出所需资料清单，并在服务初期与甲方进行详细沟通，强调资料真实性的重要性。对于关键资料缺失或虚假，乙方有权暂停服务并要求甲方补充或更正，甚至终止合同。

2.**项目地信息变更未及时告知：**项目建设或运营过程中，工艺、设备等可能发生变更。

***解决办法：**合同中应明确约定甲方发生可能影响排污许可申请的重大变更时，应及时通知乙方。乙方在收到通知后，应评估变更对申请的影响，并决定是否需要调整服务方案或费用。

3.**环保部门审批周期长或要求变更：**排污许可申请受政府部门掌握，存在不确定性。

***解决办法：**乙方应提前告知甲方环保审批的一般流程和时间估计，并强调可能存在的变数。合同中可约定，如因环保部门要求变更材料或增加核查环节，乙方应积极协助，甲方应予以配合。对于非乙方原因导致的审批延误，违约责任条款应有所体现（如只承担有限或象征性的违约金）。

4.**申请被驳回或要求整改：**可能因材料问题、现场核查不符等原因。

***解决办法：**乙方应分析驳回原因，指导甲方进行整改。乙方需运用其专业知识和经验，协助甲方准备更符合要求的材料，并可能需要再次提交申请。费用承担应依据合同约定（如因乙方责任导致，乙方承担；非乙方责任，按合同约定处理）。

5.**费用支付不及时或争议：**甲方可能对服务内容或费用有异议，导致支付延迟。

***解决办法：**明确约定服务阶段和对应的费用支付节点。建立清晰的沟通机制，及时解决甲方的疑问。在合同中明确约定逾期付款的违约责任。

6.**保密信息泄露风险：**双方在沟通过程中接触到的敏感信息。

***解决办法：**严格执行合同中的保密条款，明确保密范围和责任。对接触敏感信息的员工进行保密培训。沟通时注意选择安全方式。

7.**服务范围界定不清：**对“全过程服务”的具体内容理解存在差异。

***解决办法：**在合同中尽可能详细地列明乙方负责的具体工作内容（如资料准备、表格填写、沟通协调、现场配合等），并明确哪些工作属于甲方责任（如提供原始资料、配合现场核查等）。

**注意事项：**

1.**资质核查：**选择乙方时，应核查其是否具备相应的环境咨询或代理服务资质。

2.**明确责任边界：**清晰界定甲乙双方在资料提供、信息核实、配合义务等方面的责任。

3.**预期管理：**向甲方清晰说明排污许可申请的流程、可能的时间周期、存在的风险以及乙方的服务能力范围，管理甲方的预期。

4.**沟通机制：**建立顺畅有效的沟通机制，定期向甲方汇报工作进展和遇到的问题。

5.**文件保管：**妥善保管合同文本、过程文件及最终获得的排污许可证等所有重要文件。

6.**政策更新：**排污许可制度及相关法规可能调整，乙方应保持对最新政策的关注，并告知甲方。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下场景：

1.**新设立企业：**需要在项目投产前申请首次排污许可证的企业。

2.**现有企业新增排污环节或扩大生产规模：**导致原有排污许可证无法满足新情况，需要申请变更或重新核发的企业。

3.**企业搬迁或项目地变更：**需要在新的地点申请排污许可证的企业。

4.**企业环保管理体系不完善，缺乏专业人员：**无法自行完成排污许可申请流程的企业。

5.**企业希望提高申请效率，降低因不熟悉流程导致的风险：**希望借助专业机构服务的企业。

6.**特定行业或排放类型较为复杂的企业：**如化工、电镀、医药等，其排污许可申请可能涉及更复杂的技术评估和标准符合性判断。

7.**甲方自身事务繁忙，无暇顾及环保手续办理：**需要将此项工作委托出去的企业或单位。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合：企业并购后的环保合规整合**

***描述：**A公司并购B公司，并购后作为一个整体需要申请或变更排污许可证，涉及整合两家公司的排污设施、排放口、生产工艺等。

***应增加条款：**

***合并排污影响评估条款：**"鉴于本项目涉及并购后的排污单位整合，乙方应在现有资料基础上，对原A、B两公司的排污设施、排放情况、管理现状进行评估，分析整合后可能产生的新的排污影响。乙方应提供合并后的排污现状分析报告，并据此调整申请方案，确保提交的排污许可证申请材料能准确反映整合后的排污状况。甲方应配合提供原B公司的相关环保资料。"

***尽职调查协助条款：**"乙方应在本合同履行过程中，根据环保部门的要求，协助甲方就原B公司历史环境行为、现有环保设施有效性、潜在环境风险等方面提供所需资料和说明，并就环保尽职调查事宜提供专业建议。"

***费用说明条款：**"因合并整合导致评估工作量和申请难度显著增加的，经双方协商一致，可增加服务费用。具体增加金额应基于乙方为完成此项特殊工作所投入的实际成本和合理利润，并在补充协议中明确。"

2.**场合：涉及国家重大战略项目的选址与环评许可联动**

***描述：**项目选址需满足特定区域环保要求，排污许可的申请与环境影响评价（EIA）的审批紧密关联，需要同步推进。

***应增加条款：**

***环评与许可联动条款：**"本合同服务应与甲方的环境影响评价工作紧密衔接。乙方应主动获取与本项目相关的EIA报告书（表）及其批复的关键信息，确保排污许可证的申请内容与EIA结论要求相符。如EIA批复对排污许可有特殊要求，乙方应在申请材料中充分体现，并协助甲方落实相关措施。"

***前期选址咨询条款（可选）：**"如甲方需要在项目正式动工前，就项目选址的环保合规性（包括潜在排污许可要求）获得乙方咨询意见，可在本合同前增加前期咨询阶段，其服务范围、费用及交付成果另行约定。"

3.**场合：现有企业因环保标准提升需要进行大规模改造以获取或变更排污许可**

***描述：**因国家或地方排放标准提高，企业现有排污设施无法满足新标准，需要申请变更排污许可证，并可能涉及建设新的环保处理设施。

***应增加条款：**

***改造方案环保合规性评估条款：**"乙方应评估现有生产线改造方案对污染物排放的影响，并就改造后能否满足拟申请的排污许可证标准提供专业意见。如需建设新的环保设施，乙方应协助甲方进行初步的技术方案比选和环保合规性分析。"

***分期申请/备案条款（如适用）：**"如环保设施改造分期进行，根据相关法规，排污许可证可能需要分期申请或备案。乙方应协助甲方根据改造进度，制定相应的排污许可申请或变更计划，并分阶段完成申请工作。"

***投资估算协助条款：**"乙方应基于其对环保技术的了解和相关标准要求，为甲方提供新增环保设施或改造方案的大致投资规模估算信息，供甲方决策参考。"

4.**场合：跨省、跨区域排放口设置与许可协调**

***描述：**项目产生的污染物需要通过位于不同行政区域的排放口排放，需要遵守各区域的排污许可管理规定，可能涉及协调。

***应增加条款：**

***多区域管理协调条款：**"鉴于本项目涉及跨[具体区域/省份]排放，排污许可证的申请需同时符合[区域A]和[区域B]的环保要求。乙方应负责了解并分析两地的相关法规和标准差异，制定符合所有区域要求的申请策略。乙方有责任就两地管理部门的沟通协调事宜提供专业建议，并积极协助甲方与两地环保部门进行必要沟通（如需）。"

***排放口责任明确条款：**"双方应明确，排放口的建设、管理及实际排污行为的合规性均由甲方负责。乙方主要负责在申请阶段，根据各地要求，就排放口的位置、形式、监测能力等方面提供合规性建议并协助准备材料。"

5.**场合：无证排污企业突击整改以尽快获取排污许可**

***描述：**企业长期无证排污，面临执法风险，需要快速完成整改并申请排污许可证。

***应增加条款：**

***合规性承诺条款（甲方）：**"甲方确认其此前可能存在无证排污或未按规范排污的情况。为配合完成整改并申请排污许可证，甲方承诺将全面停止任何形式的无证或违法排污行为，并积极配合乙方进行现场核查、污染物排查、环保设施整改等工作。甲方应对其过往行为承担全部法律责任，并承担本次整改所需的一切费用（除乙方服务费外）。"

***风险提示与免责条款（乙方）：**"乙方已向甲方充分提示无证排污的严重法律风险和本次突击整改可能存在的困难及不确定性（如环保部门对整改完成情况、历史排污记录的核查严格度等）。乙方将尽最大努力协助甲方按环保要求完成申请，但无法保证一定能获得排污许可证，亦不承担因甲方过往违法排污行为或整改不彻底导致的一切行政处罚责任。"

***加急服务与费用条款：**"考虑到时间紧迫性，双方同意本合同服务为加急模式。如需乙方投入额外资源（如增加现场核查频次、延长工作时间等），可协商增加服务费用，具体标准在补充协议中约定。"

**二、附件条款增加（针对特定情况）**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容：**

***增加附件条款：第三方服务协调与管理条款**

***具体内容：**

*"本合同项下涉及的服务可能需要乙方引入具有特定资质或专业能力的第三方机构（以下简称“第三方”）提供支持，例如环境影响评价、污染物检测、工程设计等。任何引入第三方均需事先获得甲方书面同意。"

*"乙方的权利：乙方有权选择认为合适的、具备相应资质的第三方，并与其签订分包合同。乙方对第三方的服务内容、质量和进度负总协调和管理责任。"

*"乙方的义务：乙方应向甲方披露所引入的第三方的基本信息（如名称、资质等）。乙方应确保第三方遵守本合同项下的服务标准和保密要求。乙方应负责协调第三方与甲方之间的工作对接，并就第三方提供的服务结果向甲方负责。乙方需保证第三方收取的费用合理且必要。"

*"第三方的权利：根据与乙方签订的分包合同，获得相应的服务报酬。有权要求甲方提供必要的支持和配合（如提供基础资料）。"

*"第三方的义务：按照分包合同的约定，在约定范围内提供专业、高质量的服务。对服务过程中知悉的甲方商业秘密承担保密义务。向乙方交付服务成果，并配合乙方进行必要的沟通和解释。"

*"费用承担：由乙方支付的第三方服务费用，根据本合同约定由甲方承担。如需甲方直接向第三方支付费用（例如检测费、设计费），乙方应提供相应的发票和明细清单，甲方按约定支付。甲方对第三方服务费用的结算有异议的，应先与乙方协商解决。"

*"责任划分：因第三方原因导致的服务失误、延误或给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任，乙方有权向第三方追偿。"

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***增加附件条款：甲方主导行动条款**

***具体内容：**

*"甲方确认并承诺，在本合同履行期间，甲方是获取排污许可证申请的主导责任方。甲方承诺将积极、主动地履行本合同项下所有由甲方承担的义务，包括但不限于：及时、全面、真实地向乙方提供所有必需的资料和信息；按照合同约定及时支付服务费用；及时响应乙方的合理工作请求，提供必要的内部协调与支持；及时获取并转发来自环保部门的正式通知、要求或反馈。"

*"甲方的主动责任：甲方应指定专门接口人负责与乙方沟通协调，并确保该接口人拥有必要的权限和资源以处理相关事宜。甲方应主动关注项目地周边的环保政策变化，并及时告知乙方。甲方应确保其内部决策流程能够支持乙方所需的工作配合。"

*"甲方的权利：甲方有权对乙方的工作进行监督，要求乙方定期汇报工作进展。甲方有权根据自身经营需要，在不妨碍合同核心义务履行的前提下，对项目进行合理调整，并提前通知乙方。如乙方未能尽到勤勉义务导致申请延误，甲方有权根据合同约定要求乙方承担违约责任，并有权根据情况调整或终止合同。"

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***增加附件条款：乙方主导执行条款**

***具体内容：**

*"乙方确认并承诺，在本合同履行期间，乙方将作为获取排污许可证申请的主导执行方，负责全面组织和推进申请工作。乙方承诺将积极主动地履行本合同项下所有由乙方承担的义务，包括但不限于：制定详细的工作计划和时间表，并主动向甲方汇报进展；主动与环保部门进行必要的前期沟通和咨询，了解最新政策和要求；主动发现并指出申请材料中可能存在的问题，并提出解决方案建议；主动协调所需资源（如内部专业人员、可能需要的第三方服务）以保障工作顺利进行。"

*"乙方的主动责任：乙方应组建专门的项目团队负责本合同项下的工作，并指派一名项目经理作为甲方的唯一主要联系人。乙方应主动收集和更新与排污许可申请相关的法规、标准、技术指南等信息，并适时向甲方提供。乙方应主动管理好与环保部门的沟通口径，确保信息传递的准确性和一致性。"

*"乙方的权利：乙方有权根据工作需要，要求甲方提供必要的协助或决策支持。如因甲方原因（如提供虚假资料、关键信息延迟提供、不配合现场核查等）导致申请工作受阻或失败，乙方有权暂停服务或解除合同，并要求甲方承担相应责任。乙方有权根据市场行情和实际投入成本，在合同履行过程中如遇重大变更导致工作量或难度显著增加，提出调整服务费用的合理主张，经协商一致后执行。"

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***重复利用部分已在“特殊应用场合及应增加的条款”中列出，此处补充一些通用性注意事项：**

***保密条款的强化：**在涉及并购、无证排污整改等敏感信息较多的场景，应更详细地约定保密内容、范围、期限，以及违约时的具体赔偿计算方式（如按泄露信息价值或造成损失赔偿）。

***知识产权归属：**明确在服务过程中乙方创建的分析报告、方案建议等知识产权的归属。特别是在涉及改造方案、环评相关咨询时，需明确约定成果的知识产权属于甲方（作为委托方）还是乙方（作为服务方创意成果）。通常，服务成果的知识产权归委托方（甲方）是常见做法，但需明确约定。

***不可抗力事件的界定：**对于并购、跨区域协调等复杂场景，更需明确不可抗力事件的具体范围，以及发生不可抗力时的具体处理流程和责任承担方式。

***争议解决的特殊约定：**对于涉及多方（如并购中的原两家公司、跨区域环保部门）或情况复杂的场景，可以考虑约定更具体的争议解决机制，或明确先行通过特定机构（如行业协会）调解。

***甲方配合义务的细化：**在甲方需要承担大量配合工作时（如提供历史数据、协调内部部门），应更详细地列出具体的配合事项和时间节点。

**四、原始合同所需的所有详细的附件列表**

***（此部分基于第一部分“所需附件列表”补充细化，保持原列表结构）**

1.**项目地基本信息证明：**

*土地使用权证复印件

*房产证复印件/营业执照中的地址页复印件

*项目租赁合同复印件（如有）

*项目总平面图、现场照片等能反映项目地现状的资料

2.**甲方的企业主体资格证明：**

*营业执照副本复印件（需包含统一社会信用代码）

*组织机构代码证复印件（如适用）

*税务登记证副本复印件（如适用）/税务登记信息页复印件

*如已“三证合一”或“五证合一”，则提供加载统一社会信用代码的营业执照复印件即可

3.**甲方的环境管理资料：**（具体清单见原列表，此处略）

*生产工艺流程图及说明

*主要原辅材料清单及理化性质、来源

*污染源（废水、废气、噪声等）清单、分布图

*环保设施清单（污水处理站、废气处理装置、噪声控制设备等）、规格型号、运行记录

*废水、废气排放口照片及位置说明

*排污去向说明（如排入市政管网、厂区总排口等）

*环境影响评价报告书（或报告表）及批复文件（如有）

*年度环境统计报告（如有）

*排放口规范化建设照片及相关验收文件（如有）

*近期污染物监测报告（如自行监测或委托监测）

4.**与排污许可申请相关的其他证明材料：**（根据环保部门要求准备，如）

*排放口规范化建设符合性证明材料

*环保设施运行有效性证明材料

*特定污染物（如重金属、VOCs）的无组织排放控制措施证明材料

*承诺书（如自行监测承诺书、总量控制承诺书等）

*环境信用状况证明

5.**乙方准备或提交给环保部门的材料副本：**（用于甲方查阅和存档）

*填写完整的申请表及附件清单

*申报表（如通过平台填报）

*各类证明材料的目录及关键页截图或复印件

*与环保部门沟通的函件、通知、回复等（如需）

6.**排污许可证正本复印件：**（乙方在办结后提供给甲方）

7.**（补充）第三方服务相关文件：**（如引入第三方）

*第三方机构资质证明文件复印件

*乙方与第三方签订的分包合同副本

*第三方出具的服务成果报告（如检测报告、评估报告等）原件或复印件

*第三方服务费用发票及明细清单

8.**（补充）环评相关文件：**（如涉及）

*环境影响报告书（表）全文及批复文件复印件

*环评单位资质证明文件复印件

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***（此部分基于第一部分“法律名词及解释”补充细化，保持原列表结构）**

1.**排污许可证（PollutionDischargePermit）：**指由设区的市级以上生态环境主管部门核发的，允许排污单位在规定的排放口、排放方式、排放限值等条件下排放污染物的法律凭证。它是排污单位合法排污的前提和依据，也是环境管理的重要抓手。

2.**排污单位（PollutionDischarger）：**指直接或者间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。包括各类企业、个体工商户等。

3.**环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment,EIA）：**指对建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测或者专项评价，并编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表的活动。它是项目决策的前置审查制度。

4.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害（地震、洪水、台风等）、战争、动乱、政府行为（如征收、征用）、法律政策重大调整等。因不可抗力导致合同无法履行或延迟履行，双方可依法免除或部分免除责任。

5.**保密条款（ConfidentialityClause）：**合同中约定的，要求一方或双方对在合同履行过程中获悉的对方的未公开信息（包括商业秘密、技术信息、内部管理信息、与环保部门的沟通内容等）承担保密义务，未经对方同意不得泄露给任何第三方或用于约定目的之外。

6.**违约责任（BreachofContractLiability）：**指合同当事人一方或双方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法应承担的法律责任。常见的违约责任形式包括：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则等。

7.**商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。例如，企业的客户名单、配方、工艺流程、成本数据、未公开的环保技术方案等。受《反不正当竞争法》等法律保护。

8.**不可抗力条款（ForceMajeureClause）：**合同中约定的，关于在发生不可抗力事件时，双方如何处理合同义务履行、合同解除或终止、责任承担等问题的条款。

9.**尽职调查（DueDiligence）：**在重大交易（如并购）中，交易一方对交易的另一方的财务状况、法律合规状况、商业前景等方面进行的审慎调查。在环保领域，可能涉及对目标单位环境合规性的调查。

10.**排放口规范化建设（StandardizedConstructionofDischargePoints）：**指根据法律法规和标准要求，对排污口的位置、形式、标识、监测能力等进行标准化设计和建设，确保排放口符合监管要求。

11.**无组织排放（UnorganizedEmission）：**指生产过程中产生的、未通过排气筒有组织排放的污染物，通常指从车间门窗、通风口、物料输送管道等处逸散到环境中的污染物。

12.**总量控制（TotalEmissionControl）：**指对某些污染物（如化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等）在区域或行业层面设定一个总量上限，并将该总量指标分配给各排污单位，排污单位必须在核定的总量范围内排放。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***（此部分基于第一部分“问题及注意事项”补充细化，保持原列表结构）**

1.**资料提供不充分或不真实：**

***问题：**甲方可能因不理解要求、内部管理混乱或故意隐瞒而提供不完整、不准确、甚至虚假的资料。

***解决办法：**

*乙方：在合同中明确列出详细的资料清单和要求。初期进行充分沟通，解释资料的重要性及不实资料的后果。对关键资料进行核查验证。若发现虚假，立即中止合同并要求甲方承担责任。在合同中明确虚假陈述的违约后果。

*注意事项：建立资料清单的动态更新机制，因法规变化可能需要补充资料。

2.**项目地信息变更未及时告知：**

***问题：**项目建设、改造、工艺调整等可能导致排污设施、排放情况发生变化，甲方未及时通知乙方，导致申请材料与实际情况不符。

***解决办法：**

*乙方：在合同中明确约定甲方发生重大变更（如新增产线、更换主要环保设施、排污口位置改变等）必须及时书面通知乙方。约定通知时限（如变更发生后X日内）。

*注意事项：强调“重大变更”的定义，避免过多琐碎变更导致沟通成本过高。乙方收到通知后，应评估变更影响，判断是否需要调整申请策略或合同条款（可能涉及额外费用）。

3.**环保部门审批周期长或要求变更：**

***问题：**排污许可申请受政府行政权力影响，存在审批不确定性，周期可能拉长，或环保部门在审查过程中提出新的要求。

***解决办法：**

*乙方：提前告知甲方审批流程的普遍时长和可能存在的风险。积极与环保部门沟通，争取更快的反馈。若环保部门要求变更，乙方应迅速分析原因，指导甲方整改，并协助重新提交材料。在合同中约定因非乙方原因导致的合理审批延误，乙方不承担违约金或违约金比例很低。

*注意事项：乙方应持续关注环保政策动态，及时预警可能的政策变化对申请的影响。

4.**申请被驳回或要求整改：**

***问题：**申请材料问题、现场核查不符、技术指标不达标等原因导致申请被环保部门驳回或要求限期整改。

***解决办法：**

*乙方：仔细分析驳回或整改原因。制定详细的整改方案，包括需要补充或修改的材料、需要调整的工艺或设施等。指导甲方落实整改。协助甲方准备更完善的申请材料，重新提交申请。明确因乙方专业指导失误导致驳回的责任承担。

*注意事项：建立与环保部门处理驳回/整改的经验库，提高应对效率。

5.**费用支付不及时或争议：**

***问题：**甲方可能对服务内容、费用标准有异议，导致支付延迟或发生争议。

***解决办法：**

*乙方：在合同中明确服务阶段划分、对应费用及支付节点。提供清晰的服务内容和工时记录（如适用）。建立顺畅的沟通机制，及时解决甲方的疑问。在合同中明确逾期付款的违约责任（如滞纳金）。

*注意事项：对于复杂的计费方式（如按工时计费），应提供详细的计费规则。

6.**保密信息泄露风险：**

***问题：**双方在沟通过程中接触到的项目信息、技术秘密、环保数据等属于敏感信息，存在泄露风险。

***解决办法：**

*乙方：严格执行合同保密条款，明确保密范围、责任和违约赔偿。对接触敏感信息的员工进行保密培训。沟通时注意选择安全方式（如内部沟通平台、加密邮件），对外披露需经甲方同意。

*注意事项：明确保密期限，通常至合同终止后持续一定年限（如2-3年）。

7.**服务范围界定不清：**

***问题：**合同对“全过程服务”的具体内容描述模糊，导致双方对乙方责任范围产生分歧。

***解决办法：**

*乙方：在合同中尽可能详细地列举乙方负责的工作内容（如资料准备清单、沟通协调范围、现场配合程度等），并明确哪些工作属于甲方责任（如提供原始资料、配合现场检查、获取内部许可等）。

*注意事项：对于难以完全列举的服务内容，可以约定“乙方应以专业、勤勉的态度，运用其专业知识完成与排污许可证申请相关的所有必要工作”。

8.**（新增）第三方介入时的协调问题：**

***问题：**第三方的介入可能导致指令冲突、进度不一、费用不透明等问题。

***解决办法：**

*乙方：在合同中明确乙方作为总协调人的角色和责任。确保与第三方签订清晰的分包合同，明确各自的职责、交付成果和验收标准。建立有效的沟通机制，定期召开协调会（如需要）。甲方应直接与乙方沟通，由乙方统一协调第三方和环保部门。

*注意事项：加强对第三方服务的监督，确保其工作符合合同要求。

9.**（新增）甲方主导场景下的配合不足：**

***问题：**甲方作为主导方，可能因内部流程慢、人员变动、不理解环保要求等原因，未能及时提供支持，影响进度。

***解决办法：**

*乙方：在合同中明确甲方的具体配合义务和时间节点。指定甲方的专门接口人，并保持密切沟通。对甲方的配合情况进行跟踪。若甲方持续不配合，按合同约定采取相应措施（如暂停服务、索赔）。

*注意事项：理解甲方内部决策流程，提供必要的指导和支持。

10.**（新增）乙方主导场景下的执行风险：**

***问题：**乙方主导执行，若乙方选择不当的人员、工作疏忽或对法规理解有